棚戶吸毒人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)棚戶吸毒人員的管理，有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民身心健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合棚戶區(qū)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于居住在棚戶區(qū)域內(nèi)的吸毒人員的管理工作。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展對(duì)棚戶吸毒人員的管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。2.以人為本原則：在管理過(guò)程中充分尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，注重教育、幫扶與矯治，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。3.綜合管理原則：采取教育、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等多種措施相結(jié)合，對(duì)棚戶吸毒人員進(jìn)行全面管理。4.動(dòng)態(tài)管控原則：建立健全動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握棚戶吸毒人員的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整管理措施。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.禁毒委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶吸毒人員管理工作，制定相關(guān)政策措施，督促各成員單位履行職責(zé)。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)棚戶吸毒人員進(jìn)行登記、管控，依法查處吸毒、販毒等違法犯罪行為。建立吸毒人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握棚戶吸毒人員的動(dòng)態(tài)信息。配合相關(guān)部門開展戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)等工作。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展吸毒人員的戒毒治療工作，提供必要的醫(yī)療服務(wù)。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展吸毒人員的康復(fù)指導(dǎo)和心理干預(yù)。4.民政部門：對(duì)符合條件的棚戶吸毒人員及其家庭給予社會(huì)救助。協(xié)助開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，為戒毒人員提供生活幫助和就業(yè)指導(dǎo)。5.司法行政部門：負(fù)責(zé)組織開展對(duì)棚戶吸毒人員的法制宣傳教育。指導(dǎo)司法所做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的監(jiān)督管理和幫扶工作。（二）社區(qū)職責(zé)1.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展吸毒人員排查登記工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)棚戶吸毒人員情況。組織開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，落實(shí)相關(guān)措施。對(duì)棚戶吸毒人員進(jìn)行日常走訪、關(guān)愛幫扶，督促其按時(shí)接受戒毒治療和檢測(cè)。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組：由社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)工作人員、禁毒志愿者等組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，制定個(gè)性化的戒毒康復(fù)計(jì)劃，開展教育矯治、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等工作。三、吸毒人員排查與登記（一）排查工作1.公安機(jī)關(guān)定期組織對(duì)棚戶區(qū)域進(jìn)行吸毒人員排查，采取多種方式，如入戶走訪、信息比對(duì)、線索核查等，確保不漏一人。2.社區(qū)居委會(huì)積極配合公安機(jī)關(guān)開展排查工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)掌握吸毒人員情況。（二）登記內(nèi)容1.對(duì)排查出的棚戶吸毒人員，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、吸毒史、戒毒情況、聯(lián)系方式等。2.建立吸毒人員一人一檔，將登記信息錄入吸毒人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。四、戒毒措施（一）社區(qū)戒毒1.對(duì)被責(zé)令接受社區(qū)戒毒的棚戶吸毒人員，由社區(qū)戒毒工作小組與吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。在社區(qū)戒毒期間，吸毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期到社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)報(bào)到，接受檢測(cè)。3.社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、身體狀況、心理特點(diǎn)等，制定個(gè)性化的社區(qū)戒毒計(jì)劃，開展法制教育、戒毒知識(shí)教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)。（二）社區(qū)康復(fù)1.對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的棚戶吸毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒前通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員與吸毒人員簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議，落實(shí)社區(qū)康復(fù)措施。3.社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)康復(fù)協(xié)議的要求，定期到社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)報(bào)到，接受檢測(cè)。社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和幫扶教育，幫助其鞏固戒毒成果，防止復(fù)吸。（三）戒毒治療1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指定具備戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為棚戶吸毒人員提供戒毒治療服務(wù)。2.吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對(duì)自愿戒毒的棚戶吸毒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。3.戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)吸毒人員進(jìn)行規(guī)范化的戒毒治療，建立治療檔案，如實(shí)記錄治療過(guò)程和效果。五、監(jiān)督管理（一）定期檢測(cè)1.公安機(jī)關(guān)定期對(duì)棚戶吸毒人員進(jìn)行吸毒檢測(cè)，檢測(cè)方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等。2.吸毒人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，按時(shí)接受吸毒檢測(cè)。對(duì)拒絕接受檢測(cè)的，公安機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制檢測(cè)措施。（二）動(dòng)態(tài)管控1.公安機(jī)關(guān)建立棚戶吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握吸毒人員的活動(dòng)軌跡、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。2.對(duì)有吸毒史的棚戶人員，公安機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行吸毒檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)吸毒人員及時(shí)進(jìn)行管控。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，對(duì)吸毒人員在就業(yè)、出行、住宿等方面進(jìn)行聯(lián)合管控。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的棚戶吸毒人員，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，督促其改正。2.對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議或者有吸毒等違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)依法予以處理，視情節(jié)輕重決定是否送強(qiáng)制隔離戒毒。六、教育幫扶（一）法制教育1.司法行政部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門定期組織對(duì)棚戶吸毒人員進(jìn)行法制教育，提高其法律意識(shí)，使其自覺遵守法律法規(guī)。2.通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、觀看警示教育片等形式，向吸毒人員宣傳毒品的危害、禁毒法律法規(guī)以及違法犯罪的后果。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)1.民政、人力資源和社會(huì)保障等部門根據(jù)棚戶吸毒人員的實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納棚戶戒毒康復(fù)人員就業(yè)，對(duì)安置戒毒康復(fù)人員的企業(yè)給予一定的政策扶持。（三）心理輔導(dǎo)1.衛(wèi)生健康部門、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組等組織專業(yè)人員為棚戶吸毒人員提供心理輔導(dǎo)，幫助其消除心理障礙，增強(qiáng)戒毒信心。2.通過(guò)開展心理咨詢、心理矯治等活動(dòng)，幫助吸毒人員解決在戒毒過(guò)程中遇到的心理問題，提高其心理素質(zhì)。（四）生活救助1.民政部門對(duì)生活困難的棚戶吸毒人員及其家庭給予社會(huì)救助，保障其基本生活。2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)生活困難的吸毒人員家庭進(jìn)行走訪慰問，幫助其解決實(shí)際困難，體現(xiàn)人文關(guān)懷。七、信息管理與保密（一）信息管理1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立和完善棚戶吸毒人員信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好吸毒人員信息的采集、錄入、查詢、使用等工作，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.加強(qiáng)對(duì)吸毒人員信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露。（二）保密規(guī)定1.參與棚