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污染場(chǎng)地管理辦法全稱一、總則(一)目的為加強(qiáng)污染場(chǎng)地環(huán)境管理,防控污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障人體健康,促進(jìn)土地資源合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)污染場(chǎng)地的識(shí)別、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)、監(jiān)管等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱污染場(chǎng)地,是指因從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處理、貯存有毒有害物質(zhì),堆放或處理處置固體廢物,以及從事礦山開(kāi)采等活動(dòng),導(dǎo)致土壤、地下水受到污染的土地。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制,減少污染場(chǎng)地的產(chǎn)生。在各類可能產(chǎn)生污染的活動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,防止污染物泄漏、排放,從源頭上降低污染場(chǎng)地形成的可能性。2.風(fēng)險(xiǎn)管控原則以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),實(shí)施分類管理,對(duì)污染場(chǎng)地采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。根據(jù)污染程度、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素,合理確定管控級(jí)別和措施,確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。3.科學(xué)治理原則采用科學(xué)的技術(shù)方法和手段,開(kāi)展污染場(chǎng)地的調(diào)查、評(píng)估與修復(fù)工作。依據(jù)場(chǎng)地污染特征、土壤和地下水特性等,選擇適宜的修復(fù)技術(shù),確保修復(fù)效果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與污染場(chǎng)地管理活動(dòng),保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立信息公開(kāi)機(jī)制,及時(shí)向公眾通報(bào)污染場(chǎng)地相關(guān)信息,聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議,接受公眾監(jiān)督。(四)管理職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)主管部門各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污染場(chǎng)地環(huán)境管理的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)。制定污染場(chǎng)地環(huán)境管理政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展污染場(chǎng)地調(diào)查、評(píng)估、修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法查處環(huán)境違法行為。2.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好污染場(chǎng)地環(huán)境管理工作。例如,發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供土地利用相關(guān)信息,協(xié)助開(kāi)展污染場(chǎng)地調(diào)查和管理;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在建設(shè)項(xiàng)目選址等環(huán)節(jié)考慮污染場(chǎng)地因素,避免在污染場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)等。二、污染場(chǎng)地識(shí)別(一)識(shí)別主體1.土地使用權(quán)人土地使用權(quán)人在土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)利用等過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬使用土地是否為污染場(chǎng)地進(jìn)行初步識(shí)別。在土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等交易前,土地使用權(quán)人有責(zé)任了解土地歷史使用情況,判斷是否存在污染風(fēng)險(xiǎn)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展污染場(chǎng)地排查工作,建立污染場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù),對(duì)可能存在污染的場(chǎng)地進(jìn)行識(shí)別和登記。通過(guò)收集區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、企業(yè)環(huán)境信息等,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)勘查等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的污染場(chǎng)地。(二)識(shí)別方法1.資料收集與分析收集場(chǎng)地歷史使用記錄、生產(chǎn)工藝、原材料使用、污染物排放等信息,分析場(chǎng)地可能受到污染的環(huán)節(jié)和污染物種類。例如,查閱企業(yè)過(guò)去的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、排污許可證、生產(chǎn)記錄等資料,了解其生產(chǎn)過(guò)程中是否使用有毒有害物質(zhì)以及排放情況。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘查,觀察土壤、水體、植被等環(huán)境狀況,檢查是否存在污染跡象。如查看場(chǎng)地內(nèi)是否有異味、土壤顏色異常、水體渾濁或有異味、植被生長(zhǎng)異常等現(xiàn)象。3.檢測(cè)監(jiān)測(cè)采用科學(xué)的檢測(cè)方法,對(duì)土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè),分析其中污染物的種類、濃度和分布情況。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果判斷場(chǎng)地是否受到污染以及污染程度。(三)識(shí)別報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容污染場(chǎng)地識(shí)別報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括場(chǎng)地基本信息、識(shí)別方法與過(guò)程、檢測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果、污染狀況初步判斷等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,并提出初步的應(yīng)對(duì)建議。