無錫濕地公園管理辦法總則第一條目的為了加強(qiáng)無錫濕地公園的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于無錫行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱濕地公園，是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，經(jīng)國家、省相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，具有一定規(guī)模和生態(tài)、文化、景觀價(jià)值，可供人們開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、科普教育、休閑游覽等活動(dòng)的特定區(qū)域。第四條基本原則濕地公園的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第五條管理職責(zé)1.市林業(yè)和園林部門：負(fù)責(zé)全市濕地公園保護(hù)和管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定全市濕地公園發(fā)展規(guī)劃，組織開展?jié)竦毓珗@資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，指導(dǎo)濕地公園的建設(shè)和管理工作。2.相關(guān)區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)濕地公園保護(hù)和管理工作的組織實(shí)施，落實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決濕地公園保護(hù)和管理中的重大問題。3.濕地公園管理機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)濕地公園的日常保護(hù)、管理和服務(wù)工作。制定并組織實(shí)施濕地公園的各項(xiàng)管理制度，開展?jié)竦刭Y源調(diào)查、監(jiān)測和保護(hù)工作，組織開展科普教育、生態(tài)旅游等活動(dòng)，維護(hù)公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和公共秩序。規(guī)劃與建設(shè)第六條規(guī)劃編制1.濕地公園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)濕地保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制濕地公園總體規(guī)劃。2.濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括濕地資源現(xiàn)狀分析、保護(hù)目標(biāo)、功能分區(qū)、保護(hù)措施、建設(shè)項(xiàng)目、科普教育、生態(tài)旅游等內(nèi)容，明確禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域。3.濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)和園林部門備案。第七條功能分區(qū)1.保育區(qū)：是濕地公園內(nèi)最重要的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止任何破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。主要用于保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測和科學(xué)研究等活動(dòng)。2.恢復(fù)重建區(qū)：根據(jù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和受損程度，采取相應(yīng)的恢復(fù)和重建措施，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。主要用于開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)工程、植被恢復(fù)等活動(dòng)。3.科普教育區(qū)：設(shè)置濕地科普館、展示牌、解說系統(tǒng)等設(shè)施，向公眾普及濕地科學(xué)知識(shí)，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。主要用于開展科普教育活動(dòng)、生態(tài)文化宣傳等。4.合理利用區(qū)：在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理開發(fā)利用濕地資源，開展生態(tài)旅游、休閑娛樂等活動(dòng)。主要用于建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施、休閑步道等，滿足公眾對濕地生態(tài)體驗(yàn)的需求。第八條建設(shè)項(xiàng)目管理1.在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和項(xiàng)目審批程序。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和保護(hù)要求，避免對濕地生態(tài)環(huán)境造成不良影響。3.禁止在保育區(qū)內(nèi)建設(shè)與濕地保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。在恢復(fù)重建區(qū)、科普教育區(qū)和合理利用區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)強(qiáng)度，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。保護(hù)與管理第九條濕地資源保護(hù)1.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)濕地資源的保護(hù)，包括濕地水域、濕地植被、野生動(dòng)物及其棲息地等。嚴(yán)格禁止非法占用濕地、圍墾濕地、填埋濕地、采砂、取土等破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的行為。2.保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的水文特征，維護(hù)濕地的水位、水質(zhì)和水流狀況。加強(qiáng)對濕地水資源的管理，嚴(yán)格控制污水排放，確保濕地水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.保護(hù)濕地植被，禁止非法砍伐、采挖濕地植物。加強(qiáng)對濕地植被的監(jiān)測和撫育，促進(jìn)濕地植被的自然恢復(fù)和生長。4.保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)對野生動(dòng)物的監(jiān)測和救助，維護(hù)野生動(dòng)物的種群數(shù)量和生態(tài)平衡。第十條生態(tài)監(jiān)測與評(píng)估1.建立健全濕地公園生態(tài)監(jiān)測體系，定期對濕地資源的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)功能等進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。監(jiān)測內(nèi)容包括濕地面積、水質(zhì)、植被覆蓋度、野生動(dòng)物種類和數(shù)量等。2.