旅游誠信基金管理辦法總則目的與宗旨為加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，規(guī)范旅游誠信基金（以下簡稱“基金”）的管理和使用，保障旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的各類旅游企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員，以及參與旅游活動(dòng)的旅游者。基本原則1.誠信為本原則：基金管理以倡導(dǎo)旅游行業(yè)誠信經(jīng)營為核心，鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員誠實(shí)守信，樹立良好的旅游形象。2.?？顚Ｓ迷瓌t：基金必須專項(xiàng)用于旅游誠信建設(shè)相關(guān)工作，不得挪作他用。3.公開透明原則：基金的籌集、使用和管理應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對誠信經(jīng)營的旅游企業(yè)和從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對失信行為進(jìn)行懲戒，以激勵(lì)全行業(yè)共同維護(hù)旅游誠信環(huán)境?；鸬幕I集資金來源1.政府財(cái)政撥款：由政府根據(jù)旅游誠信建設(shè)工作的需要，安排專項(xiàng)財(cái)政資金注入基金。2.旅游企業(yè)繳納：按照一定比例從旅游企業(yè)的營業(yè)收入中提取資金，納入基金。具體繳納比例根據(jù)旅游企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營類別等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金全部納入基金管理。4.其他合法收入：基金在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的合法利息收入等其他收入?；I集方式與程序1.政府財(cái)政撥款：政府財(cái)政部門按照預(yù)算安排，將資金直接撥付至基金賬戶。2.旅游企業(yè)繳納：旅游企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照核定的繳納比例，將款項(xiàng)足額繳納至指定的基金賬戶。繳納金額根據(jù)企業(yè)上一年度的營業(yè)收入進(jìn)行計(jì)算。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、用途等事項(xiàng)。捐贈(zèng)資金及時(shí)入賬，并向社會(huì)公布捐贈(zèng)情況。4.其他合法收入：由基金管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行核算和入賬?；鸬氖褂檬褂梅秶?.誠信獎(jiǎng)勵(lì)：對獲評誠信等級(jí)較高的旅游企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)的品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面。對誠實(shí)守信的旅游從業(yè)人員給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等，以激勵(lì)其持續(xù)保持誠信行為。2.失信懲戒：對存在失信行為的旅游企業(yè)進(jìn)行罰款，罰款金額根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定。罰款資金納入基金。用于對因旅游企業(yè)失信行為受到損失的旅游者進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。3.誠信宣傳與培訓(xùn)：開展旅游誠信宣傳活動(dòng)，制作宣傳資料、舉辦宣傳展覽、組織媒體宣傳等，提高旅游行業(yè)誠信意識(shí)。為旅游企業(yè)和從業(yè)人員提供誠信培訓(xùn)服務(wù)，包括法律法規(guī)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，提升其誠信經(jīng)營水平。4.誠信體系建設(shè)：支持旅游誠信信息平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，確保誠信信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入和更新。開展旅游誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，不斷完善旅游誠信評價(jià)體系。使用程序1.誠信獎(jiǎng)勵(lì)申請：旅游企業(yè)和從業(yè)人員認(rèn)為符合誠信獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)向基金管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)收到申請后，進(jìn)行初審，初審合格的提交評審委員會(huì)進(jìn)行評審。評審委員會(huì)根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，確定獎(jiǎng)勵(lì)名單和獎(jiǎng)勵(lì)金額。基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評審結(jié)果，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付至相關(guān)企業(yè)或個(gè)人。2.失信懲戒執(zhí)行：對于旅游企業(yè)的失信行為，由相關(guān)部門依法認(rèn)定并出具失信證明。基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)失信證明，按照規(guī)定對失信企業(yè)進(jìn)行罰款，并將罰款資金納入基金。對于因旅游企業(yè)失信行為導(dǎo)致旅游者受損的情況，旅游者提出補(bǔ)償申請后，基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)實(shí)際損失情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。3.誠信宣傳與培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施：基金管理機(jī)構(gòu)制定誠信宣傳與培訓(xùn)年度計(jì)劃，明確宣傳和培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間等。按照計(jì)劃組織實(shí)施宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，對活動(dòng)效果進(jìn)行評估，并將相關(guān)資料歸檔保存。根據(jù)活動(dòng)開展情況，支付宣傳和培訓(xùn)費(fèi)用。4.誠信體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施：基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)旅游誠信體系建設(shè)的總體要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)算等。按照實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完成后，組織驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，支付項(xiàng)目費(fèi)用?；鸬墓芾砉芾頇C(jī)構(gòu)成立旅游誠信基金管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為基金的管理決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由政府相關(guān)部門、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)代表、法律專家等組成。管委會(huì)的主要職責(zé)包括：制定和修訂基金管理辦法；審議基金的籌集、使用計(jì)劃；監(jiān)督基金的管理和使用情況；協(xié)調(diào)解決基金管理中的重大問題等?；鸸芾砦瘑T會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。辦公室設(shè)在[具體部門]，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)處理基金管理的各項(xiàng)事務(wù)，包括資金籌集、使用審核、財(cái)務(wù)管理、信息統(tǒng)計(jì)等。財(cái)務(wù)管理1.設(shè)立獨(dú)立賬戶：基金應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立核算。2.財(cái)務(wù)制度：建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.預(yù)算管理：基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度預(yù)算，報(bào)管委會(huì)審批后執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)明確基金的收入、支出項(xiàng)目和金額，確保基金收支平衡。4.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期對基金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)工作可委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行。審計(jì)結(jié)果向管委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開。信息管理1.誠信信息平臺(tái)建設(shè)：建立旅游誠信信息平臺(tái)，收集、整理、存儲(chǔ)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信信息，包括誠信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒等情況。2.信息錄入與更新：旅游企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)向基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送誠信相關(guān)信息，基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核后錄入誠信信息平臺(tái)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。3.信息查詢與使用：誠信信息平臺(tái)應(yīng)向社會(huì)公眾開放，接受查詢。相關(guān)部門、旅游企業(yè)和從業(yè)人員可根據(jù)規(guī)定權(quán)限查詢誠信信息，用于行業(yè)管理、市場交易等目的。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對基金籌集、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確?；鸸芾硪?guī)范、安全。2.管委會(huì)定期對基金管理情況進(jìn)行檢查，聽取基金管理機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，配合做好監(jiān)督工作。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對社會(huì)公眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對獲評誠信等級(jí)較高的旅游企業(yè)，在旅游項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持、宣傳推廣等方面給予優(yōu)先考慮。2.對誠實(shí)守信的旅游從業(yè)人員，在職業(yè)晉升、培訓(xùn)深造、榮譽(yù)評選等方面給予傾斜。3.通過媒體宣傳、行業(yè)表彰等方式，對誠信經(jīng)營的旅游企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行廣泛宣傳，樹立誠信榜樣。懲戒措施1.對存在失信行為的旅游企業(yè)，限制其參與政府旅游項(xiàng)目招投標(biāo)、享受相關(guān)旅游扶持政策等。2.將旅游企業(yè)的