2.報(bào)告編制與審核土地使用權(quán)人或受其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制污染場(chǎng)地識(shí)別報(bào)告。報(bào)告編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部審核,并提交給環(huán)境保護(hù)主管部門備案。環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)需要對(duì)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。三、污染場(chǎng)地調(diào)查(一)調(diào)查主體1.土地使用權(quán)人經(jīng)識(shí)別可能存在污染的場(chǎng)地,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染場(chǎng)地調(diào)查工作。在調(diào)查過(guò)程中,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查機(jī)構(gòu),提供必要的資料和協(xié)助。2.環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門在接到污染場(chǎng)地識(shí)別報(bào)告或發(fā)現(xiàn)疑似污染場(chǎng)地后,可根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)于涉及公共利益、環(huán)境敏感區(qū)域等重點(diǎn)污染場(chǎng)地,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)直接組織調(diào)查或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。(二)調(diào)查程序1.調(diào)查方案制定根據(jù)場(chǎng)地污染識(shí)別結(jié)果和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定詳細(xì)的污染場(chǎng)地調(diào)查方案。調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。調(diào)查方案需經(jīng)專家論證和環(huán)境保護(hù)主管部門審核后實(shí)施。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查按照調(diào)查方案要求,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。包括對(duì)場(chǎng)地地形地貌、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)勘查,采集土壤、地下水、地表水、沉積物等環(huán)境樣品,并記錄現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。3.實(shí)驗(yàn)室分析將采集的環(huán)境樣品送至具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè),確定污染物種類、濃度、空間分布等信息。實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.調(diào)查成果編制根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果,編制污染場(chǎng)地調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括場(chǎng)地基本情況、調(diào)查方法與過(guò)程、檢測(cè)結(jié)果與分析、污染范圍與程度、污染成因分析等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并提出針對(duì)性的調(diào)查結(jié)論和建議。(三)調(diào)查質(zhì)量控制1.人員資質(zhì)要求參與污染場(chǎng)地調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)和考核制度,確保調(diào)查人員具備勝任調(diào)查工作的能力。2.采樣與分析方法嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選擇采樣與分析方法。采樣過(guò)程應(yīng)當(dāng)保證樣品的代表性和真實(shí)性,分析檢測(cè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的方法和儀器設(shè)備,確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.質(zhì)量控制措施建立質(zhì)量控制體系,包括現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制措施如平行樣采集、現(xiàn)場(chǎng)空白樣分析等,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制措施如標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)校準(zhǔn)、加標(biāo)回收率測(cè)定、質(zhì)量控制圖繪制等,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量符合要求。四、污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(一)評(píng)估主體1.土地使用權(quán)人土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。在評(píng)估過(guò)程中,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的資料和信息,配合評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估任務(wù)。2.環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,或?qū)ν恋厥褂脵?quán)人委托的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)于重點(diǎn)污染場(chǎng)地、涉及公共利益的污染場(chǎng)地等,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。(二)評(píng)估程序1.評(píng)估方案制定依據(jù)污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則,制定污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。評(píng)估方案應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估目的、范圍、方法、參數(shù)選擇、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與表征等內(nèi)容。評(píng)估方案需經(jīng)專家論證和環(huán)境保護(hù)主管部門審核后實(shí)施。2.暴露評(píng)估確定可能接觸污染物的受體,如人群、生態(tài)受體等,并分析污染物通過(guò)不同途徑(如土壤攝入、呼吸吸入、皮膚接觸、地下水飲用等)進(jìn)入受體的暴露方式、暴露劑量和暴露頻率等,計(jì)算暴露量。3.毒性評(píng)估確定污染物的毒性參數(shù),如參考劑量、致癌斜率因子等,評(píng)估污染物對(duì)受體的毒性效應(yīng)。