教委平板采購管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教委平板采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購資金使用效益，確保采購的平板符合教育教學(xué)需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于教委及所屬各級(jí)各類學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的平板采購活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：平板采購活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.規(guī)范性原則：采購流程應(yīng)規(guī)范、透明，確保公平、公正、公開。3.需求導(dǎo)向原則：以滿足教育教學(xué)實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，合理確定平板的配置和數(shù)量。4.效益原則：注重采購資金的使用效益，提高平板的性價(jià)比。二、采購計(jì)劃管理（一）需求調(diào)研1.教委應(yīng)定期組織所屬學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行平板使用需求調(diào)研，了解教學(xué)實(shí)際情況和師生對(duì)平板功能的期望。2.學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展需求，提出平板采購申請(qǐng)，并詳細(xì)說明采購數(shù)量、配置要求、使用場(chǎng)景等。（二）采購計(jì)劃制定1.教委根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算安排，制定年度平板采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容。（三）計(jì)劃審批1.采購計(jì)劃需報(bào)教委相關(guān)部門審核，經(jīng)教委領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。2.審核部門應(yīng)重點(diǎn)審查采購計(jì)劃的合理性、必要性和可行性，確保與教育教學(xué)需求和財(cái)政狀況相匹配。三、采購方式選擇（一）公開招標(biāo)1.對(duì)于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的平板采購項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。2.公開招標(biāo)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在供應(yīng)商投標(biāo)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)1.符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。2.邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判1.符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)成立談判小組，與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。（四）單一來源采購1.符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.單一來源采購應(yīng)進(jìn)行公示，并說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后與單一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商采購。（五）詢價(jià)1.采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的平板采購項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購。2.詢價(jià)應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。四、采購程序（一）采購申請(qǐng)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)根據(jù)采購計(jì)劃，填寫平板采購申請(qǐng)表，詳細(xì)說明采購原因、用途、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容，并提交至教委相關(guān)部門。（二）采購審批教委相關(guān)部門對(duì)采購申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)教委領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，下達(dá)采購任務(wù)書。（三）采購實(shí)施1.采購部門按照批準(zhǔn)的采購方式和采購程序組織采購活動(dòng)。2.對(duì)于公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。3.采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件要求進(jìn)行評(píng)審，確保采購活動(dòng)的公平、公正、公開。（四）合同簽訂1.采購項(xiàng)目確定成交供應(yīng)商后，應(yīng)及時(shí)簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括平板的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購合同簽訂后，應(yīng)報(bào)教委相關(guān)部門備案。（五）驗(yàn)收付款1.平板到貨后，采購部門應(yīng)組織學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括平板的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等是否符合采購合同要求。2.驗(yàn)收合格后，按照采購合同約定支付貨款。付款前，采購部門應(yīng)審核供應(yīng)商提供的發(fā)票等相關(guān)憑證。五、采購監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.教委應(yīng)建立健全平板采購內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的全過程監(jiān)督。2.審計(jì)部門應(yīng)對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行定期審計(jì)，重點(diǎn)審查采購程序的合規(guī)性、采購資金的使用效益等。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的查處，維護(hù)采購秩序。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.采購項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。六、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資格要求1.參與教委平板采購的供應(yīng)商應(yīng)具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2.應(yīng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，近三年內(nèi)無重大違法記錄。3.應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)通過公開征集、資格審查、實(shí)地考察等方式，建立平板供應(yīng)商庫。2.從供應(yīng)商庫中選擇符合采購項(xiàng)目要求的供應(yīng)商參與采購活動(dòng)，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商。（三）供應(yīng)商考核1.建立供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)參與采購活動(dòng)的重要依據(jù)，對(duì)于考核不合格的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)清退出供應(yīng)商庫。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.平板采購到貨驗(yàn)收合格后，學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容包括平板的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。（二）資產(chǎn)使用1.學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制定平板使用管理制度，明確使用人員的職責(zé)和權(quán)限，確保平板的安全、正常使用。2.使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用平板，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓平板。（三）資產(chǎn)維護(hù)1.學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)平板進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保平板的性能良好。2.對(duì)于出現(xiàn)故障的平板，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商或?qū)I(yè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，維修記錄應(yīng)及時(shí)更新到固定資產(chǎn)臺(tái)賬中。（四）資產(chǎn)處置1.平板達(dá)到規(guī)定使用年限