浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水上交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、檢驗(yàn)、航行、停泊、作業(yè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事客貨運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、自用等各類用途的船舶，但軍事船舶、體育運(yùn)動(dòng)船艇和國(guó)家另有規(guī)定的船舶除外。（三）管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和船主責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全有序運(yùn)行。二、船舶登記（一）登記機(jī)關(guān)浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記機(jī)關(guān)為各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門或其指定的船舶登記機(jī)構(gòu)。（二）登記條件1.船舶具有合法的建造手續(xù)或購(gòu)置來源。2.船舶符合國(guó)家和我省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。3.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人具備相應(yīng)的安全管理能力和條件。（三）登記程序1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括船舶技術(shù)資料、身份證明、建造或購(gòu)置憑證等。2.登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。3.經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)予以登記，頒發(fā)船舶登記證書，并將相關(guān)信息錄入船舶登記數(shù)據(jù)庫(kù)。（四）登記內(nèi)容變更與注銷1.船舶登記內(nèi)容發(fā)生變更的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。2.船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、滅失、報(bào)廢等情形的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。三、船舶檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢驗(yàn)工作由具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。（二）檢驗(yàn)類型1.初次檢驗(yàn)：新造船舶或購(gòu)置的二手船舶投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)，以確保船舶符合安全技術(shù)要求。2.年度檢驗(yàn)：船舶每年進(jìn)行一次年度檢驗(yàn)，主要檢查船舶的技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備及運(yùn)行情況等。3.臨時(shí)檢驗(yàn)：船舶發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)，以確定船舶是否仍具備安全航行條件。（三）檢驗(yàn)內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)：檢查船舶的船體結(jié)構(gòu)是否牢固，有無變形、腐蝕等情況。2.安全設(shè)備檢驗(yàn)：包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、信號(hào)設(shè)備等的配備是否齊全、有效。3.航行設(shè)備檢驗(yàn)：如雷達(dá)、GPS、測(cè)深儀等航行設(shè)備是否正常運(yùn)行。4.其他檢驗(yàn)：根據(jù)船舶的具體用途和特點(diǎn)，還可能對(duì)船舶的載重線、穩(wěn)性等進(jìn)行檢驗(yàn)。（四）檢驗(yàn)要求1.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助和資料。3.經(jīng)檢驗(yàn)合格的船舶，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；檢驗(yàn)不合格的船舶，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改合格后方可重新申請(qǐng)檢驗(yàn)。四、航行與停泊（一）航行規(guī)定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按照核定的航區(qū)、航線、載客定額和載貨量進(jìn)行航行，不得擅自超越核定范圍。2.船舶航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備合格的船員，并確保船員具備相應(yīng)的適任證書和操作技能。3.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)，保持正規(guī)瞭望，采用安全航速行駛，謹(jǐn)慎駕駛，注意避讓其他船舶和水上設(shè)施。4.在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨、濃霧等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)停止航行，選擇安全地點(diǎn)停泊。（二）停泊規(guī)定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的碼頭、泊位或安全水域停泊，不得在航道、禁航區(qū)、錨地等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.船舶停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的系泊措施，確保船舶安全，防止船舶漂移、碰撞等事故發(fā)生。3.停泊的船舶應(yīng)當(dāng)保持良好的技術(shù)狀態(tài)，配備必要的值班人員，確保船舶隨時(shí)能夠安全起航。五、作業(yè)管理（一）客貨運(yùn)輸作業(yè)1.從事客貨運(yùn)輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的運(yùn)輸許可證，并按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和運(yùn)輸要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的客貨運(yùn)輸設(shè)施，如客艙座椅、貨物綁扎裝置等，確保乘客和貨物的安全。3.客貨運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按照核定的班次、時(shí)間運(yùn)行，不得擅自變更或取消航班。4.運(yùn)輸過程中，船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)做好乘客和貨物的安全管理工作，提供必要的服務(wù)和保障。（二）漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)1.從事漁業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)法律法規(guī)和相關(guān)漁業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)定。2.船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)用品，如漁具、救生衣、滅火器等。3.漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行編隊(duì)作業(yè)，相互照應(yīng)，確保生產(chǎn)安全。4.在禁漁期、禁漁區(qū)等規(guī)定區(qū)域內(nèi)，漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)，不得從事非法捕撈活動(dòng)。（三）旅游觀光作業(yè)1.從事旅游觀光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全條件和服務(wù)設(shè)施，如舒適的客艙、良好的通風(fēng)設(shè)備、完善的救生設(shè)備等。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照核定的載客人數(shù)運(yùn)營(yíng)，不得超載。3.旅游觀光船舶應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的導(dǎo)游或講解人員，為游客提供必要的服務(wù)和安全提示。4.運(yùn)營(yíng)過程中，船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游客的安全管理，確保游客的人身安全。六、安全保障（一）安全管理制度1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)船舶和船員的日常管理。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括船舶維護(hù)保養(yǎng)制度、船員培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等。3.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)定期組織船員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)備配備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、滅火器、消防斧、信號(hào)燈具等。2.安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的使用狀態(tài)。3.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的類型、用途和航行區(qū)域等實(shí)際情況，合理配備安全設(shè)備，并確保其數(shù)量和質(zhì)量符合要求。（三）應(yīng)急救援體系1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援職責(zé)和程序。2.應(yīng)急救援體系應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、救援物資儲(chǔ)備等。3.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本船的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并積極采取措施進(jìn)行自救和互救。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.漁業(yè)、公安、旅游等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.船舶登記、檢驗(yàn)情況：檢查船舶是否按規(guī)定進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，證書是否有效。2.航行、停泊、作業(yè)情況：檢查船舶是否遵守航行、停泊、作業(yè)規(guī)定，有無違法違規(guī)行為。3.安全管理制度落實(shí)情況：檢查船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人是否建立健全安全管理制度，是否落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。4.安全設(shè)備配備情況：檢查船舶安全設(shè)備是否配備齊全、有效，是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)督檢查人員可以登船進(jìn)行實(shí)地檢查，查看船舶的實(shí)際情況。2.資料查閱：檢查船舶的登記證書、檢驗(yàn)證書、安全管理制度文件、船員適任證書等相關(guān)資料。3.詢問調(diào)查：向船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員等相關(guān)人員了解情況，詢問船舶的運(yùn)營(yíng)狀況、安全管理情況等。（四）違法行為處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令限期改正。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證書或許可證。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的船員，由海事管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門按照規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至吊銷船員適任證書。八、法律責(zé)任（一）船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人責(zé)任1.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行船舶登記、檢驗(yàn)、航行、停泊、作業(yè)等，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；造成事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全管理措施的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可暫扣船舶相關(guān)證書。（二）船員責(zé)任1.船員違反本辦法規(guī)定，未取得適任證書或超越適任證書核定范圍任職的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船員適任證書。2.船員在航行、停泊、作業(yè)過程中違反操作規(guī)程或其他安全規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門給予警告，并處以罰款；造成事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員違反檢驗(yàn)規(guī)定，出具虛假檢驗(yàn)證書的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處以罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和