新型人防車位管理辦法一、總則1.1目的為了加強(qiáng)新型人防車位的管理，規(guī)范使用行為，保障人民防空工程的戰(zhàn)時功能和平時使用效能，維護(hù)國家和人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)新型人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及管理等活動。1.3基本原則新型人防車位管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、有償使用、維護(hù)安全、兼顧平戰(zhàn)的原則。在確保戰(zhàn)時防空功能的前提下，充分發(fā)揮其平時的經(jīng)濟(jì)和社會效益。二、規(guī)劃與建設(shè)2.1規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)將人民防空工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市人口、面積、戰(zhàn)時疏散等因素，合理確定新型人防車位的布局和規(guī)模。2.新型人防車位的規(guī)劃應(yīng)符合城市防空襲方案的要求，便于戰(zhàn)時人員掩蔽和物資儲備。3.規(guī)劃部門在審批新建民用建筑時，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，同步規(guī)劃建設(shè)新型人防車位，并明確其位置、面積、防護(hù)等級等技術(shù)指標(biāo)。2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新型人防車位的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方現(xiàn)行的人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和驗收。2.工程結(jié)構(gòu)應(yīng)堅固、穩(wěn)定，具備防護(hù)、密閉、通風(fēng)、給排水等功能，滿足戰(zhàn)時和平時使用要求。3.車位的設(shè)置應(yīng)符合消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，確保消防安全。4.新型人防車位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和警示標(biāo)志，標(biāo)明其性質(zhì)、使用規(guī)則、注意事項等。2.3建設(shè)監(jiān)督1.建設(shè)單位在新型人防車位建設(shè)過程中，應(yīng)接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)對新型人防車位建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，對違反建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為依法予以糾正。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定組織竣工驗收，并報人民防空主管部門備案。未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得交付使用。三、使用管理3.1使用主體1.新型人防車位平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。投資者可以是建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他合法主體。2.投資者應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，將新型人防車位出租給業(yè)主或其他使用者，并簽訂書面租賃合同。3.2使用期限1.新型人防車位的使用期限不得超過土地使用年限。2.在土地使用年限內(nèi)，投資者可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓新型人防車位的使用權(quán)，但應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，并告知受讓人有關(guān)使用管理規(guī)定。3.3使用費用1.新型人防車位的使用費用由投資者與使用者協(xié)商確定，但不得高于市場同類車位的租金標(biāo)準(zhǔn)。2.使用費用的收取應(yīng)明碼標(biāo)價，并在租賃合同中明確約定。投資者不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。3.4使用規(guī)則1.使用者應(yīng)按照租賃合同的約定使用新型人防車位，不得擅自改變其用途。2.禁止在新型人防車位內(nèi)停放無有效證件的車輛、違規(guī)車輛或從事其他妨礙車位正常使用的活動。3.使用者應(yīng)愛護(hù)車位及附屬設(shè)施設(shè)備，造成損壞的應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。4.在戰(zhàn)時或緊急情況下，新型人防車位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，服從人民防空指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)配和使用。四、維護(hù)管理4.1維護(hù)責(zé)任1.投資者是新型人防車位維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，確保車位及附屬設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.投資者應(yīng)定期對新型人防車位進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對影響戰(zhàn)時使用的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和更新。4.2維護(hù)內(nèi)容1.新型人防車位的維護(hù)內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)維護(hù)、防護(hù)設(shè)備維護(hù)、通風(fēng)設(shè)備維護(hù)、給排水設(shè)備維護(hù)、電氣設(shè)備維護(hù)、消防設(shè)備維護(hù)等。2.具體維護(hù)要求應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保各項設(shè)施設(shè)備符合戰(zhàn)時和平時使用要求。4.3維護(hù)資金1.投資者應(yīng)按照規(guī)定籌集新型人防車位的維護(hù)資金，保障維護(hù)管理工作的正常開展。2.維護(hù)資金可以從車位使用收益中提取一定比例，也可以由投資者另行籌集。維護(hù)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。4.4監(jiān)督檢查1.人民防空主管部門應(yīng)加強(qiáng)對新型人防車位維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，定期對維護(hù)工作進(jìn)行考核評估。2.對維護(hù)管理不到位、存在安全隱患的，人民防空主管部門應(yīng)責(zé)令投資者限期整改；逾期未整改或整改不合格的，依法予以處罰。五、安全管理5.1安全責(zé)任1.投資者是新型人防車位安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保車位使用安全。2.使用者應(yīng)遵守安全管理規(guī)定，配合投資者做好安全防范工作。5.2安全措施1.新型人防車位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材。2.加強(qiáng)對車位及周邊區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對可能影響車位安全的行為，應(yīng)及時制止并報告有關(guān)部門。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在戰(zhàn)時或緊急情況下，應(yīng)迅速組織人員疏散和物資轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)安全。5.3安全檢查1.人民防空主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期對新型人防車位的安全管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.投資者應(yīng)積極配合安全檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告人民防空主管部門。六、產(chǎn)權(quán)登記與檔案管理6.1產(chǎn)權(quán)登記1.新型人防車位的產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投資者應(yīng)在辦理車位使用手續(xù)后，按照規(guī)定向相關(guān)部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。2.產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)按照規(guī)定對新型人防車位的產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行審核登記，并頒發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書。6.2檔案管理1.建立新型人防車位檔案管理制度，對車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、安全等資料進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括工程建設(shè)文件、租賃合同、維護(hù)記錄、安全檢查記錄、應(yīng)急預(yù)案等。檔案資料應(yīng)真實、完整、有效，便于查閱和管理。七、法律責(zé)任7.1違反本辦法的行為1.建設(shè)單位未按照規(guī)定同步規(guī)劃建設(shè)新型人防車位的；2.投資者擅自改變新型人防車位用途的；3.使用者違反使用規(guī)則，擅自停放車輛或從事其他妨礙車位正常使用活動的；4.投資者未按照規(guī)定對新型人防車位進(jìn)行維護(hù)管理，存在安全隱患的；5.未按照規(guī)定辦理新型人防車位產(chǎn)權(quán)登記的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。7.2處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由人民防空主管