文明鎮(zhèn)村長效管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步加強我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，提升鎮(zhèn)村文明程度和群眾文明素質(zhì)，建立健全文明鎮(zhèn)村長效管理機制，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有村（社區(qū)）的文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建及管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓群眾在文明創(chuàng)建中得到更多實惠。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦鎮(zhèn)村環(huán)境、公共秩序、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面存在的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)整改，不斷提升鎮(zhèn)村治理水平。3.常態(tài)長效原則：建立健全長效管理機制，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固和提升。4.共建共享原則：強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會組織和群眾的共建共享意識，形成共建合力，共享創(chuàng)建成果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立文明鎮(zhèn)村長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)黨委成立文明鎮(zhèn)村長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。（二）職責(zé)分工1.鎮(zhèn)黨委：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將文明鎮(zhèn)村長效管理工作納入重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.鎮(zhèn)政府：負責(zé)組織實施文明鎮(zhèn)村長效管理工作，制定工作計劃和措施，保障工作經(jīng)費，加強督促檢查。3.宣傳部門：負責(zé)制定全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)宣傳工作方案，組織開展各類文明創(chuàng)建宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。4.城管部門：負責(zé)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理，加強對主次干道、背街小巷、公共場所等的清掃保潔和垃圾清運，整治亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。5.公安部門：負責(zé)維護鎮(zhèn)村社會治安秩序，打擊各類違法犯罪行為，加強交通秩序管理，整治亂停亂放、闖紅燈等違法行為。6.市場監(jiān)管部門：負責(zé)鎮(zhèn)村市場秩序管理，加強對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等的監(jiān)管，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象。7.教育部門：負責(zé)加強學(xué)校精神文明建設(shè)，開展文明校園創(chuàng)建活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。8.文化部門：負責(zé)組織開展豐富多彩的文化活動，豐富群眾精神文化生活，加強文化設(shè)施建設(shè)和管理。9.民政部門：負責(zé)加強鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)，推進志愿服務(wù)活動，關(guān)愛困難群體，促進社會和諧。10.村（社區(qū)）：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文明鎮(zhèn)村長效管理工作的具體落實，組織開展各類創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾參與，維護轄區(qū)環(huán)境秩序。三、環(huán)境管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔：建立健全鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。主次干道、背街小巷、公共場所等要做到定時清掃、全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾處理：加強鎮(zhèn)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運體系。合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，確保垃圾及時收集轉(zhuǎn)運。積極推進垃圾分類工作，提高垃圾資源化利用率。3.衛(wèi)生死角整治：定期開展衛(wèi)生死角排查整治行動，對鎮(zhèn)村河道、溝渠、池塘、建筑工地、閑置空地等重點區(qū)域進行清理，消除衛(wèi)生盲區(qū)。（二）容貌秩序1.戶外廣告管理：規(guī)范戶外廣告設(shè)置，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告。對破舊、損壞、存在安全隱患的戶外廣告要及時拆除或更換。加強對戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)管，確保廣告內(nèi)容健康、合法、文明。2.亂堆亂放整治：加強對鎮(zhèn)村主次干道、背街小巷、居民小區(qū)等區(qū)域的巡查，及時清理亂堆亂放的雜物、建筑材料等，保持環(huán)境整潔有序。3.亂貼亂畫清理：加大對鎮(zhèn)村亂貼亂畫現(xiàn)象的清理力度，及時清除電線桿、墻壁、樓道等公共區(qū)域的小廣告。建立健全小廣告治理長效機制，加強源頭管控，嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告行為。（三）生態(tài)環(huán)境1.污染防治：加強對鎮(zhèn)村工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等的治理，嚴(yán)格控制污染物排放。加大對違法排污行為的打擊力度，確保鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境安全。2.綠化美化：加強鎮(zhèn)村綠化建設(shè)，增加綠化面積，提高綠化覆蓋率。合理規(guī)劃綠化布局，注重喬、灌、花、草相結(jié)合，打造生態(tài)優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強對公共綠地、行道樹等綠化設(shè)施的養(yǎng)護管理，確保綠化效果。