法院設備購買管理辦法一、總則（一）目的為加強法院設備購買管理，規(guī)范設備采購行為，提高設備采購資金使用效益，確保法院各項工作的順利開展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本院實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院各部門設備購買的申請、審批、采購、驗收、使用、維護、處置等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經紀律，確保設備購買活動合法合規(guī)。2.需求導向原則根據法院審判執(zhí)行、司法行政等工作實際需求，合理確定設備采購項目，提高設備適用性。3.預算控制原則嚴格執(zhí)行預算管理規(guī)定，確保設備采購費用控制在預算范圍內。4.質量優(yōu)先原則優(yōu)先采購質量可靠、性能優(yōu)良、技術先進的設備，滿足法院工作需要。5.公開透明原則設備采購過程應遵循公開、公平、公正的原則，接受內部監(jiān)督和外部審計。二、職責分工（一）采購管理部門1.負責制定和完善法院設備購買管理制度、流程和標準。2.匯總各部門設備購買需求，編制年度設備采購預算草案。3.組織實施設備采購活動，包括采購計劃制定、采購文件編制、采購方式確定、供應商選擇、采購合同簽訂等。4.協調解決設備采購過程中的問題，監(jiān)督采購合同執(zhí)行情況。5.建立設備采購檔案，妥善保管采購文件、合同、驗收報告等資料。（二）使用部門1.根據工作需要，提出設備購買申請，詳細說明設備名稱、規(guī)格型號、數量、技術參數、用途等。2.參與設備采購的技術論證、選型等工作，提供技術支持和使用需求。3.負責設備的驗收、安裝、調試、使用、維護等工作，確保設備正常運行。4.配合采購管理部門做好設備采購績效評估工作。（三）財務部門1.負責審核設備購買預算，確保預算合理安排。2.按照財務制度和合同約定，及時支付設備采購款項。3.對設備采購費用進行核算、監(jiān)督和審計，確保資金使用合規(guī)。（四）審計部門1.對設備采購活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序是否合規(guī)、采購資金使用是否合理、采購結果是否公正等。2.對發(fā)現的問題提出整改意見，督促相關部門進行整改。（五）審批部門1.負責對設備購買申請進行審批，根據審批權限和相關規(guī)定，做出批準或不予批準的決定。2.對重大設備采購項目進行集體決策，確保決策科學合理。三、設備購買申請與審批（一）申請1.使用部門應在每年[具體時間]前，根據下一年度工作安排，填寫《法院設備購買申請表》，詳細說明設備名稱、規(guī)格型號、數量、技術參數、用途、預算金額等內容，并提交相關技術資料和使用需求說明。2.對于突發(fā)應急設備購買需求，使用部門應及時填寫申請表，并說明緊急情況和采購必要性，報部門負責人審核后，提交采購管理部門。（二）審核1.部門負責人對本部門設備購買申請進行審核，重點審核申請的合理性、必要性和預算的準確性，簽署審核意見后報采購管理部門。2.采購管理部門對各部門提交的設備購買申請進行匯總、整理，會同財務部門對申請預算進行審核，確保預算符合年度財務預算安排和相關規(guī)定。（三）審批1.采購管理部門將審核后的設備購買申請?zhí)峤粚徟块T，審批部門根據審批權限進行審批。預算金額在[X]萬元以下的設備購買申請，由[審批領導職務]審批。預算金額在[X]萬元以上至[X]萬元的設備購買申請，由[審批領導職務]組織相關部門進行集體決策后審批。預算金額在[X]萬元以上的重大設備購買申請，報[上級審批部門]審批。2.審批部門應在收到申請后的[X]個工作日內完成審批工作，并將審批結果反饋給采購管理部門。四、采購管理（一）采購計劃制定采購管理部門根據設備購買申請審批結果，結合年度設備采購預算和實際工作需要，制定年度設備采購計劃。采購計劃應明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數量、預算金額、采購時間等內容，并報審批部門備案。（二）采購文件編制1.采購管理部門根據采購項目特點和需求，編制采購文件。采購文件應包括采購公告、采購需求、采購方式、評標標準、合同條款等內容。2.采購文件應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保采購活動的公平、公正、公開。（三）采購方式確定1.采購管理部門根據采購項目的性質、金額、技術要求等因素，選擇合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達到公開招標數額標準的采購項目，應當采用公開招標方式。因特殊情況需要采用其他采購方式的，應當按照規(guī)定履行審批手續(xù)。（四）供應商選擇1.采購管理部門按照采購文件規(guī)定的程序和標準，組織對供應商進行資格審查和評標。評標過程應嚴格按照評標標準進行，確保評標結果公正、公平。2.采購管理部門應建立供應商庫，對供應商的信譽、業(yè)績、產品質量、售后服務等進行綜合評估，選擇優(yōu)質供應商參與法院設備采購。（五）采購合同簽訂1.采購管理部門根據評標結果，與中標供應商簽訂采購合同。采購合同應明確設備名稱、規(guī)格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、售后服務等條款。2.采購合同簽訂后，采購管理部門應及時將合同副本送財務部門、使用部門等相關部門備案。五、驗收管理（一）驗收準備1.使用部門在設備到貨前，應做好驗收準備工作，包括組建驗收小組、制定驗收方案、準備驗收工具和場地等。2.驗收小組應由使用部門、采購管理部門、財務部門等相關人員組成，必要時可邀請專業(yè)技術人員參加。（二）驗收實施1.設備到貨后，采購管理部門應及時通知使用部門進行驗收。