流動漁船如何管理辦法一、總則（一）目的為加強流動漁船的管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，維護漁民的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的各類流動漁船，包括但不限于捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和水平。3.安全第一原則：把保障漁民生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全生產(chǎn)管理。4.可持續(xù)發(fā)展原則：促進漁業(yè)資源的合理開發(fā)和利用，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、漁船登記與檢驗（一）登記1.登記條件具有合法的漁業(yè)船舶來源，符合國家漁業(yè)船舶建造規(guī)范和標準。船舶所有人應(yīng)當(dāng)提供有效的身份證明、船舶建造合同或購買憑證等相關(guān)材料。2.登記程序船舶所有人向所在地漁業(yè)行政主管部門提出登記申請，并提交相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的予以受理。對受理的申請進行實地核查，核實船舶的實際情況。經(jīng)審核、核查無誤后，頒發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國籍證書等相關(guān)登記證書。3.登記變更與注銷船舶所有權(quán)發(fā)生變更、船舶主要參數(shù)變更等情況時，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記變更手續(xù)。船舶報廢、滅失、拆解等情況下，船舶所有人應(yīng)當(dāng)及時辦理登記注銷手續(xù)，并交回相關(guān)登記證書。（二）檢驗1.檢驗類型初次檢驗：對新建造或新購置的漁船進行全面檢驗，確保其符合安全和技術(shù)標準。年度檢驗：每年對漁船進行一次定期檢驗，檢查船舶的安全設(shè)備、技術(shù)狀況等是否符合要求。臨時檢驗：在漁船發(fā)生事故、改裝、改變用途等情況下，根據(jù)需要進行臨時檢驗。2.檢驗內(nèi)容船舶結(jié)構(gòu)檢驗：檢查船體結(jié)構(gòu)是否牢固，有無變形、損壞等情況。安全設(shè)備檢驗：包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等是否齊全、有效。動力設(shè)備檢驗：檢查主機、輔機等動力設(shè)備的運行狀況和性能。電氣設(shè)備檢驗：確保電氣系統(tǒng)安全可靠，無漏電等隱患。3.檢驗要求漁船必須按照規(guī)定的檢驗周期和要求進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的漁船不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)檢驗標準和規(guī)范進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實、準確。三、船員管理（一）船員配備1.配備標準根據(jù)漁船的類型、噸位、作業(yè)方式等，按照國家規(guī)定的船員配備標準配備足額的船員。捕撈漁船應(yīng)當(dāng)配備船長、輪機長、駕駛員、輪機員、水手、捕撈工等必要的專業(yè)船員。2.船員資質(zhì)船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，證書等級與所服務(wù)的漁船等級和職務(wù)相適應(yīng)。船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握漁業(yè)生產(chǎn)技能和安全知識。（二）船員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)內(nèi)容漁業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，使船員了解漁業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定，增強法律意識。安全操作規(guī)程培訓(xùn)，包括船舶駕駛、輪機操作、捕撈作業(yè)等方面的安全操作技能。應(yīng)急處置培訓(xùn)，如火災(zāi)、碰撞、擱淺等事故的應(yīng)急處理方法。2.培訓(xùn)方式定期組織船員參加集中培訓(xùn)，邀請專業(yè)教師或?qū)＜疫M行授課。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn)，方便船員隨時隨地學(xué)習(xí)。3.考核管理建立船員考核制度，定期對船員的業(yè)務(wù)能力、安全知識等進行考核?？己私Y(jié)果作為船員晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）船員權(quán)益保障1.工資待遇船員的工資應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和勞動合同約定按時足額發(fā)放。工資標準應(yīng)當(dāng)合理，保障船員的基本生活需求。2.勞動保護為船員提供必要的勞動保護用品，如救生衣、安全帽、防護手套等。確保工作場所的安全衛(wèi)生條件，防止船員受到職業(yè)傷害。3.社會保險按照國家規(guī)定為船員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。四、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）捕撈許可1.許可條件漁船應(yīng)當(dāng)具備合法的登記和檢驗手續(xù)。符合國家規(guī)定的捕撈作業(yè)類型、場所、時限等要求。2.許可程序漁船所有人向所在地漁業(yè)行政主管部門提出捕撈許可申請，并提交相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，組織現(xiàn)場勘查。根據(jù)審核和勘查結(jié)果，作出是否給予捕撈許可的決定。對獲得捕撈許可的漁船，頒發(fā)捕撈許可證，并注明作業(yè)類型、場所、時限等內(nèi)容。3.許可變更與注銷捕撈許可證的作業(yè)內(nèi)容、場所等發(fā)生變更時，漁船所有人應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。漁船報廢、滅失、不再從事捕撈作業(yè)等情況下，應(yīng)當(dāng)及時注銷捕撈許可證。（二）作業(yè)規(guī)范1.