法鑒定人登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動，提高司法鑒定質(zhì)量，保障司法公正，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。司法鑒定作為司法活動的重要組成部分，對于查明案件事實(shí)、保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有關(guān)鍵作用。準(zhǔn)確、可靠的司法鑒定意見能夠?yàn)樗痉ú门刑峁﹫?jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)，確保司法公正得以實(shí)現(xiàn)。本辦法旨在通過對司法鑒定人的嚴(yán)格管理，確保司法鑒定活動依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于經(jīng)省級司法行政機(jī)關(guān)審核登記，取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員。司法鑒定涵蓋多種領(lǐng)域，包括法醫(yī)類、物證類、聲像資料類等。在各類訴訟活動中，涉及到需要通過專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行鑒定的事項(xiàng)，都需要符合本辦法規(guī)定的司法鑒定人進(jìn)行操作。無論是刑事案件、民事案件還是行政案件，只要涉及司法鑒定環(huán)節(jié)，均應(yīng)遵循本辦法的相關(guān)要求。（三）基本原則司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。司法鑒定人必須秉持客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行鑒定工作。法律面前人人平等，司法鑒定人不能因任何外在因素影響鑒定意見的公正性。職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律是保障司法鑒定質(zhì)量的重要準(zhǔn)則，要求司法鑒定人誠實(shí)守信、廉潔自律，不得接受當(dāng)事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人。尊重科學(xué)是司法鑒定的根本要求，司法鑒定人應(yīng)依據(jù)科學(xué)原理和方法進(jìn)行鑒定，確保鑒定意見具有科學(xué)性和可靠性。嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)范，能夠保證鑒定過程的準(zhǔn)確性和可重復(fù)性，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致鑒定結(jié)果出現(xiàn)偏差。二、登記管理（一）申請條件1.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)和社會公德，品行良好的公民。2.具有相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；或者具有相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上。3.申請從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能。4.所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合該行業(yè)的規(guī)定。5.擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》。6.身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。擁護(hù)憲法是作為司法鑒定人的基本政治要求，確保其能夠在法律框架內(nèi)履行職責(zé)。具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格或?qū)W歷以及工作經(jīng)歷，是保證司法鑒定人具備扎實(shí)專業(yè)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要條件。不同類型的司法鑒定業(yè)務(wù)對專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的要求有所不同，因此針對經(jīng)驗(yàn)鑒定型或技能鑒定型業(yè)務(wù)設(shè)置了更為嚴(yán)格的工作經(jīng)歷要求。所申請的司法鑒定業(yè)務(wù)符合行業(yè)特殊規(guī)定，是保障鑒定工作合法性和專業(yè)性的重要前提。擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)取得或正在申請《司法鑒定許可證》，能夠保證司法鑒定人有合法的執(zhí)業(yè)場所和必要的鑒定條件。身體健康是能夠持續(xù)、穩(wěn)定從事司法鑒定工作的基礎(chǔ)。（二）申請與受理1.申請司法鑒定人登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請表；證明申請人身份的相關(guān)文件；學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書；從事相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷證明；擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意其執(zhí)業(yè)的證明；相關(guān)的業(yè)績證明；其他必要的證明材料。2.申請材料不齊全或者不符合形式要求的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正材料通知書之日起十五日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。無正當(dāng)理由逾期不提交的，視為撤回申請。3.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定，二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。詳細(xì)規(guī)定申請材料，有助于司法行政機(jī)關(guān)全面、準(zhǔn)確地了解申請人情況，確保登記的司法鑒定人具備相應(yīng)資質(zhì)。明確補(bǔ)正材料的要求和期限，能夠提高申請效率，避免因材料問題導(dǎo)致申請流程延誤。規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)的審批期限，既保障了申請人的知情權(quán)，又促使行政機(jī)關(guān)及時(shí)、公正地作出決定。（三）審核與決定1.司法行政機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請人是否符合本辦法規(guī)定的條件；申請材料是否真實(shí)、完整、有效；其他需要審核的事項(xiàng)。2.經(jīng)審核符合條件的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記的決定，頒發(fā)《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》；不符合條件的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，并書面通知申請人。嚴(yán)格的審核程序是保證司法鑒定人質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對申請人條件和申請材料的全面審核，能夠篩選出真正具備專業(yè)能力和職業(yè)道德的人員進(jìn)入司法鑒定隊(duì)伍，確保司法鑒定工作的質(zhì)量和公信力。（四）變更與注銷1.司法鑒定人變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。2.司法鑒定人有下列情形之一的，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：依法申請終止司法鑒定活動的；所在司法鑒定機(jī)構(gòu)注銷或者被撤銷的；《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。規(guī)范變更登記和注銷登記程序，能夠及時(shí)反映司法鑒定人的執(zhí)業(yè)狀態(tài)變化，保證登記信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對于不再從事司法鑒定業(yè)務(wù)或不符合執(zhí)業(yè)條件的人員及時(shí)辦理注銷登記，有助于維護(hù)司法鑒定行業(yè)的規(guī)范和秩序。三、權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.了解、查閱與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料，詢問與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人、證人等。2.要求鑒定委托人無償提供鑒定所需要的鑒材、樣本。3.進(jìn)行鑒定所必需的檢驗(yàn)、檢查和模擬實(shí)驗(yàn)。