定期發(fā)布濕地公園生態(tài)監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化情況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的保護(hù)和管理措施，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定。3.鼓勵(lì)開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估，為濕地公園的保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)估內(nèi)容包括濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保護(hù)生物多樣性等服務(wù)功能價(jià)值。第十一條環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)濕地公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持公園環(huán)境整潔。設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集設(shè)施，定期清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對公園內(nèi)水體的保潔，及時(shí)清理水面漂浮物和垃圾，保持水體清潔。加強(qiáng)對公園內(nèi)廁所的管理，定期進(jìn)行清潔和消毒，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.禁止在濕地公園內(nèi)焚燒垃圾、秸稈等廢棄物，禁止向水體排放污水、傾倒垃圾等污染物。第十二條安全管理1.建立健全濕地公園安全管理制度，加強(qiáng)對公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。加強(qiáng)對公園內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域的管理，采取必要的防護(hù)措施，防止游客發(fā)生意外事故。3.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生火災(zāi)、洪水、地震等突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。第十三條游客管理1.加強(qiáng)對游客的管理，引導(dǎo)游客文明游覽。在公園入口處和主要景點(diǎn)設(shè)置游客須知、文明公約等宣傳牌，提醒游客愛護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，遵守公園管理制度。2.控制游客數(shù)量，避免因游客過多對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。根據(jù)濕地公園的承載能力，合理確定游客接待量，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)控。3.加強(qiáng)對游客行為的監(jiān)督，及時(shí)制止游客的不文明行為。對破壞濕地生態(tài)環(huán)境、違反公園管理制度的游客，依法予以處理。科普教育與生態(tài)旅游第十四條科普教育1.充分發(fā)揮濕地公園的科普教育功能，開展形式多樣的科普教育活動(dòng)。通過舉辦濕地科普講座、展覽展示、野外觀察等活動(dòng)，向公眾普及濕地科學(xué)知識(shí)，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。2.加強(qiáng)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，建立科普教育基地。為學(xué)生和科研人員提供實(shí)踐教學(xué)和科研平臺(tái)，促進(jìn)濕地科學(xué)知識(shí)的傳播和應(yīng)用。3.在濕地公園內(nèi)設(shè)置科普教育設(shè)施，如科普館、展示牌、解說系統(tǒng)等?？破震^應(yīng)當(dāng)展示濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生物多樣性等內(nèi)容，展示牌應(yīng)當(dāng)介紹濕地保護(hù)的法律法規(guī)、科普知識(shí)等，解說系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為游客提供詳細(xì)的講解服務(wù)。第十五條生態(tài)旅游1.合理開發(fā)利用濕地公園的生態(tài)旅游資源，開展生態(tài)旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)以保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境為前提，遵循生態(tài)、環(huán)保、文明、安全的原則。2.制定生態(tài)旅游規(guī)劃，明確生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)、功能分區(qū)、旅游線路、服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與濕地公園總體規(guī)劃相銜接，充分考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和保護(hù)要求。3.加強(qiáng)對生態(tài)旅游活動(dòng)的管理，規(guī)范旅游經(jīng)營行為。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可證，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供旅游服務(wù)。加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和環(huán)保意識(shí)。4.鼓勵(lì)開發(fā)具有地方特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，如濕地觀鳥、濕地?cái)z影、濕地文化體驗(yàn)等。豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品種類，滿足不同游客的需求。法律責(zé)任第十六條違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市林業(yè)和園林部門或者相關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：非法占用濕地、圍墾濕地、填埋濕地、采砂、取土等破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的；非法砍伐、采挖濕地植物的；非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品的；在保育區(qū)內(nèi)建設(shè)與濕地保護(hù)無關(guān)項(xiàng)目的；未經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的；破壞濕地公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、安全設(shè)施等的。2.違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期治理，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，旅游經(jīng)營者未按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供旅游服務(wù)的，由旅游部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重