根據(jù)污染物的化學(xué)性質(zhì)、毒理學(xué)數(shù)據(jù)等,選擇合適的毒性評(píng)估模型和方法。4.風(fēng)險(xiǎn)表征將暴露評(píng)估和毒性評(píng)估結(jié)果相結(jié)合,計(jì)算污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)值,包括致癌風(fēng)險(xiǎn)和非致癌風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)表征,確定場(chǎng)地污染對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)程度,并與風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,編制污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括場(chǎng)地基本情況、評(píng)估方法與過(guò)程、暴露評(píng)估結(jié)果、毒性評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)表征結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論與建議等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的不確定性進(jìn)行分析和說(shuō)明。(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確定人體健康風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。一般情況下,致癌風(fēng)險(xiǎn)可接受水平通常設(shè)定為10^610^4,非致癌風(fēng)險(xiǎn)危害商小于1。對(duì)于不同類型的污染物,根據(jù)其毒性和暴露情況等因素,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2.生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),制定生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)中污染物對(duì)生物個(gè)體、種群、群落等不同層次的影響,確定生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。五、污染場(chǎng)地修復(fù)(一)修復(fù)主體1.土地使用權(quán)人土地使用權(quán)人作為污染場(chǎng)地修復(fù)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定污染場(chǎng)地修復(fù)方案,并組織實(shí)施修復(fù)工作。在修復(fù)過(guò)程中,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保修復(fù)資金的落實(shí),選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的修復(fù)單位,監(jiān)督修復(fù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。2.修復(fù)單位接受土地使用權(quán)人委托,承擔(dān)污染場(chǎng)地修復(fù)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力。修復(fù)單位應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案要求,采用科學(xué)合理的修復(fù)技術(shù)和工藝,確保修復(fù)工作安全、有效、環(huán)保地進(jìn)行。(二)修復(fù)方案制定1.方案編制依據(jù)根據(jù)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、場(chǎng)地污染特征、土壤和地下水特性、修復(fù)目標(biāo)等因素,編制污染場(chǎng)地修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及技術(shù)導(dǎo)則的要求。2.方案內(nèi)容修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)范圍、修復(fù)技術(shù)選擇、修復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工組織計(jì)劃、質(zhì)量控制措施、安全保障措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、修復(fù)效果評(píng)估計(jì)劃等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)修復(fù)方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境影響等進(jìn)行分析和論證。3.方案審核與備案修復(fù)方案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審核備案。環(huán)境保護(hù)主管部門在審核過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)修復(fù)方案存在問(wèn)題或不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改意見(jiàn),要求土地使用權(quán)人或修復(fù)單位進(jìn)行完善。(三)修復(fù)技術(shù)選擇1.常用修復(fù)技術(shù)根據(jù)污染場(chǎng)地的污染類型、程度、土壤和地下水特性等因素,選擇合適的修復(fù)技術(shù)。常用的修復(fù)技術(shù)包括物理修復(fù)技術(shù)(如土壤氣相抽提、電動(dòng)力學(xué)修復(fù)等)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)(如化學(xué)穩(wěn)定化、氧化還原修復(fù)等)、生物修復(fù)技術(shù)(如植物修復(fù)、微生物修復(fù)等)以及聯(lián)合修復(fù)技術(shù)。2.技術(shù)選擇原則遵循技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境友好性等原則選擇修復(fù)技術(shù)。優(yōu)先選擇成熟可靠、成本較低、對(duì)環(huán)境影響較小的修復(fù)技術(shù)。在選擇修復(fù)技術(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮場(chǎng)地實(shí)際情況,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和綜合評(píng)估,確保修復(fù)技術(shù)能夠有效實(shí)現(xiàn)修復(fù)目標(biāo)。(四)修復(fù)工程實(shí)施1.施工準(zhǔn)備修復(fù)單位在施工前應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括施工場(chǎng)地清理、設(shè)備材料采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)、施工人員培訓(xùn)等。同時(shí),應(yīng)當(dāng)制定施工安全管理制度和環(huán)境保護(hù)措施,確保施工過(guò)程安全、環(huán)保。2.