縣級(jí)防汛物資管理辦法一、引言防汛工作關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。縣級(jí)防汛物資作為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的關(guān)鍵支撐，其科學(xué)管理至關(guān)重要。本管理辦法旨在規(guī)范縣級(jí)防汛物資的管理，確保物資在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)防汛物資的儲(chǔ)備、保管、調(diào)運(yùn)及相關(guān)管理活動(dòng)。三、管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，協(xié)同開展防汛物資管理工作。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)防汛物資管理責(zé)任。3.科學(xué)儲(chǔ)備原則：根據(jù)本縣防汛實(shí)際需求，科學(xué)合理儲(chǔ)備物資，提高物資保障能力。4.高效調(diào)配原則：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保防汛物資能夠及時(shí)、高效調(diào)配到需要的地方。四、職責(zé)分工1.縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣防汛物資管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃和調(diào)配方案。監(jiān)督檢查防汛物資的儲(chǔ)備、保管和調(diào)運(yùn)情況。2.縣應(yīng)急管理部門承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部的日常工作。具體負(fù)責(zé)防汛物資的綜合管理，包括物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等。定期組織防汛物資的清查盤點(diǎn)，確保賬物相符。3.縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排防汛物資儲(chǔ)備、管理所需的經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用。對(duì)防汛物資經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.縣水利部門協(xié)助做好防汛物資的儲(chǔ)備和管理工作。根據(jù)防汛需要，提出物資需求建議。參與防汛物資的調(diào)配和使用指導(dǎo)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好防汛物資管理的相關(guān)工作。配合應(yīng)急管理部門做好防汛物資的調(diào)運(yùn)和保障工作。6.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛物資的儲(chǔ)備、保管和管理工作。按照縣防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)做好防汛物資的調(diào)運(yùn)和補(bǔ)充。定期向縣應(yīng)急管理部門報(bào)告防汛物資管理情況。五、物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備種類根據(jù)本縣防汛特點(diǎn)和實(shí)際需求，儲(chǔ)備以下主要防汛物資：搶險(xiǎn)救援類：救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡皮艇、應(yīng)急照明設(shè)備等。防洪排澇類：沙袋、抽水泵、排水管等。通訊保障類：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。其他物資：帳篷、食品、飲用水等。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)儲(chǔ)備一些新型防汛物資和先進(jìn)設(shè)備，提高防汛應(yīng)急能力。2.儲(chǔ)備數(shù)量縣應(yīng)急管理部門會(huì)同水利等相關(guān)部門，根據(jù)本縣歷年防汛情況、洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布以及可能發(fā)生的災(zāi)害類型等因素，科學(xué)合理確定防汛物資的儲(chǔ)備數(shù)量。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足本縣重點(diǎn)防洪工程、易澇區(qū)域和受災(zāi)群眾基本生活保障的需要，并留有一定的安全余量。3.儲(chǔ)備方式采取實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。實(shí)物儲(chǔ)備：在縣內(nèi)設(shè)立專門的防汛物資儲(chǔ)備倉庫，集中存放防汛物資。倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件。協(xié)議儲(chǔ)備：與具備相應(yīng)生產(chǎn)能力和物資供應(yīng)能力的企業(yè)簽訂協(xié)議，約定在緊急情況下按照要求提供防汛物資。協(xié)議儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行物資維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量和性能符合要求。4.儲(chǔ)備更新建立防汛物資定期更新制度。根據(jù)物資的使用年限、損耗情況以及技術(shù)發(fā)展等因素，及時(shí)對(duì)防汛物資進(jìn)行更新補(bǔ)充。每年汛前，對(duì)防汛物資進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，對(duì)損壞、過期、失效的物資及時(shí)進(jìn)行更換和處理。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)防汛物資，對(duì)捐贈(zèng)的物資要妥善接收、管理和使用，并向捐贈(zèng)者表示感謝。六、物資保管1.倉庫管理防汛物資儲(chǔ)備倉庫應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理，建立健全倉庫管理制度。倉庫管理人員應(yīng)熟悉防汛物資的性能、用途和保管要求，做好物資的入庫、存放、保管和出庫等工作。倉庫應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資的種類、規(guī)格、數(shù)量等信息。