森林消防分級(jí)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)森林消防工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)消防法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的森林消防工作，包括森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、隊(duì)伍建設(shè)、物資管理等相關(guān)活動(dòng)。基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防措施，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，從源頭上減少森林火災(zāi)的發(fā)生。2.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照森林火災(zāi)的危害程度、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。3.科學(xué)撲救：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，制定合理的撲救方案，確保撲救工作安全、高效，最大限度減少森林資源損失。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行森林消防工作職責(zé)，規(guī)范各項(xiàng)管理活動(dòng)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)森林火災(zāi)等級(jí)劃分根據(jù)森林火災(zāi)受害森林面積、傷亡人數(shù)、受害森林蓄積、經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等，將森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。1.一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。2.較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。4.特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。森林消防隊(duì)伍分級(jí)1.基層森林消防隊(duì)伍：主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)日常的森林火災(zāi)預(yù)防巡查、初期火災(zāi)撲救等工作。人員構(gòu)成以當(dāng)?shù)刈o(hù)林員、志愿者等為主，具備基本的森林消防知識(shí)和技能。2.專業(yè)森林消防隊(duì)伍：由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、具備較高滅火能力的人員組成，配備專業(yè)的森林消防裝備，能夠承擔(dān)較大規(guī)模森林火災(zāi)的撲救任務(wù)。3.應(yīng)急森林消防隊(duì)伍：在專業(yè)森林消防隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)各方力量，具備快速響應(yīng)、跨區(qū)域支援能力的應(yīng)急隊(duì)伍，主要應(yīng)對(duì)重大、特別重大森林火災(zāi)以及跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作。森林消防物資分級(jí)1.基本物資：包括滅火工具（如風(fēng)力滅火機(jī)、滅火拖把、二號(hào)工具等）、防護(hù)裝備（如防火服、頭盔、手套等）、通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等），主要配備給基層森林消防隊(duì)伍，滿足日常巡查和初期火災(zāi)撲救需求。2.中級(jí)物資：除基本物資外，增加部分大型滅火設(shè)備（如消防車、遠(yuǎn)程滅火炮等）、高性能防護(hù)裝備以及更先進(jìn)的通訊設(shè)備，配備給專業(yè)森林消防隊(duì)伍，用于應(yīng)對(duì)較大規(guī)模森林火災(zāi)。3.高級(jí)物資：涵蓋各類先進(jìn)的森林消防裝備和物資，如大型航空滅火設(shè)備、智能化指揮系統(tǒng)等，主要用于應(yīng)急森林消防隊(duì)伍，保障其在應(yīng)對(duì)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)具備強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力。分級(jí)管理職責(zé)公司/組織總部職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)森林消防工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本公司/組織森林消防工作的總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全公司/組織的森林消防工作，建立健全森林消防工作責(zé)任制，監(jiān)督檢查各部門、各單位森林消防工作落實(shí)情況。3.統(tǒng)籌調(diào)配全公司/組織的森林消防資源，包括隊(duì)伍、物資、資金等，確保在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行調(diào)配和支援。4.組織開展森林消防宣傳教育、培訓(xùn)演練等工作，提高全公司/組織員工的森林防火意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)森林消防工作情況，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)?；鶎訂挝宦氊?zé)1.落實(shí)公司/組織總部關(guān)于森林消防工作的各項(xiàng)部署和要求，制定本單位森林消防工作具體實(shí)施方案。2.組織開展本區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)防工作，包括巡查、宣傳、火源管控等，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.組建和管理基層森林消防隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍具備基本的滅火技能和應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)本單位森林消防物資的管理和維護(hù)，確保物資完好、充足，隨時(shí)能夠投入使用。5.及時(shí)報(bào)告本區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)情況，在火災(zāi)發(fā)生初期迅速組織撲救，并配合上級(jí)部門做好后續(xù)處置工作。專業(yè)隊(duì)伍職責(zé)1.嚴(yán)格按照公司/組織總部的指令和要求，承擔(dān)較大規(guī)模森林火災(zāi)的撲救任務(wù)。2.加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力，定期組織訓(xùn)練、考核和演練。3.負(fù)責(zé)專業(yè)森林消防物資的管理和使用，確保裝備性能良好、物資儲(chǔ)備充足，并做好日常維護(hù)和保養(yǎng)工作。4.參與森林火災(zāi)預(yù)防工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)助基層單位開展宣傳教育等活動(dòng)。5.在完成撲救任務(wù)后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向公司/組織總部提交工作報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)1.隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)重大、特別重大森林火災(zāi)以及跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救的準(zhǔn)備工作，保持高度的應(yīng)急狀態(tài)。2.按照公司/組織總部的統(tǒng)一指揮，迅速集結(jié)并趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，承擔(dān)艱巨的滅火作戰(zhàn)任務(wù)。3.不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的綜合作戰(zhàn)能力，加強(qiáng)與專業(yè)隊(duì)伍、其他應(yīng)急力量的協(xié)同配合，開展針對(duì)性訓(xùn)練和演練。4.負(fù)責(zé)高級(jí)森林消防物資的管理和使用，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮最大效能。5.積極參與森林火災(zāi)預(yù)防和后期處置工作，協(xié)助做好火災(zāi)調(diào)查、損失評(píng)估等工作。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制一般森林火災(zāi)響應(yīng)1.基層森林消防隊(duì)伍在發(fā)現(xiàn)一般森林火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織就近力量進(jìn)行撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和公司/組織總部報(bào)告火災(zāi)情況。2.