縣級(jí)目標(biāo)考核管理辦法一、使用背景在縣級(jí)行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，為了確保各項(xiàng)工作能夠高效、有序地推進(jìn)，達(dá)成預(yù)定的目標(biāo)和任務(wù)，提升整體治理水平和發(fā)展質(zhì)量，制定一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的目標(biāo)考核管理辦法至關(guān)重要。它能夠明確工作方向，激勵(lì)各部門和工作人員積極履行職責(zé)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，保障各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，推動(dòng)縣級(jí)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展。二、制定目的本辦法旨在建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的縣級(jí)目標(biāo)考核體系，通過(guò)明確考核目標(biāo)、規(guī)范考核流程、合理運(yùn)用考核結(jié)果，激勵(lì)全縣各部門和工作人員積極主動(dòng)作為，提高工作效率和質(zhì)量，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹執(zhí)行，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體以及依法承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的其他組織。四、考核原則1.客觀公正原則：考核過(guò)程和結(jié)果要基于客觀事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地反映被考核對(duì)象的工作表現(xiàn)，做到公平、公正，不偏袒、不歧視。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理，符合本縣實(shí)際情況和發(fā)展需求，能夠全面衡量工作業(yè)績(jī)和成效，考核方法要簡(jiǎn)便易行、具有可操作性。3.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以工作實(shí)際成果為主要依據(jù)，重點(diǎn)考核工作任務(wù)的完成情況、工作質(zhì)量和效益，引導(dǎo)各部門和工作人員真抓實(shí)干，取得實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。4.激勵(lì)約束并重原則：通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性；對(duì)工作不力、未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。五、考核內(nèi)容與指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)（[X]分）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（[X]分）：考核年度地區(qū)生產(chǎn)總值較上一年度的增長(zhǎng)幅度，根據(jù)實(shí)際增長(zhǎng)情況進(jìn)行評(píng)分。固定資產(chǎn)投資完成情況（[X]分）：統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額，按照完成目標(biāo)任務(wù)的比例進(jìn)行評(píng)分。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)（[X]分）：考核規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的增長(zhǎng)情況，依據(jù)增長(zhǎng)幅度給予相應(yīng)分值。財(cái)政收入增長(zhǎng)（[X]分）：以年度財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度為考核依據(jù)，進(jìn)行量化評(píng)分。招商引資到位資金（[X]分）：統(tǒng)計(jì)實(shí)際到位的招商引資資金數(shù)額，根據(jù)完成目標(biāo)任務(wù)的程度評(píng)分。2.社會(huì)民生指標(biāo)（[X]分）教育事業(yè)發(fā)展（[X]分）：包括學(xué)前教育普及程度、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率等指標(biāo)的完成情況，以及教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作成效。醫(yī)療衛(wèi)生保障（[X]分）：考核基本醫(yī)療保障覆蓋率、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升、重大疾病防控等工作，根據(jù)實(shí)際完成情況評(píng)分。社會(huì)保障與就業(yè)（[X]分）：涵蓋城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)援助等指標(biāo)，以及社會(huì)保障體系建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率等方面的工作進(jìn)展。住房保障（[X]分）：考核保障性住房建設(shè)與分配、農(nóng)村危房改造等工作任務(wù)的完成情況，按照實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。文化體育事業(yè)（[X]分）：包括文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展、體育賽事舉辦、全民健身普及等方面的工作成果，依據(jù)工作成效給予相應(yīng)分值。3.生態(tài)環(huán)境指標(biāo)（[X]分）環(huán)境質(zhì)量改善（[X]分）：考核空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、土壤污染防治等指標(biāo)的完成情況，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善程度評(píng)分。節(jié)能減排任務(wù)（[X]分）：統(tǒng)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排量等指標(biāo)的完成情況，按照目標(biāo)任務(wù)完成比例進(jìn)行評(píng)分。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)（[X]分）：包括森林覆蓋率、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理、生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施等方面的工作進(jìn)展，依據(jù)實(shí)際成效給予相應(yīng)分值。