森林防火資金管理辦法總則制定目的為加強森林防火資金管理，提高資金使用效益，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級政府財政安排的森林防火專項資金，以及其他用于森林防火工作的資金。基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：森林防火資金必須專項用于森林防火工作，不得挪作他用。2.合理安排原則：根據(jù)森林防火工作實際需要，合理安排資金，確保資金使用效益最大化。3.嚴(yán)格管理原則：建立健全森林防火資金管理制度，加強資金管理和監(jiān)督，確保資金安全。4.績效導(dǎo)向原則：強化森林防火資金績效管理，提高資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.各級森林防火部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林防火工作規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度資金使用情況，科學(xué)合理編制森林防火資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括人員經(jīng)費、設(shè)備購置及維護費、物資儲備費、撲救費、宣傳費等項目，并詳細說明各項費用的計算依據(jù)和用途。3.預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)同級財政部門審核后，報同級政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行1.各級森林防火部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.加強預(yù)算執(zhí)行管理，建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害等不可抗力因素，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等情況。資金來源與使用資金來源1.各級政府財政安排的森林防火專項資金。2.上級部門下達的森林防火專項補助資金。3.社會捐贈資金。4.其他用于森林防火工作的資金。資金使用范圍1.人員經(jīng)費：用于支付森林防火工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.設(shè)備購置及維護費：用于購置和維護森林防火所需的交通工具、通訊設(shè)備、滅火設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。3.物資儲備費：用于儲備森林防火所需的撲火物資、防護用品、油料等。4.撲救費：用于森林火災(zāi)撲救過程中發(fā)生的各項費用，包括撲火人員的勞務(wù)報酬、運輸費、通訊費、裝備損耗費等。5.宣傳費：用于開展森林防火宣傳教育活動的費用，包括制作宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動等。6.其他費用：用于與森林防火工作相關(guān)的其他支出，如森林火災(zāi)損失評估費、專家咨詢費等。資金使用審批1.各項資金使用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.人員經(jīng)費、設(shè)備購置及維護費、物資儲備費等大額支出，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并報同級財政部門備案。3.撲救費、宣傳費等支出，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批。資金核算與監(jiān)督資金核算1.各級森林防火部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，確保資金核算真實、準(zhǔn)確、完整。2.建立健全資金核算內(nèi)部控制制度，加強對資金收支、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的會計核算和監(jiān)督。資金監(jiān)督1.各級財政部門應(yīng)加強對森林防火資金的監(jiān)督管理，定期對資金使用情況進行檢查和審計。2.各級森林防火部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資金使用的日常監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料，自覺接受社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.按照預(yù)算安排和實際工作需要，購置森林防火所需的資產(chǎn)。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定進行，確保資產(chǎn)購置的合法性、合規(guī)性和效益性。資產(chǎn)登記1.對購置的資產(chǎn)進行及時登記，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。資產(chǎn)處置1.對已使用完畢或不再使用的資產(chǎn)，按照規(guī)定程序進行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正?？冃гu價評價原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.公正公開原則：評價過程應(yīng)公開透明，評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.分級分類原則：根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的特點，實行分級分類評價。4.績效導(dǎo)向原則：強化績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將評價結(jié)果與資金分配、項目管理等掛鉤，提高資金使用效益。評價指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率等。2.過程指標(biāo)：包括資金管理規(guī)范性、項目實施進度等。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括森林火災(zāi)發(fā)生率、森林火災(zāi)受害率、森林火災(zāi)控制率等。4.效益指標(biāo)：包括生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益等。評價方法1.自評：各級森林防火部門應(yīng)按照規(guī)定的評價指標(biāo)和評價方法，對本部門森林防火資金使用績效進行自評。2.財政評價：各級財政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，對森林防火資金使用績效進行財政評價。3.第三方評價：可委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對森林防火資金使用績效進行評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為資金分配、項目管理等的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和項目，給予適當(dāng)獎勵和支持；對績效評價結(jié)果較差的部門和項目，減少資金分配或暫停項目實施，并責(zé)令限期整改。信息公開公開內(nèi)容1.森林防火資金管理辦法、預(yù)算安排、資金使用情況等信息。2.森林火災(zāi)發(fā)生情況、撲救情況、損失情況等信息。3.其他與森林防火