新區(qū)勘察設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新區(qū)勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行為，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新區(qū)范圍內(nèi)從事各類建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量和安全。2.質(zhì)量第一原則以保證工程質(zhì)量為核心，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，提高勘察設(shè)計(jì)水平，滿足工程建設(shè)的功能需求。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位通過公平競爭承接業(yè)務(wù)，禁止不正當(dāng)競爭行為。4.監(jiān)督管理原則建立健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)全過程的監(jiān)管，確?？辈煸O(shè)計(jì)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。二、勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)要求1.從事新區(qū)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，必須具備相應(yīng)的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)等級分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。各資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）資質(zhì)申請與審批1.勘察設(shè)計(jì)單位申請資質(zhì)，應(yīng)按照規(guī)定向新區(qū)建設(shè)行政主管部門提交相關(guān)材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)申請表、人員資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.新區(qū)建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的報(bào)上級主管部門審批。審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作，并公布審批結(jié)果。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。每年[具體時(shí)間]，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)向新區(qū)建設(shè)行政主管部門提交年檢材料，包括年度業(yè)績報(bào)告、人員變動(dòng)情況、質(zhì)量安全情況等。2.新區(qū)建設(shè)行政主管部門對勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。3.建立勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度，對勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為、質(zhì)量安全等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并記錄在案。三、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目承接1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)通過公平競爭方式承接新區(qū)項(xiàng)目，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。2.承接項(xiàng)目時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支付、設(shè)計(jì)周期、違約責(zé)任等。3.勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承接的項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目前期工作1.勘察設(shè)計(jì)單位在承接項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)資料，了解項(xiàng)目背景、建設(shè)條件、周邊環(huán)境等情況，為勘察設(shè)計(jì)工作做好準(zhǔn)備。3.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，制定勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，明確各階段工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量要求。（三）勘察工作管理1.工程勘察應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確?？辈斐晒鎸?shí)、準(zhǔn)確、可靠。2.勘察單位應(yīng)根據(jù)勘察任務(wù)書的要求，合理確定勘察工作量和勘察方法，確?？辈焐疃葷M足設(shè)計(jì)要求。3.勘察單位應(yīng)及時(shí)整理、分析勘察資料，編寫勘察報(bào)告，并對勘察成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靾?bào)告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察方法、勘察成果及分析評價(jià)等內(nèi)容。（四）設(shè)計(jì)工作管理1.工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足項(xiàng)目功能需求和安全要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求，完成各階段設(shè)計(jì)文件的編制工作。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙、計(jì)算書等，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)文件審核制度，對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、設(shè)計(jì)方案是否合理、技術(shù)措施是否可行、圖紙是否準(zhǔn)確等。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位和相關(guān)部門的意見，及時(shí)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改和完善，確保設(shè)計(jì)文件滿足各方要求。（五）項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知勘察設(shè)計(jì)單位?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容，對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行相應(yīng)修改，并出具變更設(shè)計(jì)文件。2.重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核確認(rèn)后實(shí)施。3.因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。四、勘察設(shè)計(jì)文件審查（一）審查范圍新區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件均應(yīng)進(jìn)行審查。（二）審查機(jī)構(gòu)與人員1.新區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)對勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，擁有一定數(shù)量的專業(yè)審查人員，并建立健全內(nèi)部管理制度。2.審查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展審查工作。（三）審查內(nèi)容1.勘察設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性。3.勘察設(shè)計(jì)單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。4.其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。（四）審查程序1.建設(shè)單位在取得施工圖設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)及時(shí)將勘察設(shè)計(jì)文件報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。2.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作，并向建設(shè)單位出具審查意見。審查意見分為合格、不合格和修改后合格三種。3.建設(shè)單位應(yīng)將審查意見及時(shí)反饋給勘察設(shè)計(jì)單位，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，并將修改后的勘察設(shè)計(jì)文件再次報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。4.經(jīng)審查合格的勘察設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位方可用于工程建設(shè)。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦目辈煸O(shè)計(jì)文件，不得使用。五、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對新區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式和頻率。3.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，督促勘察設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)條件、人員配備、質(zhì)量保證體系等情況。2.勘察設(shè)計(jì)文件的編制質(zhì)量，包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足項(xiàng)目功能需求等。3.勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為，包括是否轉(zhuǎn)包、違法分包、不正當(dāng)競爭等。4.勘察設(shè)計(jì)文件審查情況，包括審查機(jī)構(gòu)的審查工作質(zhì)量、建設(shè)單位對審查意見的落實(shí)情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.不定期抽查：根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，對部分勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.專項(xiàng)檢查：針對群眾舉報(bào)、投訴或社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為。（四）問題處理1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)單位存在質(zhì)量問題或違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰。2.對勘察設(shè)計(jì)文件存在質(zhì)量問題的，責(zé)令勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，重新報(bào)送審查；對審查不合格的勘察設(shè)計(jì)文件，不得用于工程建設(shè)，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。3.對因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、勘察設(shè)計(jì)市場管理（一）市場準(zhǔn)入與清出1.嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理制度，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。2.建立勘察設(shè)計(jì)市場清出機(jī)制，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、質(zhì)量問題突出、市場信譽(yù)差的勘察設(shè)計(jì)單位，依法清出新區(qū)勘察設(shè)計(jì)市場。（二）市場行為規(guī)范1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵守市場競爭規(guī)則，誠實(shí)守信，公平交易，不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，不得惡意壓低價(jià)格、擾亂市場秩序。2.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自變更設(shè)計(jì)內(nèi)容、延誤設(shè)計(jì)周期。3.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門的工作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（三）信用管理1.建立勘察設(shè)計(jì)單位信用檔案，記錄勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為、質(zhì)量安全、合同履行等情況。2.