林場公路養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場公路的養(yǎng)護(hù)管理，保障公路完好暢通，提高公路使用功能和服務(wù)水平，促進(jìn)林場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于林場范圍內(nèi)所有公路的養(yǎng)護(hù)管理活動，包括公路路基、路面、橋涵、隧道、排水設(shè)施、交通安全設(shè)施等的養(yǎng)護(hù)與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合樹立“預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)公路日常巡查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理公路病害，防止病害擴(kuò)大，延長公路使用壽命。2.科學(xué)養(yǎng)護(hù)，規(guī)范管理運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理效率，確保養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.保障暢通，服務(wù)生產(chǎn)以保障公路暢通為首要目標(biāo)，優(yōu)先安排影響林場生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)穆范芜M(jìn)行養(yǎng)護(hù)，為林場生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的交通條件。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)根據(jù)林場公路的重要性和實(shí)際情況，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的管理體制，明確各級管理部門和人員的職責(zé)。二、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立林場公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由林場場長任組長，分管副場長任副組長，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。設(shè)立專門的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，配備專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員和機(jī)械設(shè)備，具體負(fù)責(zé)公路的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策，制定林場公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。審定公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)護(hù)管理工作中的重大問題。對公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，決定獎懲事項(xiàng)。2.養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)管理工作。編制公路養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理檔案，統(tǒng)計(jì)上報(bào)公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)。組織開展公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。3.養(yǎng)護(hù)隊(duì)職責(zé)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)公路的日常巡查、小修保養(yǎng)、中修工程等養(yǎng)護(hù)作業(yè)。及時(shí)處理公路病害和突發(fā)事件，保障公路暢通。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。做好養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障養(yǎng)護(hù)人員和過往車輛的安全。三、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與資金管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分類公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分為年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是對公路全年養(yǎng)護(hù)工作的總體安排，專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃是針對公路特定病害或突發(fā)事件制定的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)方案。2.編制依據(jù)國家和地方有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。林場公路的實(shí)際狀況，包括路況檢測報(bào)告、病害統(tǒng)計(jì)分析等。林場生產(chǎn)經(jīng)營對公路交通的需求。3.編制程序養(yǎng)護(hù)隊(duì)每年年底對公路進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)病害情況，提出下一年度養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)管理辦公室根據(jù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)的建議計(jì)劃，結(jié)合林場實(shí)際情況和資金狀況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案。年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃草案報(bào)養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下達(dá)執(zhí)行。對于專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由養(yǎng)護(hù)管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)編制，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）養(yǎng)護(hù)資金管理1.資金來源公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于林場自有資金、上級部門專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及其他合法合規(guī)的資金渠道。2.資金使用原則專款專用原則。養(yǎng)護(hù)資金必須專項(xiàng)用于公路養(yǎng)護(hù)管理工作，不得挪作他用。節(jié)約高效原則。合理安排資金使用，提高資金使用效益，降低養(yǎng)護(hù)成本。公開透明原則。養(yǎng)護(hù)資金的使用情況要定期公開，接受林場職工和社會監(jiān)督。3.資金管理辦法養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行預(yù)算管理，養(yǎng)護(hù)管理辦公室根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。建立養(yǎng)護(hù)資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金收支核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序。加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。四、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理（一）日常巡查1.巡查頻率養(yǎng)護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人負(fù)責(zé)公路日常巡查，巡查頻率根據(jù)公路等級和交通流量確定。一般情況下，主要道路每天巡查一次，次要道路每周巡查不少于兩次。2.巡查內(nèi)容路面狀況：檢查路面是否有裂縫、坑槽、沉陷、擁包等病害，以及路面平整度、抗滑性能等指標(biāo)。路基狀況：查看路基是否有邊坡坍塌、缺口、沉陷等情況，檢查排水設(shè)施是否暢通。橋涵隧道：檢查橋涵結(jié)構(gòu)是否完好，有無裂縫、滲漏、變形等病害，隧道內(nèi)設(shè)施是否正常運(yùn)行。交通安全設(shè)施：查看標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施是否齊全、完好，是否清晰醒目。3.