水務(wù)公司工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于水務(wù)公司新建、改建、擴(kuò)建的各類水務(wù)工程項(xiàng)目，包括水源工程、供水工程、排水工程、污水處理工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，杜絕安全事故發(fā)生。4.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，確保工程按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：優(yōu)化工程方案，控制工程成本，提高投資效益。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行論證和評(píng)審，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（二）可行性研究1.委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（三）初步設(shè)計(jì)1.委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（四）施工圖設(shè)計(jì)1.根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、施工預(yù)算等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，確保施工圖設(shè)計(jì)文件符合初步設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。4.單一來源采購(gòu)：采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。5.詢價(jià)：詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告：通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查潛在投標(biāo)人是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好等條件。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。5.踏勘現(xiàn)場(chǎng)：組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，使其了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況和周邊環(huán)境。6.答疑澄清：對(duì)潛在投標(biāo)人提出的疑問進(jìn)行答疑澄清，確保潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解一致。7.開標(biāo)評(píng)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。8.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。9.簽訂合同：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.依據(jù)中標(biāo)通知書，與中標(biāo)人簽訂工程合同。工程合同應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更1.因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、工程實(shí)際需要等原因，確需變更合同的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行變更。2.合同變更應(yīng)簽訂書面協(xié)議，作為原合同的補(bǔ)充文件。（四）合同終止1.工程竣工驗(yàn)收合格，合同雙方按照合同約定履行完各自的義務(wù)后，合同終止。2.合同終止后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理。五、工程建設(shè)管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量控制，確保每道工序質(zhì)量合格。4.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改質(zhì)量問題。（三）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理體系，明確安全目標(biāo)和安全責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。4.定期對(duì)工程安全進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。（四）工程進(jìn)度控制1.建立進(jìn)度管理體系，明確進(jìn)度目標(biāo)和進(jìn)度責(zé)任。2.制定工程進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序和施工時(shí)間，確保工程按時(shí)交付使用。3.加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問題。4.定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。（五）工程投資控制1.建立投資管理體系，明確投資目標(biāo)和投資責(zé)任。2.嚴(yán)格控制工程變更，減少工程投資增加。3.加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的核算和控制，確保工程費(fèi)用不超過預(yù)算。4.定期對(duì)工程投資進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資控制中出現(xiàn)的問題。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)。（二）監(jiān)理合同簽訂1.與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.監(jiān)理合同簽訂前，應(yīng)對(duì)監(jiān)理合同條款進(jìn)行審核，確保監(jiān)理合同條款合法合規(guī)、公平合理。（三）監(jiān)理工作實(shí)施1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同約定，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題。七、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行檢查和評(píng)估，形成竣工驗(yàn)收意見。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。八、工程保修管理（一）保修期限1.按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定，確定工程保修期限。2.工程保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)及時(shí)響應(yīng)建設(shè)單位的保修通知，對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行維修。3.因施工單位原因造成的工程質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)承擔(dān)維修費(fèi)用；因其他原因造成的工程質(zhì)量問題，維修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。（三）保修金管理1.建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為保修金。2.在保修期限屆滿后，如無質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)將保修金返還給施工單位。九、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)及時(shí)收集、整理工程檔案資料。2.工程檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)收集的工程檔案資料進(jìn)行分類、整理、歸檔。2.工程檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。（