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法（[X]分）：考核環(huán)境違法行為查處情況、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等工作，根據(jù)執(zhí)法力度和監(jiān)管效果評(píng)分。4.社會(huì)治理指標(biāo)（[X]分）安全生產(chǎn)（[X]分）：統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)等指標(biāo)，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)分，同時(shí)考核安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全隱患排查治理等工作。社會(huì)治安綜合治理（[X]分）：考核社會(huì)治安狀況、矛盾糾紛排查化解、平安創(chuàng)建等工作，根據(jù)群眾安全感滿意度、治安案件發(fā)案率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。法治建設(shè)（[X]分）：包括法治政府建設(shè)、依法行政水平、法治宣傳教育等方面的工作成效，依據(jù)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況給予相應(yīng)分值。信訪維穩(wěn)（[X]分）：統(tǒng)計(jì)信訪案件受理數(shù)量、辦結(jié)率、群眾滿意度等指標(biāo)，考核信訪工作責(zé)任落實(shí)、矛盾糾紛化解等工作，按照實(shí)際情況評(píng)分。5.重點(diǎn)項(xiàng)目與工作任務(wù)指標(biāo)（[X]分）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（[X]分）：對(duì)本縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考核，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)工率、投資完成率、竣工率等指標(biāo)，按照項(xiàng)目推進(jìn)情況評(píng)分?？h委、縣政府交辦的其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況（[X]分）：根據(jù)具體工作任務(wù)的目標(biāo)要求和完成質(zhì)量，由縣委、縣政府相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估評(píng)分。六、考核方式與流程1.考核方式日?？己耍焊骺己素?zé)任部門對(duì)被考核對(duì)象的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤記錄，包括工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律遵守情況、工作創(chuàng)新舉措等，作為年度考核的重要參考依據(jù)。專項(xiàng)考核：針對(duì)特定領(lǐng)域或重點(diǎn)工作任務(wù)，由相關(guān)部門組織開(kāi)展專項(xiàng)考核，對(duì)工作成效進(jìn)行集中評(píng)估和打分。年終考核：每年年底，由縣考核辦牽頭組織，各考核責(zé)任部門參與，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行全面考核。考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行，綜合各項(xiàng)考核指標(biāo)得分，確定年度考核結(jié)果。2.考核流程年初部署：縣委、縣政府印發(fā)年度目標(biāo)考核工作方案，明確考核內(nèi)容、指標(biāo)、方式和時(shí)間安排等，各考核責(zé)任部門制定具體的考核細(xì)則，并報(bào)縣考核辦備案。平時(shí)監(jiān)控：各考核責(zé)任部門按照考核細(xì)則，對(duì)被考核對(duì)象的日常工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)記錄工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。半年自查：每年年中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行自查自評(píng)，形成半年工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣考核辦。縣考核辦對(duì)各部門的自查情況進(jìn)行抽查核實(shí)。年終考核：年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求報(bào)送年度工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，縣考核辦組織開(kāi)展年終考核?？己私M通過(guò)多種方式收集考核信息，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，形成考核初步結(jié)果。結(jié)果審定：縣考核辦將考核初步結(jié)果報(bào)縣委、縣政府審定，確定最終考核結(jié)果。結(jié)果反饋：縣考核辦將考核結(jié)果反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對(duì)考核結(jié)果較差的單位下達(dá)整改通知書，要求限期整改。七、考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)年度考核結(jié)果優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人，縣委、縣政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目資金安排、干部選拔任用等方面給予優(yōu)先考慮；優(yōu)秀個(gè)人給予榮譽(yù)證書和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部選拔任用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。2.督促整改：對(duì)考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，縣委、縣政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并下達(dá)整改通知書，要求制定整改措施，限期整改。整改期間，暫停該單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，減少項(xiàng)目資金安排。3.問(wèn)責(zé)處理：對(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果較差，且整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。問(wèn)責(zé)方式包括誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重而定。八、附則1.本辦法由縣考核辦負(fù)責(zé)解釋。在