巡查記錄與報(bào)告巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題等信息。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大病害或突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告養(yǎng)護(hù)管理辦公室，并采取臨時(shí)應(yīng)急措施。（二）小修保養(yǎng)1.小修保養(yǎng)內(nèi)容路面病害處理：對路面出現(xiàn)的裂縫、坑槽等病害，及時(shí)進(jìn)行灌縫、修補(bǔ)等處理。路基養(yǎng)護(hù)：清理路基邊坡雜草、雜物，修復(fù)路基缺口，保持路基穩(wěn)定。橋涵養(yǎng)護(hù)：定期對橋涵進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時(shí)處理橋涵病害，確保橋涵安全。排水設(shè)施維護(hù)：疏通邊溝、排水溝等排水設(shè)施，確保排水暢通。交通安全設(shè)施維護(hù)：對損壞或缺失的標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和更換。2.小修保養(yǎng)作業(yè)要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行小修保養(yǎng)作業(yè)，確保作業(yè)質(zhì)量。小修保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)盡量采用機(jī)械化施工，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。在小修保養(yǎng)作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障養(yǎng)護(hù)人員和過往車輛的安全。（三）中修工程1.中修工程界定中修工程是對公路局部路段進(jìn)行較大規(guī)模的修復(fù)或改善工程，以恢復(fù)公路部分使用功能。一般包括路面罩面、路基加固、橋涵維修等項(xiàng)目。2.工程實(shí)施程序養(yǎng)護(hù)管理辦公室根據(jù)公路病害情況和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提出中修工程項(xiàng)目建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行中修工程的招投標(biāo)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)工程施工任務(wù)。施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實(shí)施。養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)對中修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期召開工程例會，協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的問題。中修工程完工后，由養(yǎng)護(hù)管理辦公室組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）大修工程與改建工程1.大修工程與改建工程界定大修工程是對公路進(jìn)行全面修復(fù)或改善，以恢復(fù)公路原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或提高公路等級的工程。改建工程是對公路進(jìn)行較大規(guī)模的改造，改變公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或路線走向的工程。2.工程管理要求大修工程和改建工程的管理要求參照國家和地方有關(guān)公路工程建設(shè)管理的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)管理辦公室應(yīng)做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與考核（一）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.路面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、整潔，無明顯裂縫、坑槽、沉陷、擁包等病害，路面平整度、抗滑性能等指標(biāo)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.路基質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)路基邊坡穩(wěn)定，無坍塌、缺口等病害，排水設(shè)施暢通，路基頂面平整。3.橋涵隧道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)橋涵結(jié)構(gòu)完好，無裂縫、滲漏、變形等病害，隧道內(nèi)設(shè)施運(yùn)行正常，交通安全設(shè)施齊全、完好、清晰醒目。（二）考核辦法1.考核主體與周期養(yǎng)護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)隊(duì)的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核，考核周期為每季度一次。2.考核內(nèi)容養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：按照養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對公路各部分的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查評分。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查養(yǎng)護(hù)隊(duì)是否按照年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。安全生產(chǎn)：考核養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，是否存在安全事故隱患。資金使用：檢查養(yǎng)護(hù)資金的使用是否合規(guī)、合理，有無浪費(fèi)現(xiàn)象。3.考核評分與結(jié)果應(yīng)用考核采用百分制，根據(jù)考核得分對養(yǎng)護(hù)隊(duì)進(jìn)行排名?？己私Y(jié)果與養(yǎng)護(hù)隊(duì)的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)隊(duì)給予獎勵，對考核不合格的養(yǎng)護(hù)隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。六、機(jī)械設(shè)備管理（一）設(shè)備配備根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要，合理配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，包括路面清掃車、壓路機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等。（二）設(shè)備管理1.建立設(shè)備檔案對每臺養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備建立詳細(xì)的檔案，記錄設(shè)備的型號、購置時(shí)間、維修保養(yǎng)記錄、運(yùn)行狀況等信息。2.定期維護(hù)保養(yǎng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，延長設(shè)備使用壽命。3.設(shè)備操作人員管理設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。加強(qiáng)對操作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作技能。4.設(shè)備更新與報(bào)廢根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和養(yǎng)護(hù)工作需要，及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行更新和報(bào)廢處理。設(shè)備更新和報(bào)廢應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。七、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)（一）安全生產(chǎn)管理1.建立安全生產(chǎn)制度制定公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員的安全意識。2.設(shè)置安全警示標(biāo)志在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全管理，對施工人員進(jìn)行安全交底，確保施工過程安全有序。4.定期開展安全檢查定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。（二）環(huán)境保