泉州遣返人員管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范泉州地區(qū)遣返人員的管理工作，維護(hù)社會(huì)秩序，保障遣返人員合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泉州地區(qū)涉及遣返人員的接收、安置、監(jiān)管及相關(guān)服務(wù)等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展遣返人員管理工作，確保程序合法、公正。2.人道主義原則：尊重遣返人員人格尊嚴(yán)，保障其基本生活和合法權(quán)益，提供必要的人道關(guān)懷。3.分類管理原則：根據(jù)遣返人員的不同情況，如國(guó)籍、違法違規(guī)性質(zhì)、身體狀況等進(jìn)行分類，實(shí)施針對(duì)性管理。4.教育轉(zhuǎn)化原則：通過教育、培訓(xùn)等方式，促使遣返人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改過自新，重新融入社會(huì)。二、遣返人員接收（一）接收準(zhǔn)備1.信息溝通：與遣返人員來源地相關(guān)部門保持密切溝通，提前獲取遣返人員基本信息，包括姓名、性別、年齡、國(guó)籍、違法違規(guī)情況、健康狀況等。2.場(chǎng)所準(zhǔn)備：根據(jù)遣返人員數(shù)量和情況，準(zhǔn)備合適的接收?qǐng)鏊?，確保場(chǎng)所安全、衛(wèi)生、設(shè)施齊全。接收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備必要的生活設(shè)施，如住宿、飲食、醫(yī)療等條件，同時(shí)要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，防止遣返人員逃脫或發(fā)生安全事故。3.人員配備：安排專業(yè)的管理人員、醫(yī)護(hù)人員等組成接收工作小組，明確各人員職責(zé)，確保接收工作順利進(jìn)行。管理人員應(yīng)具備良好的溝通能力、管理能力和法律知識(shí)，能夠妥善處理遣返人員的各種問題；醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備基本的醫(yī)療急救知識(shí)和技能，能夠及時(shí)為遣返人員提供醫(yī)療服務(wù)。（二）接收程序1.身份核對(duì)：遣返人員到達(dá)后，首先進(jìn)行身份核對(duì)，通過核對(duì)身份證件、指紋、面部識(shí)別等方式，確認(rèn)其身份信息的真實(shí)性。2.健康檢查：對(duì)遣返人員進(jìn)行全面的健康檢查，包括身體狀況、傳染病篩查等。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重疾病或傳染病患者，應(yīng)及時(shí)采取隔離治療等措施，并通知相關(guān)部門。3.物品檢查：對(duì)遣返人員攜帶的物品進(jìn)行檢查，防止攜帶違禁物品進(jìn)入接收?qǐng)鏊?。?duì)于違禁物品，應(yīng)依法予以收繳。4.信息登記：詳細(xì)登記遣返人員的基本信息、健康狀況、物品情況等，并建立檔案。檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，以便于管理和查詢。三、遣返人員安置（一）安置方式1.集中安置：對(duì)于部分遣返人員，可采取集中安置的方式。集中安置場(chǎng)所應(yīng)具備完善的生活設(shè)施和管理設(shè)施，能夠?yàn)榍卜等藛T提供基本的生活保障和管理服務(wù)。2.分散安置：根據(jù)遣返人員的具體情況，如家庭情況、個(gè)人意愿等，可采取分散安置的方式。分散安置可依托社區(qū)、救助機(jī)構(gòu)等進(jìn)行，由相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）生活保障1.飲食供應(yīng)：為遣返人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲食，保障其營(yíng)養(yǎng)需求。飲食應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同民族的飲食習(xí)慣進(jìn)行合理安排，確保遣返人員能夠適應(yīng)。2.住宿安排：為遣返人員提供安全、舒適的住宿環(huán)境。住宿條件應(yīng)根據(jù)遣返人員的數(shù)量和需求進(jìn)行合理安排，確保每人有基本的居住空間。3.醫(yī)療服務(wù)：為遣返人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)治療疾病。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或傳染病的遣返人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離治療。（三）心理關(guān)懷1.心理咨詢：為遣返人員提供心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，消除恐懼、焦慮等不良情緒。心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備專業(yè)的心理學(xué)知識(shí)和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠針對(duì)遣返人員的不同情況提供個(gè)性化的心理咨詢服務(wù)。2.文化娛樂活動(dòng)：組織開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，豐富遣返人員的精神文化生活。