使用部門按照驗收方案對設備的數量、規(guī)格型號、外觀等進行初步驗收。2.驗收小組對設備的技術參數、性能指標、質量狀況等進行全面驗收。驗收過程中，可要求供應商提供技術支持和售后服務，對設備進行調試、測試等。3.驗收小組應認真填寫《法院設備驗收報告》，詳細記錄驗收情況，包括驗收項目、驗收標準、驗收結果、存在問題及整改意見等。驗收報告應由驗收小組成員簽字確認。（三）驗收結果處理1.經驗收合格的設備，使用部門應及時辦理接收手續(xù)，并將設備投入使用。2.經驗收不合格的設備，采購管理部門應及時與供應商溝通協商，要求供應商限期整改或更換設備。如供應商拒絕整改或更換，采購管理部門應按照合同約定追究供應商的違約責任。3.驗收過程中發(fā)現的問題及整改情況應及時記錄在案，并作為設備采購績效評估的重要依據。六、使用與維護管理（一）使用管理1.使用部門應建立設備使用管理制度，明確設備使用人員的職責和權限，確保設備正確、安全使用。2.設備使用人員應經過培訓后上崗，熟悉設備的性能、操作規(guī)程和維護保養(yǎng)知識，嚴格按照操作規(guī)程使用設備。3.使用部門應做好設備使用記錄，記錄設備使用時間、運行狀況、維修情況等信息，定期對設備使用情況進行統(tǒng)計分析。（二）維護管理1.采購管理部門應建立設備維護保養(yǎng)制度，定期組織對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。2.設備維護保養(yǎng)工作可分為日常維護、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)等。日常維護由設備使用人員負責，一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)由專業(yè)維修人員或供應商負責。3.對于出現故障的設備，使用部門應及時通知維修人員進行維修。維修人員應及時到達現場，對設備故障進行診斷和排除，并做好維修記錄。4.采購管理部門應建立設備維修檔案，記錄設備維修情況，包括維修時間、維修內容、維修費用等信息。七、處置管理（一）處置申請1.對于已達到使用年限、技術落后、損壞無法修復等原因需要處置的設備，使用部門應填寫《法院設備處置申請表》，詳細說明設備名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、處置原因等內容，并提交相關證明材料。2.采購管理部門對使用部門提交的設備處置申請進行審核，會同財務部門、審計部門等相關部門對設備處置的必要性、合理性進行評估。（二）處置審批1.采購管理部門將審核后的設備處置申請?zhí)峤粚徟块T，審批部門根據審批權限進行審批。預算金額在[X]萬元以下的設備處置申請，由[審批領導職務]審批。預算金額在[X]萬元以上至[X]萬元的設備處置申請，由[審批領導職務]組織相關部門進行集體決策后審批。預算金額在[X]萬元以上的重大設備處置申請，報[上級審批部門]審批。2.審批部門應在收到申請后的[X]個工作日內完成審批工作，并將審批結果反饋給采購管理部門。（三）處置方式1.設備處置方式主要包括報廢、轉讓、捐贈等。對于已無使用價值、無法修復且符合報廢條件的設備，應進行報廢處理。報廢設備應按照國家有關規(guī)定進行銷毀或回收處理。對于仍有使用價值但本院不再需要的設備，可進行轉讓處理。轉讓設備應按照規(guī)定進行評估和公開交易，確保轉讓價格合理、程序合規(guī)。對于符合捐贈條件的設備，可進行捐贈處理。捐贈設備應按照相關規(guī)定辦理捐贈手續(xù)，并做好記錄。2.采購管理部門應按照審批結果組織實施設備處置工作，確保設備處置過程公開、公正、透明。（四）處置收入管理1.設備處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫或納入單位預算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.財務部門應做好設備處置收入的賬務處理工作，確保收入及時足額入賬，并接受審計部門的監(jiān)督檢查。八、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.審計部門應定期對法院設備購買管理情況進行審計監(jiān)督，檢查采購程序是否合規(guī)、采購資金使用是否合理、采購結果是否公正等。2.采購管理部門應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對設備采購全過程的監(jiān)督管理，確保采購活動合法合規(guī)。3.使用部門應配合采購管理部門做好設備購買管理工作，對發(fā)現的問題及時反饋，共同維護設備購買管理秩序。（二）外部監(jiān)督1.法院設備購買管理工作應接受財政、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供相關資料和信息。2.對于財政、紀檢監(jiān)察等部門提出的問題和整改要求，采購管理部門應認真落實，及時整改，并將整改情況報告相關部門。九、績效評估（一）評估指標1.采購合規(guī)性：評估設備采購過程是否符合國家法律法規(guī)和本院相關規(guī)定。2.采購成本：評估設備采購價格是否合理，采購資金使用是否節(jié)約。3.設備質量：評估采購設備的質量是否符合要求，能否滿足法院工作需要。4.售后服務：評估供應商提供的售后服務是否及時、有效。5.采購效率：評估設備采購項目的實施進度是否符合計劃要求。（二）評估方法1.定期評估：采購管理部門每年對設備購買管理工作進行一次績效評估，填寫《法院設備購買管理績效評估表》。2.專項評估：對于重大設備采購項目或出現問題的采購項目，采購管理部門應組織進行專項績效評估。3.綜合評估：績效評估應綜合考慮采購合規(guī)性、采購成本、設備質量、售后服務、采購效率等指