水效標(biāo)識管理辦法解釋一、總則（一）目的為加強(qiáng)用水產(chǎn)品水效標(biāo)識管理，提高用水產(chǎn)品水效水平，推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范水效標(biāo)識的使用，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品，促進(jìn)水資源的合理利用，推動全社會形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的列入《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）的用水產(chǎn)品?！赌夸洝酚蓢野l(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局制定并公布。凡列入《目錄》的用水產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定標(biāo)注水效標(biāo)識，否則不得出廠、銷售；銷售者不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品；生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其標(biāo)注的水效標(biāo)識及相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展水效標(biāo)識管理工作，確保管理活動有法可依、有章可循。2.科學(xué)公正原則：以科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)確定水效標(biāo)識的內(nèi)容和要求，保證管理工作的公正性和客觀性。3.公開透明原則：水效標(biāo)識的制定、實(shí)施等相關(guān)信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.協(xié)同推進(jìn)原則：國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局等部門協(xié)同配合，共同推進(jìn)水效標(biāo)識管理工作。二、水效標(biāo)識的定義與作用（一）定義水效標(biāo)識是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，由企業(yè)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對用水產(chǎn)品的水效等級、水效指標(biāo)等性能指標(biāo)在產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說明書中予以標(biāo)注，以告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的水效水平的一種信息標(biāo)識。（二）作用1.引導(dǎo)消費(fèi)：消費(fèi)者通過水效標(biāo)識能夠直觀了解產(chǎn)品的水效情況，從而在購買用水產(chǎn)品時做出更加節(jié)能環(huán)保的選擇，促進(jìn)高效節(jié)水產(chǎn)品的市場推廣。2.促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步：促使企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品水效水平，以滿足市場對高效節(jié)水產(chǎn)品的需求，推動整個行業(yè)的技術(shù)升級。3.加強(qiáng)市場監(jiān)管：為政府相關(guān)部門對用水產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)，有助于規(guī)范市場秩序，打擊能效虛標(biāo)等違法行為。三、水效標(biāo)識的標(biāo)注要求（一）標(biāo)注內(nèi)容1.水效等級：明確標(biāo)注產(chǎn)品所達(dá)到的水效等級，水效等級分為1級、2級、3級等，1級表示最節(jié)水，等級越高節(jié)水效果越差。2.水效指標(biāo)：標(biāo)注產(chǎn)品的用水量、排水量等關(guān)鍵水效指標(biāo)數(shù)值，以便消費(fèi)者準(zhǔn)確了解產(chǎn)品的用水情況。3.產(chǎn)品規(guī)格型號：標(biāo)注產(chǎn)品的具體規(guī)格型號，確保標(biāo)識與產(chǎn)品一一對應(yīng)。4.生產(chǎn)者或者進(jìn)口商信息：包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等，方便消費(fèi)者咨詢和反饋相關(guān)問題。（二）標(biāo)注位置1.產(chǎn)品本體：應(yīng)在產(chǎn)品明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，確保消費(fèi)者易于識別。2.產(chǎn)品說明書：在產(chǎn)品說明書中也應(yīng)清晰標(biāo)注水效標(biāo)識相關(guān)內(nèi)容，以便消費(fèi)者查閱。（三）標(biāo)注形式水效標(biāo)識應(yīng)采用中文標(biāo)注，字體清晰、牢固、易于識別。標(biāo)識的規(guī)格、樣式應(yīng)符合國家統(tǒng)一規(guī)定，確保其規(guī)范性和一致性。四、水效標(biāo)識的備案管理（一）備案主體生產(chǎn)者或者進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品出廠前或者進(jìn)口前，向國家質(zhì)檢總局直屬的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱備案機(jī)構(gòu)）提交水效標(biāo)識備案申請。（二）備案材料1.水效標(biāo)識備案表：如實(shí)填寫產(chǎn)品的基本信息、水效等級、水效指標(biāo)等內(nèi)容。2.產(chǎn)品水效檢測報(bào)告：由具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品水效檢測報(bào)告，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)的水效標(biāo)準(zhǔn)。3.企業(yè)自我聲明：聲明對所提供的備案材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（三）備案流程1.生產(chǎn)者或進(jìn)口商通過國家水效標(biāo)識管理平臺提交備案申請及相關(guān)材料。2.備案機(jī)構(gòu)收到申請后，對備案材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，通知生產(chǎn)者或進(jìn)口商補(bǔ)充或修正。3.備案機(jī)構(gòu)對受理的備案申請進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過的，予以備案，并在國家水效標(biāo)識管理平臺上公布備案信息；審核不通過的，書面通知生產(chǎn)者或進(jìn)口商并說明理由。（四）備案變更已備案的水效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的，生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)，向備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。（五）備案撤銷有下列情形之一的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷水效標(biāo)識備案：1.生產(chǎn)者或進(jìn)口商以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得水效標(biāo)識備案的。2.依法應(yīng)當(dāng)撤銷備案的其他情形。五、水效標(biāo)識的監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.國家發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)組織制定水效標(biāo)識管理相關(guān)政策，推動水效標(biāo)識制度的實(shí)施，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督地方開展水效標(biāo)識管理工作。2.水利部：參與水效標(biāo)識管理相關(guān)政策制定，配合做好用水產(chǎn)品節(jié)水性能評價等工作。3.國家質(zhì)檢總局：負(fù)責(zé)水效標(biāo)識制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，對列入《目錄》的用水產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證管理時，應(yīng)當(dāng)對水效標(biāo)識實(shí)施情況進(jìn)行檢查。4.地方各級人民政府有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水效標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。（二）市場監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：生產(chǎn)者、銷售者是否按照規(guī)定標(biāo)注水效標(biāo)識。標(biāo)注的水效標(biāo)識內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合規(guī)定的標(biāo)注要求。生產(chǎn)者、進(jìn)口商是否按規(guī)定進(jìn)行水效標(biāo)識備案，備案信息是否與實(shí)際情況相符。2.檢查方式：市場監(jiān)督管理部門可采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消費(fèi)者投訴舉報(bào)的用水產(chǎn)品水效標(biāo)識問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（三）處罰措施1.生產(chǎn)者或進(jìn)口商未按規(guī)定標(biāo)注水效標(biāo)識的，由地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。2.生產(chǎn)者或進(jìn)口商偽造、冒用、隱匿水效標(biāo)識以及利用水效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，由地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.銷售者銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品的，由地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。六、水效標(biāo)識的實(shí)施與推廣（一）實(shí)施步驟1.制定并公布《目錄》，明確實(shí)施水效標(biāo)識管理的用水產(chǎn)品范圍。2.組織開展對生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售者的培訓(xùn)，使其熟悉水效標(biāo)識管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.逐步推進(jìn)水效標(biāo)識制度的全面實(shí)施，加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查，確保制度有效執(zhí)行。（二）推廣措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種媒體渠道廣泛宣傳水效標(biāo)識制度，提高消費(fèi)者對高效節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)知度和關(guān)注度，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。2.開展示范推廣：在公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)用水行業(yè)等領(lǐng)域開展水效標(biāo)識產(chǎn)品示范應(yīng)用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全社會采用高