流動(dòng)早餐攤點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)流動(dòng)早餐攤點(diǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，保障食品安全，維護(hù)城市環(huán)境整潔，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事流動(dòng)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：流動(dòng)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)范有序原則：通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，引導(dǎo)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，確保經(jīng)營秩序井然。3.食品安全原則：強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障公眾飲食安全。4.便民利民原則：在保障管理效果的前提下，充分考慮市民需求，提供便捷的早餐服務(wù)。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.經(jīng)營者須具有有效的身份證明，年滿18周歲且具有完全民事行為能力。2.持有有效的食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍應(yīng)包含熱食類食品制售等相關(guān)項(xiàng)目。3.配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品加工制作設(shè)備、餐具、飲具等。（二）登記備案1.經(jīng)營者需向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門進(jìn)行登記備案，提交身份證明、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營場所證明等相關(guān)材料。2.登記備案部門應(yīng)在收到材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的予以備案，并發(fā)放流動(dòng)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營備案證明。（三）人員管理1.經(jīng)營者應(yīng)自行從事經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包或委托他人經(jīng)營。2.從業(yè)人員須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。3.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。三、經(jīng)營場所管理（一）規(guī)劃布局1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃流動(dòng)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、市容環(huán)境和居民生活的地段，如社區(qū)周邊、公園廣場附近等。（二）攤位設(shè)置1.流動(dòng)早餐攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段有序擺放，不得擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)。2.攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)間距，確保通行順暢和環(huán)境衛(wèi)生。3.攤點(diǎn)應(yīng)配備必要的垃圾收集容器，保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)傸c(diǎn)及其周邊環(huán)境整潔，每日經(jīng)營結(jié)束后，及時(shí)清理垃圾、油污等廢棄物，做到人走地凈。2.不得在攤點(diǎn)周邊亂倒污水、亂扔雜物，不得焚燒各類廢棄物。3.定期對攤點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，確保食品安全和衛(wèi)生。四、食品安全管理（一）食品采購1.經(jīng)營者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人采購食品及食品原料，索取并留存相關(guān)票據(jù)。2.采購的食品及食品原料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購腐敗變質(zhì)、過期、三無等不符合食品安全要求的食品。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)在清潔、衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范。2.不得使用非食品原料加工制作食品，不得濫用食品添加劑。3.食品應(yīng)燒熟煮透，防止交叉污染，確保食品安全。（三）食品儲(chǔ)存1.食品應(yīng)分類存放，避免交叉污染，儲(chǔ)存條件應(yīng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的要求。2.易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，防止變質(zhì)。（四）餐具飲具清洗消毒1.配備專用的餐具飲具清洗消毒設(shè)備，采用物理或化學(xué)消毒方法對餐具飲具進(jìn)行清洗消毒。2.消毒后的餐具飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。五、經(jīng)營時(shí)間與秩序管理（一）經(jīng)營時(shí)間1.流動(dòng)早餐攤點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域居民生活習(xí)慣和交通狀況合理確定，原則上為每日[具體時(shí)間段]。2.不得提前或延遲經(jīng)營，不得在非經(jīng)營時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。（二）經(jīng)營秩序1.經(jīng)營者應(yīng)文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、爭吵謾罵，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。2.不得在攤點(diǎn)周邊設(shè)置音響設(shè)備等進(jìn)行招攬生意，影響周邊居民生活。3.配合相關(guān)部門的管理工作，服從執(zhí)法人員的指揮和調(diào)度。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)早餐攤點(diǎn)的日常巡查，對違反城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；會(huì)同相關(guān)部門做好經(jīng)營區(qū)域的規(guī)劃和管理工作。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)流動(dòng)早餐攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管，對違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對流動(dòng)早餐攤點(diǎn)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好衛(wèi)生防護(hù)工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動(dòng)早餐攤點(diǎn)的管理工作。（二）巡查檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合巡查檢查機(jī)制，定期對流動(dòng)早餐攤點(diǎn)進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.巡查檢查內(nèi)容包括經(jīng)營主體資質(zhì)、經(jīng)營場所衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營秩序等方面。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受市民對流動(dòng)早餐攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案的，由登記備案部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以下罰款。3.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）食品安全違法行為1.經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品原料，或者在食品加工制作過程中違反食品安全操作規(guī)范的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。2.經(jīng)營者未按照規(guī)定對餐具飲具進(jìn)行清洗消毒的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（三）其他違法行為1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)、延長經(jīng)營時(shí)間的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，在經(jīng)營活動(dòng)中違反城市管理規(guī)定，如亂倒污水、亂扔雜物、焚燒廢棄物等，由城市管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3.經(jīng)營者違反本辦