救災(zāi)資金考核管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范救災(zāi)資金管理，提高救災(zāi)資金使用效益，確保救災(zāi)工作順利開展，保障受災(zāi)群眾基本生活，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)管理和分配的各類救災(zāi)資金，包括中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)救災(zāi)資金、社會捐贈的救災(zāi)資金等。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：救災(zāi)資金必須專項(xiàng)用于受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾生活救助、恢復(fù)重建等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：救災(zāi)資金的管理、分配、使用等情況應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。3.注重績效原則：強(qiáng)調(diào)救災(zāi)資金使用的效益，以最小的投入獲得最大的救災(zāi)效果，保障受災(zāi)群眾利益最大化。4.及時(shí)高效原則：救災(zāi)資金應(yīng)及時(shí)足額撥付到位，確保救災(zāi)工作迅速開展，提高資金使用效率。二、資金管理職責(zé)分工（一）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，確保資金安全。2.按照規(guī)定及時(shí)足額撥付救災(zāi)資金，做好資金的收支記錄。3.配合相關(guān)部門做好救災(zāi)資金的績效評價(jià)工作。（二）業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)提出救災(zāi)資金的分配方案和使用計(jì)劃，明確資金用途和具體項(xiàng)目。2.組織實(shí)施救災(zāi)項(xiàng)目，對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)收集、整理救災(zāi)資金使用過程中的相關(guān)資料，配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行會計(jì)核算和績效評價(jià)。（三）監(jiān)督部門1.對救災(zāi)資金的管理和使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.受理對救災(zāi)資金管理和使用問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對違反救災(zāi)資金管理規(guī)定的行為提出處理意見和建議。三、資金籌集與分配（一）資金籌集1.積極爭取中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)救災(zāi)資金，確保資金及時(shí)足額到位。2.廣泛動員社會力量參與救災(zāi)捐贈，規(guī)范捐贈資金的接收、管理和使用。3.建立救災(zāi)資金多元化籌集機(jī)制，鼓勵(lì)通過其他合法途徑籌集救災(zāi)資金。（二）資金分配1.根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情嚴(yán)重程度、受災(zāi)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理地制定救災(zāi)資金分配方案。2.救災(zāi)資金分配應(yīng)向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。3.分配方案應(yīng)經(jīng)[公司/組織名稱]領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級主管部門備案。四、資金使用管理（一）使用范圍1.搶險(xiǎn)救災(zāi)支出：用于受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)救援設(shè)備購置、救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備等方面的支出。2.受災(zāi)群眾生活救助支出：包括受災(zāi)群眾的口糧、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活救助費(fèi)用，以及因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金等。3.恢復(fù)重建支出：用于受災(zāi)地區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建支出。4.其他救災(zāi)相關(guān)支出：經(jīng)[公司/組織名稱]批準(zhǔn)的與救災(zāi)工作直接相關(guān)的其他支出。（二）使用審批1.救災(zāi)資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由業(yè)務(wù)部門提出用款申請，填寫《救災(zāi)資金使用申請表》，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付方式等。2.申請表應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核重點(diǎn)包括資金使用的合規(guī)性、預(yù)算安排情況等。3.財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)[公司/組織名稱]領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財(cái)務(wù)部門方可辦理資金支付手續(xù)。（三）支付方式1.救災(zāi)資金支付應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付或其他合規(guī)的支付方式。2.對于搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急支出，可按照特事特辦的原則，簡化支付程序，確保資金及時(shí)到位。3.支付給受災(zāi)群眾個(gè)人的救災(zāi)資金，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，嚴(yán)禁現(xiàn)金發(fā)放，確保資金安全。（四）資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，對救災(zāi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄救災(zāi)資金的收支情況。2.救災(zāi)資金的會計(jì)核算應(yīng)做到賬目清晰、憑證齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映救災(zāi)資金的使用情況。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立救災(zāi)資金輔助賬，詳細(xì)記錄每一筆救災(zāi)資金的來源、去向、使用項(xiàng)目等信息，便于查詢和監(jiān)督。五、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的救災(zāi)項(xiàng)目進(jìn)行自查，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對救災(zāi)資金的日常監(jiān)督，定期對資金收支情況進(jìn)行核對，確保資金安全和會計(jì)核算準(zhǔn)確。3.監(jiān)督部門應(yīng)不定期對救災(zāi)資金的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查資金分配是否合理、使用是否合規(guī)、審批程序是否健全等。（二）外部監(jiān)督1.主動接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好救災(zāi)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督工作。2.及時(shí)向社會公開救災(zāi)資金的管理和使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對于違反救災(zāi)資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。六、績效評價(jià)（一）評價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地評價(jià)救災(zāi)資金的使用效益。2.定量與定性相結(jié)合原則：采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，對救災(zāi)資金的使用效果進(jìn)行綜合評價(jià)。3.動態(tài)評價(jià)與靜態(tài)評價(jià)相結(jié)合原則：既要對救災(zāi)資金使用的最終結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，也要對資金使用過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤評價(jià)。（二）評價(jià)指標(biāo)1.資金使用合規(guī)性指標(biāo)：包括資金使用是否符合規(guī)定的范圍、審批程序是否健全、會計(jì)核算是否準(zhǔn)確等。2.救災(zāi)效果指標(biāo)：如受災(zāi)群眾基本生活得到保障的程度、受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建的進(jìn)度和質(zhì)量、災(zāi)害損失減少的程度等。3.社會效益指標(biāo)：如社會公眾對救災(zāi)工作的滿意度、對社會穩(wěn)定的促進(jìn)作用等。4.資金使用效率指標(biāo)：如救災(zāi)資金的到位及時(shí)性、資金撥付進(jìn)度、資金使用效益等。（三）評價(jià)方法1.自評：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對本部門實(shí)施的救災(zāi)項(xiàng)目進(jìn)行績效自評，填寫《救災(zāi)資金績效自評表》，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效果，分析存在的問題及原因，提出改進(jìn)措施和建議。2.互評：組織相關(guān)部門和人員對救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行互評，通過實(shí)地考察、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，對救災(zāi)項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金管理情況等進(jìn)行評價(jià)。3.綜合評價(jià)：監(jiān)督部門根據(jù)自評和互評結(jié)果，結(jié)合審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查情況，對救災(zāi)資金進(jìn)行綜合評價(jià)，形成績效評價(jià)報(bào)告。（四）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價(jià)結(jié)果作為下一年度救災(zāi)資金分配的重要依據(jù)。對于績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的部門，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對于績效評價(jià)結(jié)果較差的部門，減少或暫停其下一年度的救災(zāi)資金安排。2.針對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善救災(zāi)資金管理辦法和相關(guān)制度，提高救災(zāi)資金使用效益。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.救災(zāi)資金的籌集情況，包括資金來源、金額等。2.救災(zāi)資金的分配方案，包括分配原則、分配對象、分配金額等。3.救災(zāi)資金的使用情況，包括使用項(xiàng)目、支出金額、支付方式等。4.救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查情況，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。5.救災(zāi)資金的績效評價(jià)情況，包括評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)結(jié)果等。（二）公開方式1.通過[公司/組織名稱]官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公開救災(zāi)資金信息，確保信