3.河道治理：加強對鎮(zhèn)村河道的巡查和治理，清理河道內(nèi)的垃圾、雜物，整治河道周邊環(huán)境。加強水資源保護，嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒污水、垃圾等廢棄物，確保河道水質(zhì)清澈、水流暢通。四、公共秩序管理（一）交通秩序1.交通設(shè)施建設(shè)：完善鎮(zhèn)村交通設(shè)施，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等，確保交通設(shè)施齊全、清晰、有效。加強對交通設(shè)施的維護管理，及時修復(fù)損壞的交通設(shè)施。2.交通違法行為整治：加大對鎮(zhèn)村交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、逆行、亂停亂放等違法行為。加強交通安全宣傳教育，提高群眾交通安全意識。3.公共交通管理：優(yōu)化鎮(zhèn)村公交線路，合理設(shè)置公交站點，方便群眾出行。加強對公交車輛的管理，確保公交車輛安全、準(zhǔn)點運行。（二）市場秩序1.市場環(huán)境整治：加強對鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場、超市、商業(yè)街等市場的環(huán)境整治，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。清理市場內(nèi)的占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象，保持市場通道暢通。加強對市場衛(wèi)生的管理，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營行為規(guī)范：加強對市場經(jīng)營戶的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、過期食品等。加強對市場價格的監(jiān)管，維護市場價格秩序。3.食品安全監(jiān)管：加強對鎮(zhèn)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。加大對食品安全違法行為的查處力度，保障群眾飲食安全。（三）公共安全1.治安防控：加強鎮(zhèn)村社會治安防控體系建設(shè)，完善治安巡邏機制，增加巡邏頻次，提高見警率。加強對重點區(qū)域、重點部位的治安防范，確保鎮(zhèn)村社會治安穩(wěn)定。2.消防安全：加強鎮(zhèn)村消防安全管理，完善消防設(shè)施建設(shè)，確保消防設(shè)施完好有效。加大對消防違法行為的查處力度，消除火災(zāi)隱患。加強消防安全宣傳教育，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。3.安全生產(chǎn)：加強對鎮(zhèn)村企業(yè)、單位、場所等的安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。五、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)（一）思想道德建設(shè)1.道德模范評選表彰：建立健全道德模范評選表彰機制，定期開展道德模范評選活動，樹立一批道德標(biāo)桿。加大對道德模范的宣傳表彰力度，發(fā)揮道德模范的示范引領(lǐng)作用。2.文明風(fēng)尚培育：加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，培育文明風(fēng)尚。開展文明家庭、文明村（社區(qū)）、文明單位等創(chuàng)建活動，營造良好的社會風(fēng)尚。3.志愿服務(wù)活動：建立健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)活動。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與志愿服務(wù)，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。（二）文化建設(shè)1.文化設(shè)施建設(shè)：加強鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)，完善文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場等文化設(shè)施，為群眾提供豐富的文化活動場所。2.文化活動開展：組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書演講等，豐富群眾精神文化生活。3.傳統(tǒng)文化傳承：加強對鎮(zhèn)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，挖掘和整理民間故事、民俗風(fēng)情等文化資源，打造具有地方特色的文化品牌。（三）移風(fēng)易俗1.倡導(dǎo)文明新風(fēng)：加強宣傳教育，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)尚。制定村規(guī)民約，規(guī)范群眾婚喪嫁娶等行為，破除陳規(guī)陋習(xí)。2.整治不良風(fēng)氣：加強對鎮(zhèn)村封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣的整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。建立健全長效監(jiān)管機制，防止不良風(fēng)氣反彈。六、考核評價（一）考核主體鎮(zhèn)文明鎮(zhèn)村長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對各村（社區(qū)）的文明鎮(zhèn)村長效管理工作進行考核評價。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括環(huán)境管理、公共秩序管理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面，具體考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。（三）考核方式考核采取日常檢查、定期督查、群眾滿意度測評等方式進行。日常檢查由鎮(zhèn)相關(guān)部門按照職責(zé)分工進行，定期督查由鎮(zhèn)文明鎮(zhèn)村長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展，群眾滿意度測評通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等方式進行。（四）結(jié)果運用考核結(jié)果與各村（社區(qū)）的評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤。對考核成績優(yōu)秀的村（社區(qū)）給予表彰獎勵，對考核成績不合格的村（社區(qū)）進行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)效能辦等部門負責(zé)對文明鎮(zhèn)村長效管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門對文明鎮(zhèn)村長效管理工作的落實情況，包括工