文化小康資金管理辦法一、總則（一）目的為加強文化小康資金的管理，提高資金使用效益，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，助力實現(xiàn)文化小康目標，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)用于支持文化小康建設(shè)的各類專項資金，包括但不限于文化設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、文化產(chǎn)業(yè)扶持、文化人才培養(yǎng)等方面的資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：專項資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于文化小康建設(shè)的特定項目和領(lǐng)域。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資金配置，提高文化資源利用效率，推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4.公開透明原則：建立健全資金管理信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財政撥款：由本級財政預(yù)算安排的用于文化小康建設(shè)的專項資金。2.上級專項補助：上級部門下達的專項用于文化小康建設(shè)的資金。3.社會捐贈：接受社會各界對文化小康建設(shè)的捐贈資金。4.其他資金：通過合法合規(guī)途徑籌集的用于文化小康建設(shè)的資金。（二）預(yù)算編制1.項目申報：各相關(guān)部門和單位根據(jù)文化小康建設(shè)規(guī)劃和工作重點，結(jié)合實際需求，編制年度項目申報計劃，明確項目名稱、內(nèi)容、資金預(yù)算等。2.審核匯總：財政部門會同文化主管部門對申報項目進行審核，匯總編制年度文化小康資金預(yù)算草案。3.預(yù)算批復(fù)：年度文化小康資金預(yù)算草案經(jīng)本級政府批準后，由財政部門及時批復(fù)給各相關(guān)部門和單位。（三）預(yù)算執(zhí)行1.資金下達：財政部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，及時將文化小康資金下達給各相關(guān)部門和單位。2.項目實施：各相關(guān)部門和單位按照批復(fù)的預(yù)算和項目計劃組織實施項目，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。3.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。三、資金使用管理（一）資金使用范圍1.文化設(shè)施建設(shè)：包括圖書館、文化館、博物館、文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建和維修改造。2.文化活動開展：舉辦各類文藝演出、展覽展示、文化節(jié)會、文化下鄉(xiāng)等群眾性文化活動。3.文化產(chǎn)業(yè)扶持：支持文化企業(yè)發(fā)展，培育文化市場主體，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.文化人才培養(yǎng)：開展文化人才培訓(xùn)、引進、獎勵等工作，提高文化人才隊伍素質(zhì)。5.其他文化小康建設(shè)相關(guān)支出：與文化小康建設(shè)直接相關(guān)的其他支出，如文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等。（二）資金使用審批1.項目審批：各相關(guān)部門和單位實施文化小康項目前，應(yīng)按照規(guī)定程序進行項目審批，確保項目符合文化小康建設(shè)要求和相關(guān)政策規(guī)定。2.資金審批：項目實施過程中，涉及資金使用的，應(yīng)按照財務(wù)管理制度進行審批，嚴格控制資金支出。（三）資金支付方式1.財政直接支付：對于符合財政直接支付條件的項目資金，由財政部門直接支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。2.財政授權(quán)支付：對于不符合財政直接支付條件的項目資金，由財政部門授權(quán)各相關(guān)部門和單位自行支付。（四）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各相關(guān)部門和單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對文化小康資金使用的日常監(jiān)督和管理。2.外部監(jiān)督：財政部門、審計部門等應(yīng)加強對文化小康資金使用的外部監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。四、項目管理（一）項目申報1.申報條件：申報文化小康項目應(yīng)符合文化小康建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有明確的目標、內(nèi)容和實施計劃，具備相應(yīng)的實施條件和資金保障。2.申報材料：申報單位應(yīng)按照要求提交項目申報書、可行性研究報告、項目預(yù)算等相關(guān)材料。（二）項目評審1.評審組織：財政部門會同文化主管部門組織成立項目評審小組，負責對申報項目進行評審。2.評審標準：評審小組按照項目的可行性、必要性、合理性、效益性等標準進行評審，提出評審意見。（三）項目實施1.項目實施單位：經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目，由申報單位作為項目實施單位，負責組織項目實施。2.項目實施計劃：項目實施單位應(yīng)根據(jù)評審意見，制定詳細的項目實施計劃，明確項目實施進度、質(zhì)量要求、資金使用計劃等。3.項目實施監(jiān)督：項目實施過程中，各相關(guān)部門和單位應(yīng)加強對項目實施的監(jiān)督檢查，確保項目實施符合要求。（四）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目實施單位應(yīng)向財政部門和文化主管部門提出驗收申請，并提交項目總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、審計報告等相關(guān)材料。2.驗收組織：財政部門會同文化主管部門組織成立項目驗收小組，負責對項目進行驗收。3.驗收標準：驗收小組按照項目申報書、可行性研究報告、項目預(yù)算等相關(guān)要求進行驗收，提出驗收意見。五、績效管理（一）績效目標設(shè)定1.目標制定：各相關(guān)部門和單位在申報文化小康項目時，應(yīng)同時制定項目績效目標，明確項目的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意度等。2.目標審核：財政部門會同文化主管部門對申報項目的績效目標進行審核，確?？冃繕撕侠怼⒚鞔_、可衡量。（二）績效監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：各相關(guān)部門和單位應(yīng)建立健全績效監(jiān)控機制，對項目實施過程中的績效目標完成情況、資金使用情況等進行監(jiān)控。2.監(jiān)控方式：績效監(jiān)控可采取定期檢查、專項督查、數(shù)據(jù)分析等方式進行。（三）績效評價1.評價主體：績效評價主體包括財政部門、文化主管部門、項目實施單位和第三方評價機構(gòu)等。2.評價內(nèi)容：績效評價內(nèi)容包括項目的決策、過程、產(chǎn)出、效果等方面。3.評價方法：績效評價可采取成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：財政部門會同文化主管部門將績效評價結(jié)果反饋給項目實施單位，項目實施單位應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果及時整改存在的問題。2.資金分配：績效評價結(jié)果作為下一年度文化小康資金分配的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的項目給予適當獎勵，對績效評價較差的項目減少或取消資金安排。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置計劃：各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)文化小康建設(shè)需要，編制資產(chǎn)購置計劃，明確資產(chǎn)購置的種類、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等。2.購置審批：資產(chǎn)購置計劃應(yīng)報經(jīng)財政部門和文化主管部門審批后執(zhí)行。（二）資產(chǎn)使用1.使用管理：各相關(guān)部門和單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強對資產(chǎn)的日常使用管理，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)登記：對購置的資產(chǎn)應(yīng)及時進行登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。（三）資產(chǎn)處置1.處置審批：各相關(guān)部門和單位對閑置、報廢、毀損等需要處置的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門和文化主管部門審批后進行處置。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、捐贈等。七、財務(wù)報告與信息公開（一）財務(wù)報告1.報告編制：各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照財務(wù)管理制度和會計核算要求，定期編制文化小康資金財務(wù)報告，如實反映資金的收支、使用、結(jié)余等情況。2.報告審核：財政部門會同文化主管部門對各相關(guān)部門和單位報送的財務(wù)報告進行審核，確保財務(wù)報告真實、準確、完整。（二）信息公開1.公開內(nèi)容：財政部門應(yīng)按照政府信息公開要求，及時公開文化小康資金的管理辦法、預(yù)算安排、資金使用、績效評價等信息。2.公開方式：信息公開可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等方式進行。八、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：財政部門、審計部門、文化主管部門等應(yīng)加強對文化小康資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性等方面。（二）責任追究1.違規(guī)處理：