數(shù)據(jù)跨境傳輸管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的數(shù)據(jù)跨境傳輸行為，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在開展業(yè)務(wù)過程中涉及的數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)，包括但不限于通過網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)等方式將數(shù)據(jù)傳輸至境外的情況。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則數(shù)據(jù)跨境傳輸應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。2.安全保障原則采取必要的技術(shù)和管理措施，確保數(shù)據(jù)在跨境傳輸過程中的安全性、完整性和保密性，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和丟失。3.風(fēng)險(xiǎn)評估原則對數(shù)據(jù)跨境傳輸可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。4.個(gè)人信息保護(hù)原則充分尊重和保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，在數(shù)據(jù)跨境傳輸過程中，嚴(yán)格履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)，確保個(gè)人信息的合法使用和妥善保管。二、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)亩x與范圍（一）定義數(shù)據(jù)跨境傳輸是指將位于中華人民共和國境內(nèi)的公司/組織所擁有或控制的數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)介質(zhì)等方式傳輸至境外的活動(dòng)。（二）范圍本辦法所涉及的數(shù)據(jù)跨境傳輸包括但不限于以下幾類：1.業(yè)務(wù)運(yùn)營數(shù)據(jù)，如客戶信息、交易記錄、業(yè)務(wù)報(bào)表等。2.員工個(gè)人信息，如姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、薪資信息等。3.技術(shù)研發(fā)數(shù)據(jù)，如算法模型、代碼、技術(shù)文檔等。4.其他涉及公司/組織商業(yè)秘密、敏感信息的數(shù)據(jù)。三、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)膶徟c備案（一）審批流程1.數(shù)據(jù)使用部門在開展數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)填寫《數(shù)據(jù)跨境傳輸申請表》，詳細(xì)說明數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)哪康摹⒎秶?、接收方信息、傳輸方式、?shù)據(jù)保護(hù)措施等內(nèi)容。2.《數(shù)據(jù)跨境傳輸申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至公司/組織的數(shù)據(jù)安全管理部門。3.數(shù)據(jù)安全管理部門對申請表進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)谋匾?、合法性、安全性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與數(shù)據(jù)使用部門溝通并要求其進(jìn)行整改。4.初步審查通過后，數(shù)據(jù)安全管理部門將申請表提交至公司/組織的管理層進(jìn)行審批。管理層根據(jù)公司/組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)需求和風(fēng)險(xiǎn)狀況，對數(shù)據(jù)跨境傳輸申請進(jìn)行最終審批。5.經(jīng)管理層審批同意的數(shù)據(jù)跨境傳輸申請，由數(shù)據(jù)安全管理部門負(fù)責(zé)記錄并留存相關(guān)審批文件。（二）備案要求1.公司/組織應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級網(wǎng)信部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)幕厩闆r、審批文件等。2.備案材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如發(fā)現(xiàn)備案材料虛假或不完整，公司/組織將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)陌踩Ｗo(hù)措施（一）技術(shù)措施1.加密技術(shù)在數(shù)據(jù)跨境傳輸前，對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性。采用國際認(rèn)可的加密算法，如AES、RSA等，對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，并確保加密密鑰的安全管理。2.訪問控制建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)脑L問權(quán)限進(jìn)行精細(xì)管理。只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理跨境傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并對訪問行為進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.數(shù)據(jù)脫敏對于包含敏感信息的數(shù)據(jù)，在跨境傳輸前進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理，去除或替換敏感信息，確保數(shù)據(jù)在境外的使用不會(huì)對個(gè)人信息權(quán)益造成損害。4.傳輸安全采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議，如SSL/TLS等，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的完整性和真實(shí)性。同時(shí)，對傳輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳輸異常情況。（二）管理措施1.數(shù)據(jù)分類分級管理對公司/組織的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和重要性，采取不同的安全保護(hù)措施。對于涉及個(gè)人信息、商業(yè)秘密等敏感數(shù)據(jù)，在跨境傳輸過程中給予更高的安全保護(hù)級別。2.人員培訓(xùn)與教育加強(qiáng)對涉及數(shù)據(jù)跨境傳輸人員的培訓(xùn)與教育，提高其數(shù)據(jù)安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、數(shù)據(jù)安全知識、安全操作規(guī)程等，確保人員在數(shù)據(jù)跨境傳輸過程中能夠正確履行職責(zé)，保護(hù)數(shù)據(jù)安全。3.安全審計(jì)與監(jiān)控建立健全的數(shù)據(jù)安全審計(jì)與監(jiān)控體系，對數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)訪問行為、傳輸記錄、安全事件等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制制定完善的數(shù)據(jù)跨境傳輸應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的措施進(jìn)行處置，降低事件對公司/組織造成的損失。五、數(shù)據(jù)接收方的管理（一）資質(zhì)審查在選擇數(shù)據(jù)接收方時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)的能力和信譽(yù)。審查內(nèi)容包括接收方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、數(shù)據(jù)保護(hù)政策、安全管理體系等。（二）合同約束與數(shù)據(jù)接收方簽訂數(shù)據(jù)跨境傳輸協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是數(shù)據(jù)保護(hù)方面的責(zé)任。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)的使用目的、范圍、期限、安全保護(hù)措施、違約責(zé)任等條款，確保數(shù)據(jù)接收方按照約定使用和保護(hù)公司/組織的數(shù)據(jù)。（三）監(jiān)督與評估定期對數(shù)據(jù)接收方的數(shù)據(jù)使用和保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督與評估，確保其遵守協(xié)議約定和相關(guān)法律法規(guī)的要求。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)接收方存在違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求其整改，并采取相應(yīng)的措施，如暫停數(shù)據(jù)傳輸、終止協(xié)議等。六、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對（一）風(fēng)險(xiǎn)評估1.建立數(shù)據(jù)跨境傳輸風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。評估內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的敏感程度、接收方的信譽(yù)和安全狀況、傳輸方式的安全性、可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)進(jìn)行分類管理，對于高風(fēng)險(xiǎn)的傳輸活動(dòng)，采取更加嚴(yán)格的安全保護(hù)措施和審批程序。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對1.針對風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性，能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.定期對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的實(shí)施效果進(jìn)行評估和調(diào)整，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施不足以應(yīng)對實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整措施或采取其他補(bǔ)充措施。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的數(shù)據(jù)安全管理部門負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對數(shù)據(jù)使用部門的數(shù)據(jù)跨境傳輸情況進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容包括審批文件、安全保護(hù)措施落實(shí)情況、數(shù)據(jù)接收方管理情況等。2.對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求數(shù)據(jù)使用部門限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)管配合積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)南嚓P(guān)資料和信息。對于國家有關(guān)部門提出的整改要求，及時(shí)落實(shí)整改措施，并按時(shí)報(bào)送整改情況報(bào)告。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任公司/組織違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行數(shù)據(jù)跨境傳輸活動(dòng)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。（二）侵權(quán)責(zé)任如因公司/組織的數(shù)據(jù)跨境