文化娛樂活動(dòng)應(yīng)根據(jù)遣返人員的興趣愛好和特點(diǎn)進(jìn)行安排，如開展體育比賽、文藝演出、讀書看報(bào)等活動(dòng)，促進(jìn)遣返人員身心健康發(fā)展。四、遣返人員監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.人員出入管理：嚴(yán)格控制遣返人員出入接收?qǐng)鏊?，建立人員出入登記制度。遣返人員因特殊情況需要外出的，應(yīng)履行審批手續(xù)，并由專人陪同。2.行為規(guī)范管理：制定遣返人員行為規(guī)范，要求遣返人員遵守法律法規(guī)和接收?qǐng)鏊母黜?xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反行為規(guī)范的遣返人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.安全管理：加強(qiáng)接收?qǐng)鏊陌踩芾?，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防范設(shè)備。定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止遣返人員發(fā)生安全事故。（二）信息管理1.信息收集：及時(shí)收集遣返人員的各類信息，包括思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)、健康狀況等，并進(jìn)行分析整理。2.信息反饋：定期向上級(jí)部門和相關(guān)部門反饋遣返人員的信息，為決策提供依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)與遣返人員來源地相關(guān)部門的信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）突發(fā)事件處理1.制定應(yīng)急預(yù)案：制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.應(yīng)急處置措施：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織遣返人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保人員生命安全；發(fā)生疾病流行時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。五、遣返人員教育轉(zhuǎn)化（一）法制教育1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織遣返人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括與遣返人員相關(guān)的法律法規(guī)，如出入境管理法、治安管理處罰法等。2.案例分析：通過分析典型案例，讓遣返人員了解違法違規(guī)行為的后果，提高其守法自覺性。案例分析應(yīng)選取具有代表性和教育意義的案例，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行深入剖析。（二）道德教育1.道德規(guī)范講解：向遣返人員講解社會(huì)道德規(guī)范，培養(yǎng)其良好的道德品質(zhì)。道德規(guī)范講解應(yīng)包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的內(nèi)容。2.道德實(shí)踐活動(dòng)：組織開展道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)遣返人員在日常生活中踐行道德規(guī)范。道德實(shí)踐活動(dòng)可包括志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等，讓遣返人員在實(shí)踐中體驗(yàn)道德的力量，增強(qiáng)道德責(zé)任感。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)1.培訓(xùn)需求評(píng)估：根據(jù)遣返人員的就業(yè)意愿和市場(chǎng)需求，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)需求評(píng)估，確定培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。2.培訓(xùn)實(shí)施：組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，如家政服務(wù)、手工制作、農(nóng)業(yè)種植等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種形式，確保培訓(xùn)效果。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高遣返人員的就業(yè)能力，為其重新融入社會(huì)創(chuàng)造條件。六、遣返人員離所（一）離所條件1.遵守規(guī)定：遣返人員在接收期間遵守法律法規(guī)和接收?qǐng)鏊母黜?xiàng)規(guī)章制度，無違法違規(guī)行為。2.教育轉(zhuǎn)化效果：經(jīng)過教育轉(zhuǎn)化，遣返人員認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，有改過自新的意愿和表現(xiàn)。3.生活保障落實(shí)：遣返人員的生活保障得到妥善落實(shí)，如已落實(shí)就業(yè)或有穩(wěn)定的生活來源等。（二）離所程序1.申請(qǐng)審批：遣返人員本人提出離所申請(qǐng)，經(jīng)接收?qǐng)鏊鶎徍撕?，?bào)上級(jí)部門審批。2.手續(xù)辦理：審批通過后，為遣返人員辦理離所手續(xù)，包括歸還物品、結(jié)算費(fèi)用等。