校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園安全管理，有效識(shí)別、評(píng)估和控制校園安全風(fēng)險(xiǎn)，保障師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校全體師生員工以及進(jìn)入校園的其他人員，涵蓋校園內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)、生活設(shè)施、體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、食堂、宿舍等各個(gè)場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將預(yù)防工作貫穿于校園安全管理的全過(guò)程，通過(guò)建立健全各項(xiàng)安全制度和措施，提前防范安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估，涵蓋人、物、環(huán)境、管理等各個(gè)方面，確保不留死角。3.分級(jí)管理原則根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，明確各級(jí)管理職責(zé)，確保安全管理工作的有效性。4.動(dòng)態(tài)管理原則校園安全風(fēng)險(xiǎn)狀況會(huì)隨著時(shí)間、環(huán)境等因素的變化而變化，因此要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整管理策略和措施。二、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（一）人員風(fēng)險(xiǎn)1.學(xué)生方面學(xué)生之間的沖突、欺凌行為可能導(dǎo)致身體傷害和心理創(chuàng)傷。學(xué)生在體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)操作等過(guò)程中因疏忽或違規(guī)操作引發(fā)意外事故。部分學(xué)生可能存在心理問(wèn)題，如抑郁、焦慮等，可能導(dǎo)致自傷或傷害他人行為。2.教職工方面教師在教學(xué)過(guò)程中因言行不當(dāng)引發(fā)學(xué)生不滿，可能導(dǎo)致師生沖突。教職工在工作中因疲勞、疏忽等原因引發(fā)安全事故，如實(shí)驗(yàn)室操作失誤、食堂食品加工事故等。外來(lái)人員（如訪客、施工人員等）未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入校園或在校園內(nèi)違規(guī)行為帶來(lái)的安全隱患。（二）設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)1.建筑物及附屬設(shè)施教學(xué)樓、辦公樓、宿舍等建筑物的結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，如墻體開(kāi)裂、屋頂漏水等。樓梯、走廊、電梯等通道設(shè)施的防滑、扶手牢固性等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備老化、損壞或配置不足，影響火災(zāi)撲救。2.教學(xué)設(shè)備實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的故障、漏電等可能引發(fā)觸電、爆炸等事故。體育器材的老化、損壞可能導(dǎo)致學(xué)生在使用過(guò)程中受傷。多媒體教學(xué)設(shè)備的電氣安全問(wèn)題。（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.自然環(huán)境惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等）可能引發(fā)洪澇、校舍損壞、雷擊等災(zāi)害。地震、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)校園造成破壞。2.校園周邊環(huán)境校園周邊交通擁堵、道路狀況差，增加師生出行安全風(fēng)險(xiǎn)。周邊存在網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，可能吸引學(xué)生前往，影響學(xué)生身心健康和學(xué)習(xí)。周邊存在流動(dòng)攤販，食品衛(wèi)生難以保障，可能引發(fā)食品安全問(wèn)題。（四）管理風(fēng)險(xiǎn)1.安全制度不完善安全管理制度存在漏洞，對(duì)某些安全問(wèn)題缺乏明確的規(guī)定和處理流程。安全制度執(zhí)行不力，未嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。2.安全教育不到位對(duì)師生的安全教育內(nèi)容不全面、形式單一，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。未定期組織安全演練，師生應(yīng)急處置能力不足。3.安全檢查不徹底安全檢查工作走過(guò)場(chǎng)，對(duì)存在的安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤整改不到位，導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估方法1.定性評(píng)估通過(guò)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行定性描述，如高、中、低等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步判斷。2.定量評(píng)估采用科學(xué)的方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和損失程度進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.發(fā)生可能性標(biāo)準(zhǔn)高：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性極高，幾乎不可避免。中：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，在一定條件下可能發(fā)生。低：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，但仍有可能發(fā)生。極低：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性極低，幾乎不可能發(fā)生。2.影響程度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重：可能導(dǎo)致師生重大傷亡、學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。較大：可能導(dǎo)致師生較大傷亡、學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序有較大影響。一般：可能導(dǎo)致師生輕微傷亡、學(xué)校一定財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序有一定影響。輕微：可能導(dǎo)致師生輕微傷害、學(xué)校少量財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序影響較小。（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和影響程度的評(píng)估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。1.重大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生可能性高且影響程度嚴(yán)重。2.較大風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生可能性中且影響程度較大，或發(fā)生可能性高且影響程度較大。3.一般風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生可能性低且影響程度一般，或發(fā)生可能性中且影響程度一般。4.