公司/組織總部接到報(bào)告后，密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)周邊基層單位力量進(jìn)行支援，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門通報(bào)情況。3.基層單位應(yīng)在火災(zāi)撲滅后，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救情況和損失情況，并做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)清理和后續(xù)處置工作。較大森林火災(zāi)響應(yīng)1.專業(yè)森林消防隊(duì)伍接到出動(dòng)指令后，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)定的撲救方案開展滅火工作。2.公司/組織總部立即啟動(dòng)較大森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各方力量，調(diào)配物資裝備，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。3.組織周邊基層單位和社會(huì)力量參與撲救，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門或其他地區(qū)支援。4.在火災(zāi)撲救過(guò)程中，及時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整撲救策略，確保撲救工作安全、高效進(jìn)行。5.火災(zāi)撲滅后，組織開展火災(zāi)調(diào)查、損失評(píng)估等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣峤辉敿?xì)報(bào)告。重大森林火災(zāi)響應(yīng)1.應(yīng)急森林消防隊(duì)伍迅速集結(jié)，攜帶高級(jí)森林消防物資趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，承擔(dān)主要滅火任務(wù)。2.公司/組織總部全面啟動(dòng)重大森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的應(yīng)急指揮中心，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療救護(hù)等工作。3.協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方資源，包括專業(yè)隊(duì)伍、基層單位、社會(huì)力量以及航空滅火力量等，實(shí)施立體式撲救。4.及時(shí)向國(guó)家林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告火災(zāi)情況，請(qǐng)求支援，并與周邊地區(qū)建立信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。5.加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理和安全保障，確保撲救人員生命安全。6.火災(zāi)撲滅后，組織開展全面深入的火災(zāi)調(diào)查、損失評(píng)估、生態(tài)修復(fù)等工作，向社會(huì)公布火災(zāi)處置情況，接受公眾監(jiān)督。特別重大森林火災(zāi)響應(yīng)1.在啟動(dòng)重大森林火災(zāi)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，全力投入火災(zāi)撲救工作。2.積極配合國(guó)家相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，按照統(tǒng)一部署，提供一切必要的支持和保障。3.及時(shí)發(fā)布火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.火災(zāi)撲滅后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)在火災(zāi)撲救工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計(jì)劃1.基層森林消防隊(duì)伍培訓(xùn)：每年制定不少于[X]天的培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括森林防火法律法規(guī)、基本滅火技能、安全常識(shí)、森林資源保護(hù)知識(shí)等，培訓(xùn)方式以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合為主。2.專業(yè)森林消防隊(duì)伍培訓(xùn)：每年安排不少于[X]天的專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，重點(diǎn)培訓(xùn)森林火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)、先進(jìn)裝備操作使用、火場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)等內(nèi)容，定期組織到外地先進(jìn)單位學(xué)習(xí)交流。3.應(yīng)急森林消防隊(duì)伍培訓(xùn)：每年進(jìn)行不少于[X]天的強(qiáng)化培訓(xùn)，涵蓋復(fù)雜火災(zāi)場(chǎng)景應(yīng)對(duì)、多部門協(xié)同作戰(zhàn)、高科技裝備應(yīng)用等方面，通過(guò)模擬實(shí)戰(zhàn)演練提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。演練安排1.基層單位每年組織不少于[X]次的森林火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高基層隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)速度和初期火災(zāi)撲救能力。2.專業(yè)森林消防隊(duì)伍每半年組織一次較大規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救全過(guò)程、與其他力量協(xié)同作戰(zhàn)等，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和撲救戰(zhàn)術(shù)。3.應(yīng)急森林消防隊(duì)伍每年至少進(jìn)行[X]次跨區(qū)域聯(lián)合演練，與其他地區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍共同開展模擬重大、特別重大森林火災(zāi)撲救演練，提升跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)同能力。物資管理物資采購(gòu)1.根據(jù)森林消防分級(jí)管理需求，制定科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃，明確各類物資的采購(gòu)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織采購(gòu)制度進(jìn)行物資采購(gòu)，選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資符合要求。3.采購(gòu)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的審核和管理，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。物資儲(chǔ)備1.按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，分別儲(chǔ)備不同級(jí)別的物資。2.物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)具備良好的存儲(chǔ)條件，確保物資存放安全、完好，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更新補(bǔ)充損壞或過(guò)期物資。3.建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、使用情況等信息，實(shí)現(xiàn)物資動(dòng)態(tài)管理。物資調(diào)配1.制定物資調(diào)配預(yù)案，明確在不同等級(jí)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)物資的調(diào)配原則、流程和責(zé)任部門。2.根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配森林消防物資，確保物資能夠快速、高效地送達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3.建立物資調(diào)配信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備和調(diào)配情況，提高物資調(diào)配的科學(xué)性和及時(shí)性。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公司/組織總部定期對(duì)各部門、各單位森林消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查森林火災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)情況、隊(duì)伍建設(shè)情況、物資管理情況、培訓(xùn)演練情況等。2.建立日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，確保撲救工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障撲救人員安全?？?/p>