曲靖留置人員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范曲靖市留置人員的管理工作，保障留置措施的依法、公正、安全實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件過程中，對被采取留置措施的人員進(jìn)行管理的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，對留置人員進(jìn)行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障留置人員的人身安全放在首位，采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。3.文明管理原則以文明、人道的方式對待留置人員，尊重其人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益。4.監(jiān)督制約原則建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對留置人員管理工作的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保管理行為公正透明。二、留置場所建設(shè)與管理（一）場所設(shè)置1.選址要求留置場所應(yīng)選擇在交通便利、環(huán)境安全、便于管理的地點(diǎn)。避免設(shè)置在人口密集區(qū)域或容易引發(fā)安全風(fēng)險的場所附近。2.功能布局留置場所應(yīng)具備辦公區(qū)、談話區(qū)、留置區(qū)、醫(yī)療區(qū)、餐飲區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對獨(dú)立，相互隔離，確保安全。3.設(shè)施配備留置場所應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置、門禁系統(tǒng)等；同時，應(yīng)配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生潔具等，以及必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（二）場所管理1.安全保衛(wèi)建立健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)對留置場所的人員和車輛出入管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入留置場所。加強(qiáng)對留置場所周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.衛(wèi)生管理建立衛(wèi)生管理制度，定期對留置場所進(jìn)行清潔消毒，保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對留置人員的個人衛(wèi)生管理，提供必要的洗漱用品和換洗衣物。3.設(shè)備維護(hù)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對留置場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行維修或更換，保障留置人員的生活和安全需要。三、留置人員入所管理（一）入所審批1.審批程序監(jiān)察機(jī)關(guān)決定對被調(diào)查人采取留置措施后，應(yīng)當(dāng)填寫《留置人員入所審批表》，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，將被留置人員移送至留置場所。2.材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向留置場所移送被留置人員的相關(guān)材料，包括立案決定書、留置決定書、調(diào)查方案、被留置人員基本情況等。留置場所應(yīng)當(dāng)對移送的材料進(jìn)行認(rèn)真核對，確保材料齊全、準(zhǔn)確。（二）入所交接1.身份核對留置場所工作人員應(yīng)當(dāng)對被留置人員的身份進(jìn)行認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤后，辦理入所手續(xù)。2.身體檢查對被留置人員進(jìn)行身體檢查，了解其健康狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)察機(jī)關(guān)并進(jìn)行相應(yīng)處理。3.物品保管對被留置人員隨身攜帶的物品進(jìn)行清點(diǎn)、登記和保管，貴重物品和違禁物品應(yīng)當(dāng)予以封存。四、留置人員日常管理（一）生活管理1.飲食供應(yīng)根據(jù)留置人員的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求，合理安排飲食，保證飲食衛(wèi)生和營養(yǎng)均衡。提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，實(shí)行分餐制。2.作息安排制定合理的作息時間表，保證留置人員有充足的休息時間。督促留置人員按時起床、睡覺、就餐和參加學(xué)習(xí)、談話等活動。3.個人衛(wèi)生提供必要的洗漱用品，督促留置人員保持個人衛(wèi)生。定期組織留置人員進(jìn)行理發(fā)、洗澡等個人衛(wèi)生活動。（二）學(xué)習(xí)教育1.法律法規(guī)教育組織留置人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識和法治觀念，促使其認(rèn)識到自己的違法行為，積極配合調(diào)查工作。2.廉政教育開展廉政教育活動，引導(dǎo)留置人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵制腐敗行為。通過案例分析、警示教育片等形式，讓留置人員深刻認(rèn)識到腐敗的危害。3.心理健康教育關(guān)注留置人員的心理健康狀況，開展心理健康教育和心理咨詢活動，幫助留置人員緩解心理壓力，保持良好的心態(tài)。（三）談話管理1.談話安排監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查工作需要，合理安排對留置人員的談話。談話應(yīng)當(dāng)在專門的談話場所進(jìn)行，談話過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。2.談話紀(jì)律談話人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守談話紀(jì)律，不得刑訊逼供、誘供、威脅、侮辱留置人員。談話過程中應(yīng)當(dāng)保障留置人員的合法權(quán)益，尊重其人格尊嚴(yán)。3.談話記錄對談話過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成談話筆錄。談話筆錄應(yīng)當(dāng)由談話人員和留置人員簽字確認(rèn)，作為調(diào)查證據(jù)的重要組成部分。五、留置人員醫(yī)療管理（一）醫(yī)療保障1.配備醫(yī)療人員留置場所應(yīng)當(dāng)配備必要的醫(yī)療人員，包括醫(yī)生、護(hù)士等，負(fù)責(zé)留置人員的日常醫(yī)療護(hù)理工作。2.醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備必要的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如診斷床、聽診器、血壓計、血糖儀等，以及常用藥品，滿足留置人員的基本醫(yī)療需求。3.醫(yī)療服務(wù)為留置人員提供及時、有效的醫(yī)療服務(wù)，定期對留置人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疾病及時進(jìn)行治療。對患有嚴(yán)重疾病或突發(fā)急病的留置人員，應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)救治，并通知監(jiān)察機(jī)關(guān)。（二）病情報告1.日常報告醫(yī)療人員應(yīng)當(dāng)每日對留置人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并填寫《留置人員健康狀況報告表》，及時向留置場所負(fù)責(zé)人報告。2.病情變化報告如留置人員的病情出現(xiàn)變化或突發(fā)急病，醫(yī)療人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行救治，并及時向留置場所負(fù)責(zé)人和監(jiān)察機(jī)關(guān)報告。六、留置人員出所管理（一）出所審批1.審批程序監(jiān)察機(jī)關(guān)決定解除留置措施后，應(yīng)當(dāng)填寫《留置人員出所審批表》，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，通知留置場所辦理出所手續(xù)。2.材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向留置場所移送解除留置措施的相關(guān)材料，包括解除留置決定書等。留置場所應(yīng)當(dāng)對移送的材料進(jìn)行認(rèn)真核對，確保材料齊全、準(zhǔn)確。（二）出所交接1.物品歸還對留置人員入所時保管的物品進(jìn)行清點(diǎn)、核對，將物品歸還留置人員。2.身體檢查對留置人員進(jìn)行身體檢查，確認(rèn)其身體健康狀況。如發(fā)現(xiàn)留置人員身體存在問題，應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)察機(jī)關(guān)并進(jìn)行相應(yīng)處理。3.出所登記辦理留置人員出所登記手續(xù)，記錄出所時間、出所原因等信息。七、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對留置人員管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對留置場所工作人員的培訓(xùn)和管理，定期對留置人員管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督內(nèi)容包括留置場所建設(shè)與管理、留置人員入所管理、日常管理、醫(yī)療管理、出所管理等各個環(huán)節(jié)，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時提出整改意見，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。對整改不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督留置場所應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，接受群眾對留置人員管理工作的舉報和投訴。2.配合有關(guān)部門監(jiān)督積極配合上級監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。（三）責(zé)任追究1.責(zé)任界定對在留置人員管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。