施工過(guò)程管理嚴(yán)格按照修復(fù)方案和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,確保修復(fù)工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量控制,定期對(duì)修復(fù)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)做好施工記錄,及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.施工安全與環(huán)境保護(hù)采取有效的安全防護(hù)措施,確保施工人員的人身安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理,減少施工過(guò)程中的污染物排放和噪聲、粉塵等對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工場(chǎng)地,恢復(fù)周邊環(huán)境。(五)修復(fù)效果評(píng)估1.評(píng)估主體與程序修復(fù)工程完成后,由土地使用權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)效果評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)效果評(píng)估方案要求,采用現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析等方法,對(duì)修復(fù)后的場(chǎng)地土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)中的污染物濃度進(jìn)行檢測(cè),評(píng)估修復(fù)效果是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。2.評(píng)估報(bào)告編制根據(jù)修復(fù)效果評(píng)估結(jié)果,編制修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括場(chǎng)地基本情況、修復(fù)工程概況、評(píng)估方法與過(guò)程、檢測(cè)結(jié)果與分析、修復(fù)效果評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)修復(fù)效果評(píng)估過(guò)程中的不確定性進(jìn)行分析和說(shuō)明。3.驗(yàn)收備案修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告編制完成后,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,將修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)需要對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行抽查核實(shí)。六、污染場(chǎng)地監(jiān)管(一)監(jiān)管主體各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污染場(chǎng)地的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好污染場(chǎng)地監(jiān)管工作。(二)監(jiān)管內(nèi)容1.污染場(chǎng)地識(shí)別與調(diào)查監(jiān)管對(duì)土地使用權(quán)人開(kāi)展污染場(chǎng)地識(shí)別和調(diào)查工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保識(shí)別和調(diào)查工作按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。檢查識(shí)別報(bào)告和調(diào)查報(bào)告的編制質(zhì)量、調(diào)查方法的合理性、檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性等。2.污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)管對(duì)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)管,檢查評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估方案的制定與實(shí)施、評(píng)估過(guò)程的合規(guī)性以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量等。確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果能夠真實(shí)反映場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)狀況,為污染場(chǎng)地修復(fù)等決策提供科學(xué)依據(jù)。3.污染場(chǎng)地修復(fù)監(jiān)管對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,包括修復(fù)方案的審核備案、修復(fù)技術(shù)的選擇與應(yīng)用、修復(fù)工程的實(shí)施質(zhì)量、施工安全與環(huán)境保護(hù)等方面。監(jiān)督修復(fù)單位按照修復(fù)方案要求進(jìn)行施工,確保修復(fù)工作達(dá)到預(yù)期效果,保障環(huán)境安全。4.污染場(chǎng)地信息管理建立污染場(chǎng)地信息管理系統(tǒng),對(duì)污染場(chǎng)地的識(shí)別、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要求土地使用權(quán)人、調(diào)查機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、修復(fù)單位等及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí),定期向社會(huì)公開(kāi)污染場(chǎng)地相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。(三)監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查看場(chǎng)地現(xiàn)狀、調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置、修復(fù)工程施工情況等,查閱相關(guān)資料,詢問(wèn)有關(guān)人員,了解污染場(chǎng)地管理工作的開(kāi)展情況。2.資料審查對(duì)土地使用權(quán)人、調(diào)查機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、修復(fù)單位等提交的識(shí)別報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告等資料進(jìn)行審查,檢查資料是否齊全、內(nèi)容是否符合要求、數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠等。3.檢測(cè)監(jiān)測(cè)根據(jù)監(jiān)管需要,可對(duì)污染場(chǎng)地的土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè),驗(yàn)證調(diào)查、評(píng)估、修復(fù)等工作的結(jié)果。檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作可委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,確保檢測(cè)
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