物資應(yīng)分類存放，整齊有序，便于查找和取用。2.物資保養(yǎng)定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。對(duì)于易受潮、生銹的物資，要采取防潮、防銹措施；對(duì)于有保質(zhì)期的物資，要定期檢查保質(zhì)期，及時(shí)更換過期物資。對(duì)搶險(xiǎn)救援設(shè)備要定期進(jìn)行調(diào)試、維修，確保其性能完好，能夠正常使用。3.安全管理加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備倉庫的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。配備必要的消防、防盜、防雷、防洪等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效。倉庫管理人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙、使用明火等，確保倉庫安全。七、物資調(diào)運(yùn)1.調(diào)運(yùn)原則遵循“先近后遠(yuǎn)、先急后緩”的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和重點(diǎn)防洪工程的物資需求。調(diào)運(yùn)過程中要確保物資安全、及時(shí)、高效送達(dá)目的地。2.調(diào)運(yùn)程序當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害等緊急情況需要調(diào)運(yùn)防汛物資時(shí)，縣防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)下達(dá)調(diào)運(yùn)指令。縣應(yīng)急管理部門根據(jù)調(diào)運(yùn)指令，迅速組織物資調(diào)運(yùn)工作。調(diào)運(yùn)指令應(yīng)明確調(diào)運(yùn)物資的種類、數(shù)量、目的地、運(yùn)輸方式等信息。物資調(diào)出單位接到調(diào)運(yùn)指令后，應(yīng)立即組織物資裝車發(fā)運(yùn)，并及時(shí)將物資發(fā)運(yùn)情況反饋給縣應(yīng)急管理部門。物資運(yùn)輸過程中，要做好物資的保護(hù)和安全運(yùn)輸工作，確保物資不受損壞。物資到達(dá)目的地后，調(diào)入單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理物資交接手續(xù)，并將驗(yàn)收情況反饋給縣應(yīng)急管理部門。3.運(yùn)輸保障加強(qiáng)與交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)，建立防汛物資運(yùn)輸綠色通道。在緊急情況下，優(yōu)先安排防汛物資運(yùn)輸車輛通行，確保物資能夠及時(shí)運(yùn)達(dá)。鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)輸力量參與防汛物資運(yùn)輸，對(duì)參與防汛物資運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾酮?jiǎng)勵(lì)。八、物資使用1.使用原則防汛物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。在確保防汛安全的前提下，合理使用防汛物資，提高物資使用效益。2.使用審批因防汛搶險(xiǎn)等需要使用防汛物資時(shí)，使用單位應(yīng)填寫物資使用申請(qǐng)表，報(bào)縣防汛抗旱指揮部審批。申請(qǐng)表應(yīng)注明使用物資的種類、數(shù)量、用途、使用時(shí)間等信息，并附相關(guān)證明材料?？h防汛抗旱指揮部對(duì)物資使用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后方可使用。3.使用記錄使用單位應(yīng)建立防汛物資使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用情況，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、用途等信息。物資使用結(jié)束后，使用單位應(yīng)及時(shí)將剩余物資清理回收，交回倉庫保管，并在臺(tái)賬上注明回收情況?？h應(yīng)急管理部門定期對(duì)防汛物資使用臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保物資使用情況真實(shí)、準(zhǔn)確。九、監(jiān)督檢查1.定期檢查縣應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)防汛物資的儲(chǔ)備、保管、調(diào)運(yùn)及使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放情況、保養(yǎng)情況、調(diào)運(yùn)記錄、使用記錄等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.專項(xiàng)檢查在汛前、汛中、汛后等關(guān)鍵時(shí)期，組織開展防汛物資專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查要重點(diǎn)檢查防汛物資的儲(chǔ)備是否充足、保管是否到位、調(diào)運(yùn)是否及時(shí)、使用是否合理等情況。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部，并采取有效措施加以解決。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)防汛物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。十、獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在防汛物資管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。希望大家積極參與防汛物資管理工作，為保障全縣防汛安全貢獻(xiàn)力量，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，我們將給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定，在防汛物資管理工作中存在以下行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰：未按規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資的。擅