施工生產(chǎn)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強公司施工生產(chǎn)安全管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財產(chǎn)不受損失，確保施工生產(chǎn)活動順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各施工項目的安全管理活動，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修等各類施工生產(chǎn)作業(yè)。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先考慮員工生命安全和身體健康，確保施工生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主的方針，通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、強化安全檢查和隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、企業(yè)、員工等各方面的作用，實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全的綜合治理。二、安全管理機構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機構(gòu)公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”），作為公司施工生產(chǎn)安全管理的決策機構(gòu)。安委會主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由公司分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理。公司安全管理部門作為安委會的日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司施工生產(chǎn)安全管理的具體工作。各項目部應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等為成員，負(fù)責(zé)本項目的安全管理工作。（二）職責(zé)分工1.安委會職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，研究制定公司施工生產(chǎn)安全管理的重大決策和措施。定期召開安全工作會議，分析公司施工生產(chǎn)安全形勢，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題。審批公司年度安全工作計劃、安全技術(shù)措施計劃和安全費用預(yù)算，并監(jiān)督實施。對公司各部門和項目部的安全管理工作進(jìn)行考核評價，表彰獎勵安全工作先進(jìn)單位和個人，對違反安全規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處罰。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)起草、修訂公司施工生產(chǎn)安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展公司安全教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，組織培訓(xùn)師資，對員工進(jìn)行安全知識和技能培訓(xùn)。定期組織公司安全檢查和隱患排查治理工作，制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改情況，直至隱患消除。負(fù)責(zé)公司安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，組織或參與事故調(diào)查，分析事故原因，提出處理意見和防范措施。負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施設(shè)備的管理工作，建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員的管理工作，組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核和復(fù)審，建立特種作業(yè)人員檔案，確保特種作業(yè)人員持證上崗。負(fù)責(zé)公司勞動防護(hù)用品的管理工作，制定勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，組織采購、發(fā)放和監(jiān)督使用勞動防護(hù)用品，確保員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。負(fù)責(zé)公司安全文化建設(shè)工作，組織開展安全宣傳教育活動，營造良好的安全文化氛圍。3.項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行公司施工生產(chǎn)安全管理制度和操作規(guī)程，落實公司安全管理工作要求。制定本項目安全管理目標(biāo)和計劃，并組織實施。組織本項目安全教育培訓(xùn)工作，對員工進(jìn)行入場安全教育、定期安全教育和專項安全教育，提高員工安全意識和技能。定期組織本項目安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改，確保施工生產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)本項目安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時報告事故情況，配合公司進(jìn)行事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)本項目安全設(shè)施設(shè)備的管理工作，建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。負(fù)責(zé)本項目特種作業(yè)人員的管理工作，組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核和復(fù)審，建立特種作業(yè)人員檔案，確保特種作業(yè)人員持證上崗。負(fù)責(zé)本項目勞動防護(hù)用品的管理工作，按照公司規(guī)定組織采購、發(fā)放和監(jiān)督使用勞動防護(hù)用品，確保員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。負(fù)責(zé)本項目安全文化建設(shè)工作，組織開展安全宣傳教育活動，營造良好的安全文化氛圍。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.公司各級管理人員和員工應(yīng)按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各自的安全管理職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)包括安全管理目標(biāo)、安全管理職責(zé)、安全工作措施、考核與獎懲等內(nèi)容。3.公司定期對安全生產(chǎn)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行考核，對履行職責(zé)好的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的單位和個人進(jìn)行處罰。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.公司應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育和季節(jié)性安全教育等。3.入場安全教育應(yīng)在員工入職后一周內(nèi)進(jìn)行，培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，主要內(nèi)容包括公司安全管理制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。4.定期安全教育應(yīng)每月組織一次，培訓(xùn)時間不少于2學(xué)時，主要內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理要求等。5.專項安全教育應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)實際情況，針對特殊工種作業(yè)、危險性較大的分部分項工程等進(jìn)行專項培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于8學(xué)時。6.季節(jié)性安全教育應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點，對員工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。7.公司應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核成績等。（三）安全檢查制度1.公司應(yīng)建立健全安全檢查制度，制定安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻率和檢查人員等。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。3.日常檢查由項目部安全員負(fù)責(zé)，每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.定期檢查由公司安全管理部門組織，每月對公司所屬各項目部進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改情況。5.專項檢查由公司安全管理部門根據(jù)施工生產(chǎn)實際情況，針對特殊工種作業(yè)、危險性較大的分部分項工程等進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。