4.拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托。5.拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題。6.鑒定意見不一致時(shí)，保留不同意見。7.獲得合法報(bào)酬。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。賦予司法鑒定人必要的權(quán)利，有助于其順利開展鑒定工作，保障鑒定意見的客觀性和公正性。了解相關(guān)情況和資料、詢問當(dāng)事人和證人等權(quán)利，能夠使其全面掌握鑒定所需信息；要求無償提供鑒材、樣本，避免因經(jīng)濟(jì)因素影響鑒定質(zhì)量；拒絕不合理委托，保證鑒定工作的合法性和專業(yè)性；保留不同意見，體現(xiàn)了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度；獲得合法報(bào)酬，保障了其勞動權(quán)益。（二）義務(wù)1.受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指派按照規(guī)定時(shí)限獨(dú)立完成鑒定工作，并出具鑒定意見。2.對鑒定意見負(fù)責(zé)。3.依法回避。4.妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料。5.保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。6.依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問。7.自覺接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督、檢查。8.參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。明確司法鑒定人的義務(wù)，促使其依法、規(guī)范履行職責(zé)，保證司法鑒定工作的質(zhì)量和公信力。按時(shí)完成鑒定工作并對意見負(fù)責(zé)，是其基本職責(zé)；依法回避、保守秘密等義務(wù)，有助于維護(hù)司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益；出庭作證、接受管理監(jiān)督以及參加培訓(xùn)教育，能夠不斷提升司法鑒定人的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。四、執(zhí)業(yè)活動（一）鑒定程序1.司法鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2.司法鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。3.司法鑒定人在進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對鑒定材料進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定委托人提出。4.司法鑒定人完成鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定文書。鑒定文書應(yīng)當(dāng)由司法鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。規(guī)范鑒定程序，確保司法鑒定過程的科學(xué)性、公正性和合法性。遵循專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠保證鑒定意見的準(zhǔn)確性和可靠性；實(shí)時(shí)記錄鑒定過程并妥善保存，便于追溯和監(jiān)督；審查鑒定材料，防止因材料問題影響鑒定結(jié)果；規(guī)范鑒定文書的出具，保證其具有法律效力。（二）鑒定意見1.司法鑒定人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)果，按照司法鑒定文書規(guī)范的要求，出具鑒定文書。2.鑒定意見應(yīng)當(dāng)明確、具體、清晰，具有針對性和可操作性。3.司法鑒定人對復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)出具的鑒定意見，應(yīng)當(dāng)由三名以上司法鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。明確鑒定意見的要求，有助于提高鑒定文書的質(zhì)量，使其能夠?yàn)樗痉ú门刑峁┟鞔_、可靠的依據(jù)。對于復(fù)雜鑒定事項(xiàng)要求多名司法鑒定人簽名蓋章，增強(qiáng)了鑒定意見的權(quán)威性和公信力。（三）出庭作證1.司法鑒定人經(jīng)人民法院依法通知，應(yīng)當(dāng)出庭作證，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。2.司法鑒定人出庭作證，應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》，并遵守法庭紀(jì)律。3.司法鑒定人出庭作證的費(fèi)用，由敗訴方當(dāng)事人承擔(dān)。出庭作證是司法鑒定人的法定義務(wù)，能夠保障當(dāng)事人對鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證的權(quán)利，確保司法審判的公正性。明確出庭作證的要求和費(fèi)用承擔(dān)方式，有助于促使司法鑒定人積極履行義務(wù)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，依法對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.司法行政機(jī)關(guān)可以就下列事項(xiàng)，對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督檢查：遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的情況；業(yè)務(wù)開展情況；遵守職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范的情況；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。3.司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以要求司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的材料，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查有關(guān)情況，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是保障司法鑒定行業(yè)規(guī)范運(yùn)行的重要手段。通過全面、定期的監(jiān)督檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人存在的問題，確保其依法、規(guī)范執(zhí)業(yè)。（二）投訴處理1.公民、法人和其他組織對司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違反本辦法規(guī)定的行為，可以向司法行政機(jī)關(guān)投訴。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面告知投訴人。3.司法行政機(jī)關(guān)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長處理期限，但延長期限不得超過三十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知投訴人。4.司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。建立投訴處理機(jī)制，能夠充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的違法違規(guī)行為。規(guī)范投訴處理程序，保障投訴人的合法權(quán)益，維護(hù)司法鑒定行業(yè)的良好秩序。（三）處罰措施1.司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：同時(shí)在兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；超出登記的執(zhí)業(yè)類別從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；私自接受司法鑒定委托的；違反保密和回避規(guī)定的；拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的。2.司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的。3.司法鑒定人有下列情形之一的，由省級司法行政機(jī)關(guān)依法給予吊銷《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的處罰