捕撈作業(yè)規(guī)范嚴格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限等進行捕撈作業(yè)，不得超范圍、超時限作業(yè)。遵守國家有關(guān)禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定，不得在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈活動。采用合法的捕撈漁具和方法，不得使用禁用的漁具和方法進行捕撈。2.養(yǎng)殖作業(yè)規(guī)范按照科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)和方法進行養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。合理投放養(yǎng)殖苗種，控制養(yǎng)殖密度，防止養(yǎng)殖水域環(huán)境污染。做好養(yǎng)殖設(shè)施的維護和管理，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進行。（三）漁獲物管理1.漁獲物統(tǒng)計漁船應(yīng)當(dāng)建立漁獲物統(tǒng)計制度，如實記錄每次捕撈作業(yè)的漁獲物種類、數(shù)量、規(guī)格等信息。定期向漁業(yè)行政主管部門報送漁獲物統(tǒng)計報表。2.漁獲物銷售與運輸漁獲物應(yīng)當(dāng)在合法的交易場所進行銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)提供合法的來源證明。運輸漁獲物應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，確保漁獲物的質(zhì)量和安全。五、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和船員的安全生產(chǎn)職責(zé)。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位和個人。2.安全操作規(guī)程制定完善的船舶安全操作規(guī)程，包括船舶駕駛、輪機操作、設(shè)備使用等方面的詳細操作規(guī)范。船員應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)。3.安全檢查制度定期組織開展?jié)O船安全檢查，包括日常檢查、專項檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保船舶安全。（二）安全設(shè)備配備與維護1.安全設(shè)備配備按照國家規(guī)定為漁船配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、滅火器、消防泵、雷達、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保其處于良好的使用狀態(tài)。2.設(shè)備維護保養(yǎng)建立安全設(shè)備維護保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的維護保養(yǎng)情況。定期對安全設(shè)備進行維修、更換，保證設(shè)備的可靠性。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的漁船應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等事故的應(yīng)急處置措施。定期組織船員進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援體系建立健全漁業(yè)應(yīng)急救援體系，加強與海事、海警、消防等部門的協(xié)調(diào)配合。確保在漁船發(fā)生事故時能夠及時有效地開展救援工作。六、漁業(yè)資源保護（一）資源養(yǎng)護措施1.捕撈限額制度實行捕撈限額制度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，確定各海域、各作業(yè)類型的捕撈限額。嚴格控制捕撈強度，確保漁業(yè)資源的合理利用。2.增殖放流積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，增加漁業(yè)資源量。制定增殖放流計劃，選擇合適的增殖放流品種和地點。（二）漁具漁法管理1.漁具規(guī)范加強對漁具的管理，規(guī)定漁具的最小網(wǎng)目尺寸、材質(zhì)等標準。禁止使用對漁業(yè)資源破壞嚴重的漁具，如電魚、炸魚等禁用漁具。2.漁法改進鼓勵漁民采用先進的、有利于資源保護的漁法，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率，減少對資源的損害。（三）生態(tài)環(huán)境保護1.防止污染漁船應(yīng)當(dāng)配備必要的防污染設(shè)備，如油水分離器、垃圾收集裝置等。嚴格遵守海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，防止?jié)O業(yè)生產(chǎn)活動對海洋環(huán)境造成污染。2.保護海洋生態(tài)避免在重要的海洋生態(tài)區(qū)域進行過度捕撈等破壞生態(tài)的作業(yè)活動。保護海洋生物的棲息地和洄游通道。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負責(zé)對流動漁船的登記、檢驗、船員管理、漁業(yè)生產(chǎn)、安全管理、資源保護等方面進行全面監(jiān)督檢查。依法查處各類違法違規(guī)行為。2.漁政執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)流動漁船的日常執(zhí)法檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行現(xiàn)場處理。配合漁業(yè)行政主管部門開展專項執(zhí)法行動。（二）檢查方式與內(nèi)容1.檢查方式定期檢查：按照規(guī)定的時間周期對漁船進行全面檢查。不定期抽查：隨機對部分漁船進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。聯(lián)合檢查：與海事、海警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.檢查內(nèi)容船舶登記、檢驗證書是否齊全、有效。船員配備、資質(zhì)及培訓(xùn)情況。漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)是否符合規(guī)定。安全設(shè)備配備與維護情況。漁獲物來源及銷售情況。資源保護措施落