6.季節(jié)性檢查由公司安全管理部門根據(jù)不同季節(jié)的特點，對公司所屬各項目部進(jìn)行相應(yīng)的檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。7.公司應(yīng)建立安全檢查臺賬，記錄檢查情況，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）隱患排查治理制度1.公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，制定隱患排查治理工作流程，明確隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查方式、排查周期等。2.隱患排查治理應(yīng)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。3.項目部應(yīng)每天進(jìn)行安全隱患自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。4.公司安全管理部門應(yīng)定期組織對項目部進(jìn)行隱患排查治理情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，跟蹤督促整改情況。5.對排查出的重大安全隱患，公司應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。6.公司應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患排查治理情況，包括隱患排查時間、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.公司應(yīng)建立健全安全事故應(yīng)急預(yù)案制度，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。3.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對不同類型的安全事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案等，制定具體的應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體的事故現(xiàn)場，如施工現(xiàn)場某一部位發(fā)生火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體步驟和措施。5.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。6.發(fā)生安全事故后，公司應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時報告事故情況，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.公司應(yīng)建立健全安全設(shè)施設(shè)備管理制度，制定安全設(shè)施設(shè)備采購、驗收、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報廢等管理規(guī)定。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等證明文件。3.安全設(shè)施設(shè)備采購前，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠。4.安全設(shè)施設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可安裝使用。5.安全設(shè)施設(shè)備安裝后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運行，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。6.安全設(shè)施設(shè)備使用過程中，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。7.安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報廢條件時，應(yīng)及時進(jìn)行報廢處理，并做好記錄。（七）特種作業(yè)人員管理制度1.公司應(yīng)建立健全特種作業(yè)人員管理制度，制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、復(fù)審、持證上崗等管理規(guī)定。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。3.公司應(yīng)組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)理論和實際操作技能等。4.特種作業(yè)人員應(yīng)定期參加復(fù)審，復(fù)審不合格的，不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。5.公司應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、復(fù)審、持證上崗等情況。（八）勞動防護(hù)用品管理制度1.公司應(yīng)建立健全勞動防護(hù)用品管理制度，制定勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)、采購、發(fā)放、使用、監(jiān)督等管理規(guī)定。2.勞動防護(hù)用品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗報告等證明文件。3.公司應(yīng)按照勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，為員工配備合格的勞動防護(hù)用品。4.勞動防護(hù)用品采購前，應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的勞動防護(hù)用品質(zhì)量可靠。5.勞動防護(hù)用品到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收合格后方可發(fā)放給員工。6.員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，公司應(yīng)定期對員工勞動防護(hù)用品的佩戴和使用情況進(jìn)行檢查，對違反規(guī)定的員工進(jìn)行批評教育和處罰。四、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施1.施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)工程特點、施工方法、施工環(huán)境等因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總監(jiān)理工程師審批后實施。（二）危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，對危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案。2.危險性較大的分部分項工程包括深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、拆除工程、爆破工程等。3.安全專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。4.安全專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，總監(jiān)理工程師審批后實施。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位還應(yīng)組織專家對方案進(jìn)行論證。（三）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.施工單位應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點，制定相應(yīng)的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。2.夏季施工應(yīng)做好防暑降溫工作，如提供清涼飲料、調(diào)整作業(yè)時間、搭設(shè)遮陽棚等。3.冬季施工應(yīng)做好防寒保暖工作，如對施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進(jìn)行防寒保暖、對員工發(fā)放防寒用品等。4.雨季施工應(yīng)做好防汛工作，如對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)、對深基坑等部位采取防雨措施等。（四）臨時用電安全技術(shù)措施1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專用的電工，負(fù)責(zé)臨時用電的安裝、維修和管理。4.電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。（五）消防安全技術(shù)措施1.施工現(xiàn)場應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，配備必要的消防器材和設(shè)施。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。3.動火作業(yè)前，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火作業(yè)。動火作業(yè)時，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。五、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照事故等級由相應(yīng)的人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.