江西造價(jià)咨詢管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢活動(dòng)的管理，規(guī)范造價(jià)咨詢行為，提高造價(jià)咨詢質(zhì)量，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江西省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：造價(jià)咨詢活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法進(jìn)行。2.獨(dú)立客觀公正原則：造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)，客觀公正地出具咨詢成果文件，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。3.誠(chéng)信服務(wù)原則：樹立誠(chéng)信意識(shí)，為委托方提供優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確的造價(jià)咨詢服務(wù)，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。二、造價(jià)咨詢企業(yè)管理（一）企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理1.設(shè)立條件有固定的辦公場(chǎng)所，辦公面積應(yīng)符合行業(yè)要求。具備一定數(shù)量且專業(yè)齊全的技術(shù)人員，包括注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員等，并符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系。有不少于人民幣規(guī)定數(shù)額的注冊(cè)資本。2.資質(zhì)等級(jí)劃分工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。3.資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出決定。予以許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）企業(yè)業(yè)務(wù)范圍1.建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。2.工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制與審核。3.工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。4.提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。（三）企業(yè)內(nèi)部管理1.質(zhì)量管理建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制制度和流程，確保咨詢成果文件的準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)咨詢項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，從項(xiàng)目承接、方案制定、數(shù)據(jù)收集、計(jì)算分析到報(bào)告審核等環(huán)節(jié)，都應(yīng)有嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)措施。2.人員管理加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核，激勵(lì)員工積極進(jìn)取。3.檔案管理建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)咨詢項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的歸檔。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)包括項(xiàng)目委托合同、咨詢成果文件、工作底稿、計(jì)算依據(jù)等資料，檔案保存期限應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。三、造價(jià)咨詢從業(yè)人員管理（一）資格要求1.注冊(cè)造價(jià)工程師：取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并在一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)注冊(cè)，方可從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。2.造價(jià)員：取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，并在一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或建設(shè)單位、施工企業(yè)等從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)，且接受企業(yè)的管理。（二）職業(yè)道德規(guī)范1.誠(chéng)實(shí)守信：如實(shí)提供造價(jià)咨詢服務(wù)，不得隱瞞或虛報(bào)工程造價(jià)信息。2.廉潔自律：不得接受委托方或相關(guān)利益方的賄賂、回扣等不正當(dāng)利益。3.保守秘密：對(duì)在咨詢活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。4.公正執(zhí)業(yè)：在咨詢過(guò)程中，應(yīng)客觀公正地對(duì)待各方利益，不偏袒任何一方。（三）繼續(xù)教育1.注冊(cè)造價(jià)工程師：應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年度參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于30學(xué)時(shí)。2.造價(jià)員：應(yīng)參加省級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的繼續(xù)教育，每三年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于60學(xué)時(shí)。四、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)承接與委托（一）業(yè)務(wù)承接1.企業(yè)資質(zhì)匹配：工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范：企業(yè)應(yīng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)承接業(yè)務(wù)，不得采用不正當(dāng)手段排擠其他企業(yè)，擾亂市場(chǎng)秩序。（二）業(yè)務(wù)委托1.委托程序建設(shè)單位或其他委托方應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇造價(jià)咨詢企業(yè)，并簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)明確委托事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.委托方責(zé)任委托方應(yīng)向造價(jià)咨詢企業(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，并協(xié)助造價(jià)咨詢企業(yè)開展工作。按照委托合同約定及時(shí)支付咨詢費(fèi)用。五、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施（一）咨詢方案制定1.項(xiàng)目分析：造價(jià)咨詢企業(yè)在承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，了解項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)要求等。2.方案設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目分析結(jié)果，制定具體的造價(jià)咨詢方案，明確咨詢目標(biāo)、方法、步驟、人員安排等內(nèi)容。（二）資料收集與分析1.資料收集：造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)收集與項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)的各類資料，包括工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議、市場(chǎng)價(jià)格信息等。2.資料分析：對(duì)收集到的資料進(jìn)行認(rèn)真分析，核實(shí)資料的真實(shí)性和完整性，為準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)提供依據(jù)。（三）工程造價(jià)計(jì)算與審核1.計(jì)算方法選擇：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，選擇合適的工程造價(jià)計(jì)算方法，如工程量清單計(jì)價(jià)法、定額計(jì)價(jià)法等。2.計(jì)算過(guò)程審核：對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保計(jì)算依據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算方法正確、計(jì)算結(jié)果無(wú)誤。3.成果文件審核：造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，對(duì)出具的咨詢成果文件進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論合理。六、造價(jià)咨詢成果文件管理（一）成果文件內(nèi)容1.投資估算文件：應(yīng)包括項(xiàng)目概況、投資估算編制說(shuō)明、投資估算表等內(nèi)容。2.概算文件：包括工程概算編制說(shuō)明、總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表等。3.預(yù)算文件：有預(yù)算編制說(shuō)明、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。4.結(jié)算文件：包含結(jié)算編制說(shuō)明、結(jié)算書、工程量計(jì)算書等。5.竣工結(jié)（決）算文件：涵蓋竣工結(jié)算編制說(shuō)明、竣工結(jié)算書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表等。（二）成果文件格式與簽章1.格式規(guī)范：造價(jià)咨詢成果文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的格式要求，內(nèi)容清晰、排版整齊。2.簽章要求：成果文件應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時(shí)加蓋工程造價(jià)咨詢企業(yè)公章。（三）成果文件存檔與備案1.存檔要求：造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，將咨詢成果文件及時(shí)存檔，保存期限不得少于規(guī)定年限。2.備案規(guī)定：部分重大項(xiàng)目的造價(jià)咨詢成果文件可能需要按照規(guī)定向相關(guān)部門備案，企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理備案手續(xù)。七、造價(jià)咨詢收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.合理定價(jià)原則：根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工作量大小、咨詢服務(wù)的難易程度等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合原則：在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些涉及公共利益的項(xiàng)目，可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。（二）收費(fèi)方式與結(jié)算1.收費(fèi)方式：可采用固定收費(fèi)、按比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式。2.結(jié)算辦法：按照委托合同約定的收費(fèi)方式和結(jié)算時(shí)間進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。委托方應(yīng)在收到咨詢成果文件并審核通過(guò)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付咨詢費(fèi)用。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門與職責(zé)1.建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門：如價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)咨詢收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查等，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好造價(jià)咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)情況：檢查企業(yè)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，是否存在超越資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)等情況。2.業(yè)務(wù)開展情況：包括咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)施過(guò)程、成果文件質(zhì)量、人員執(zhí)業(yè)情況等。3.收費(fèi)情況：檢查收費(fèi)是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否存在亂收費(fèi)等行為。（三）法律責(zé)任1.企業(yè)違法責(zé)任：工程造價(jià)咨詢企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書等行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者