低風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生可能性極低且影響程度輕微，或發(fā)生可能性低且影響程度輕微。四、安全風(fēng)險(xiǎn)控制（一）風(fēng)險(xiǎn)控制策略1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，如存在不可接受的安全隱患且無(wú)法通過(guò)其他措施有效控制時(shí)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略，如停止相關(guān)活動(dòng)、關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域等。2.風(fēng)險(xiǎn)降低針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)采取一系列措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度。如加強(qiáng)安全管理、完善設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)化安全教育等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于一些可以通過(guò)保險(xiǎn)等方式轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、部分意外事故風(fēng)險(xiǎn)等，可購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。4.風(fēng)險(xiǎn)接受對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為其風(fēng)險(xiǎn)影響較小且采取控制措施成本過(guò)高時(shí)，可以選擇風(fēng)險(xiǎn)接受，但仍需對(duì)其進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。（二）具體控制措施1.人員風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和管理，建立心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)教師，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)學(xué)生心理問(wèn)題。制定師生行為規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師言行，避免師生沖突。對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格實(shí)行登記準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)身份核實(shí)和管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園。2.設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制定期對(duì)建筑物及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，確保通道設(shè)施安全可靠。建立教學(xué)設(shè)備定期巡檢制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、體育器材等進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。按照消防法規(guī)要求，足額配備消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范措施，如在惡劣天氣來(lái)臨前停止室外大型活動(dòng)、對(duì)校舍進(jìn)行加固等。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)合作，整治校園周邊交通秩序，完善交通安全設(shè)施，確保師生出行安全。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的巡查，配合相關(guān)部門(mén)取締非法流動(dòng)攤販，凈化校園周邊環(huán)境。4.管理風(fēng)險(xiǎn)控制完善安全管理制度，明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，建立健全安全工作流程和規(guī)范。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，制定系統(tǒng)的安全教育計(jì)劃，豐富教育內(nèi)容和形式，定期組織安全演練，提高師生應(yīng)急處置能力。建立嚴(yán)格的安全檢查制度，定期開(kāi)展全面的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到徹底消除。五、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)機(jī)制1.建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等各個(gè)方面。通過(guò)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭、傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)收集安全信息。2.明確各部門(mén)和人員在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的職責(zé)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和匯總。（二）預(yù)警指標(biāo)與閾值1.確定各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)，如火災(zāi)隱患指標(biāo)（煙霧濃度、溫度變化等）、設(shè)施設(shè)備故障指標(biāo)（運(yùn)行參數(shù)異常等）、人員行為異常指標(biāo)（學(xué)生沖突頻率、教職工違規(guī)操作次數(shù)等）。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警閾值，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（三）預(yù)警發(fā)布與處置1.預(yù)警信號(hào)通過(guò)校園廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等多種渠道及時(shí)發(fā)布給全體師生員工。2.接到預(yù)警后，相關(guān)部門(mén)和人員按照應(yīng)急預(yù)案立即采取相應(yīng)的處置措施，如疏散師生、啟動(dòng)應(yīng)急救援等，避免安全事故的發(fā)生或降低事故損失。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等各類(lèi)安全事故的應(yīng)急處置流程。2.明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及各成員的職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建校園應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、急救藥品、食品、飲用水等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好有效。（四）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織全校師生開(kāi)展應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震避險(xiǎn)演練等。2.通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立校園安全監(jiān)督小組，定期對(duì)校園安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鼓勵(lì)師生員工對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（