南京擺攤管理辦法細(xì)則一、總則1.目的為了規(guī)范南京擺攤經(jīng)營活動(dòng)，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民生活質(zhì)量和公共利益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營活動(dòng)的管理。3.基本原則擺攤管理應(yīng)遵循合法合規(guī)、合理布局、便民利民、疏堵結(jié)合的原則，在保障城市秩序的同時(shí)，充分考慮攤販的生計(jì)需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。二、擺攤區(qū)域劃分1.指定區(qū)域設(shè)置根據(jù)城市功能分區(qū)和市民生活需求，合理規(guī)劃擺攤區(qū)域。在一些人流量較大且不影響交通、環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域，如部分商業(yè)街周邊、社區(qū)內(nèi)閑置空地等，設(shè)置專門的擺攤區(qū)域。擺攤區(qū)域應(yīng)明確邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明開放時(shí)間、經(jīng)營范圍等信息。2.禁止區(qū)域規(guī)定以下區(qū)域禁止擺攤：交通主干道、消防通道、學(xué)校門口、醫(yī)院出入口、文物保護(hù)單位周邊、公園綠地內(nèi)等。對(duì)于城市重點(diǎn)區(qū)域和敏感地段，如政府機(jī)關(guān)所在地、大型商場門口等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在特定時(shí)段或特殊活動(dòng)期間禁止擺攤。三、擺攤經(jīng)營規(guī)范1.攤位設(shè)置要求攤販應(yīng)在指定的攤位范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大攤位面積或移動(dòng)攤位位置。攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。攤位的搭建應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用易燃、易爆等危險(xiǎn)物品，確保經(jīng)營過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.經(jīng)營范圍限制鼓勵(lì)攤販經(jīng)營與居民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)，如蔬菜水果、小吃零食、日用百貨等。禁止經(jīng)營存在安全隱患、影響環(huán)境衛(wèi)生或違反法律法規(guī)的商品，如假冒偽劣商品、野生動(dòng)物制品、未經(jīng)許可的食品等。3.經(jīng)營時(shí)間規(guī)定擺攤區(qū)域的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和季節(jié)進(jìn)行合理設(shè)定。一般情況下，夏季可適當(dāng)延長經(jīng)營時(shí)間，冬季則相應(yīng)縮短。具體經(jīng)營時(shí)間應(yīng)在擺攤區(qū)域顯著位置公示，攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的時(shí)間，不得提前出攤或延遲收攤。四、攤位申請(qǐng)與管理1.申請(qǐng)條件具有合法身份證明的個(gè)人或企業(yè)。遵守國家法律法規(guī)和本市擺攤管理規(guī)定。具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和條件，能夠保證經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門提交擺攤申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提供個(gè)人或企業(yè)基本信息、經(jīng)營范圍、攤位位置等相關(guān)資料。管理部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和可行性。經(jīng)審核符合條件的，管理部門予以批準(zhǔn)，并發(fā)放攤位經(jīng)營許可證。申請(qǐng)人按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用后，即可在指定攤位開展經(jīng)營活動(dòng)。3.攤位管理管理部門應(yīng)建立健全攤位檔案，記錄攤主的基本信息、經(jīng)營情況等，以便進(jìn)行跟蹤管理。定期對(duì)攤位經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促攤主整改。對(duì)于違反規(guī)定的攤主，依法依規(guī)進(jìn)行處理。鼓勵(lì)攤主之間相互監(jiān)督，對(duì)于舉報(bào)違規(guī)經(jīng)營行為的攤主，經(jīng)核實(shí)后給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)攤主應(yīng)承擔(dān)攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔干凈。管理部門應(yīng)配備足夠的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.垃圾處理要求攤主應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，并按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放至指定的垃圾收集容器。嚴(yán)禁攤主隨意丟棄垃圾，對(duì)于違反規(guī)定的，管理部門將依法予以處罰。六、食品安全管理1.經(jīng)營資質(zhì)要求從事食品經(jīng)營的攤販應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。攤主應(yīng)具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和技能，掌握食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。2.食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營攤位應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品污染和變質(zhì)。銷售的食品應(yīng)具有合法來源，索證索票齊全，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。3.監(jiān)督檢查措施市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擺攤食品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期抽檢食品質(zhì)量，確保食品安全。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，及時(shí)責(zé)令攤主整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)責(zé)任。七、交通安全管理1.攤位布局與交通疏導(dǎo)擺攤區(qū)域的攤位設(shè)置應(yīng)合理布局，不得妨礙行人通行和車輛正常行駛。在人流量較大的擺攤區(qū)域，應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)行人有序通行，避免發(fā)生擁堵。2.車輛停放規(guī)定攤主的經(jīng)營車輛應(yīng)在指定的停車區(qū)域停放，不得隨意占道停放，影響交通秩序。對(duì)于違反車輛停放規(guī)定的攤主，管理部門將依法進(jìn)行處理。八、投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，方便市民對(duì)擺攤經(jīng)營活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。在擺攤區(qū)域顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息，確保市民能夠及時(shí)反映問題。2.處理流程管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于查證屬實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)惡意舉報(bào)的行為依法予以追究。九、法律責(zé)任1.違規(guī)行為界定明確攤主在擺攤經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，如未經(jīng)許可擅自擺攤、超出經(jīng)營范圍經(jīng)營、違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等。2.處罰措施對(duì)于輕微違規(guī)行為，管理部門可給予警告、責(zé)令整改等處理措施。對(duì)于情節(jié)較重的違規(guī)行為，依法予以罰款、暫扣或吊銷攤位經(jīng)營許可證等處罰。對(duì)于違反法律法規(guī)的行為，依法移送相關(guān)部門追究法律責(zé)任。十、附則1.解釋權(quán)本細(xì)則由