數(shù)字付費頻道管理辦法總則制定目的為規(guī)范數(shù)字付費頻道的管理，促進數(shù)字付費頻道產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保障數(shù)字付費頻道播出機構(gòu)、制作機構(gòu)及廣大觀眾的合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合數(shù)字付費頻道行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事數(shù)字付費頻道的開辦、播出、制作、傳輸、集成等活動的各類機構(gòu)和個人?；驹瓌t1.合法性原則：數(shù)字付費頻道的各項活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.導向正確原則：堅持正確的輿論導向，傳播積極健康、豐富多彩的文化內(nèi)容，弘揚社會主義核心價值觀。3.規(guī)范有序原則：建立健全數(shù)字付費頻道管理的各項制度，確保頻道運營規(guī)范、有序，提高服務質(zhì)量。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵數(shù)字付費頻道在內(nèi)容創(chuàng)作、技術應用、運營模式等方面進行創(chuàng)新，推動行業(yè)不斷發(fā)展。開辦與審批開辦條件1.機構(gòu)資質(zhì)：申請開辦數(shù)字付費頻道的機構(gòu)應具有獨立法人資格，具備相應的資金、技術、設備和專業(yè)人員等條件。2.內(nèi)容規(guī)劃：頻道應具有明確的定位和內(nèi)容規(guī)劃，內(nèi)容應符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會道德規(guī)范，具有較高的思想性、藝術性和觀賞性。3.技術標準：符合國家關于數(shù)字電視技術標準和相關行業(yè)規(guī)范，具備穩(wěn)定可靠的信號傳輸和播出能力。審批程序1.申請：申請開辦數(shù)字付費頻道的機構(gòu)，應向所在地省級廣播電視行政部門提出申請，并提交相關材料，包括申請書、頻道內(nèi)容規(guī)劃、技術方案、資金來源證明等。2.初審：省級廣播電視行政部門收到申請材料后，進行初審。初審合格的，報國家廣播電視總局審批。3.審批：國家廣播電視總局對上報的申請材料進行審核，符合條件的，予以批準，并頒發(fā)《數(shù)字付費頻道許可證》；不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。頻道變更與終止1.變更：數(shù)字付費頻道如需變更頻道名稱、定位、內(nèi)容規(guī)劃、傳輸方式等重大事項，應提前向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.終止：數(shù)字付費頻道終止播出的，應提前向原審批機關提交終止報告，辦理相關手續(xù)，并在終止前妥善處理好與觀眾、合作伙伴等的關系。節(jié)目管理節(jié)目內(nèi)容審核1.審核機構(gòu)：數(shù)字付費頻道播出機構(gòu)應建立健全節(jié)目內(nèi)容審核制度，設立專門的審核機構(gòu)或配備專業(yè)的審核人員。2.審核標準：節(jié)目內(nèi)容應符合國家法律法規(guī)、政策要求和社會道德規(guī)范，不得含有以下內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；宣揚邪教、迷信的；擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。3.審核流程：節(jié)目制作完成后，應先由制作機構(gòu)進行初審，初審合格后報播出機構(gòu)審核。播出機構(gòu)審核通過的節(jié)目，方可安排播出。節(jié)目版權管理1.版權歸屬：數(shù)字付費頻道節(jié)目版權歸制作機構(gòu)或相關權利人所有。播出機構(gòu)應與節(jié)目制作機構(gòu)或權利人簽訂合法有效的版權使用合同，明確雙方的權利和義務。2.版權保護：播出機構(gòu)應采取有效措施保護節(jié)目版權，防止節(jié)目被盜播、盜錄等侵權行為。如發(fā)現(xiàn)侵權行為，應及時向有關部門報告，并依法追究侵權人的法律責任。節(jié)目播出管理1.播出計劃：數(shù)字付費頻道播出機構(gòu)應制定詳細的節(jié)目播出計劃，并提前向社會公布。播出計劃應包括頻道名稱、節(jié)目名稱、播出時間、時長等信息。2.播出規(guī)范：節(jié)目播出應嚴格遵守國家有關播出管理規(guī)定，確保播出質(zhì)量。不得擅自中斷節(jié)目播出、插播廣告或其他與節(jié)目無關的內(nèi)容。3.應急處理：播出機構(gòu)應制定節(jié)目播出應急預案，應對突發(fā)情況，確保節(jié)目安全播出。如發(fā)生重大突發(fā)事件，應及時向有關部門報告，并按照應急預案進行處理。傳輸與集成傳輸機構(gòu)管理1.資質(zhì)要求：從事數(shù)字付費頻道傳輸業(yè)務的機構(gòu)應具有相應的傳輸資質(zhì)，并遵守國家有關傳輸管理規(guī)定。2.傳輸質(zhì)量：傳輸機構(gòu)應確保數(shù)字付費頻道信號傳輸質(zhì)量，保證信號清晰、穩(wěn)定，不得出現(xiàn)信號中斷、干擾等問題。3.安全保障：傳輸機構(gòu)應建立健全安全保障制度，加強對傳輸設備、線路等的維護和管理，確保傳輸安全。集成平臺管理1.平臺建設：數(shù)字付費頻道集成平臺應具備完善的功能和技術架構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)頻道的集成、播出、管理等功能。2.內(nèi)容管理：集成平臺應建立健全內(nèi)容管理系統(tǒng)，對數(shù)字付費頻道節(jié)目進行分類、存儲、檢索等管理，確保節(jié)目內(nèi)容的安全、有序。3.用戶管理：集成平臺應建立用戶管理系統(tǒng)，對用戶信息進行管理，保障用戶合法權益。同時，應采取有效措施防止用戶信息泄露。傳輸與集成監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責：國家廣播電視總局和地方廣播電視行政部門負責對數(shù)字付費頻道的傳輸與集成進行監(jiān)管，確保傳輸與集成活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.監(jiān)管措施：監(jiān)管部門可通過技術監(jiān)測、實地檢查等方式，對數(shù)字付費頻道的傳輸與集成情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令整改；對違法違規(guī)行為，應依法予以處罰。運營與服務運營模式數(shù)字付費頻道可采用多種運營模式，如廣告運營、用戶付費、內(nèi)容合作等。運營機構(gòu)應根據(jù)頻道定位和市場需求，選擇合適的運營模式，并制定相應的運營策略。服務質(zhì)量1.服務內(nèi)容：數(shù)字付費頻道運營機構(gòu)應提供優(yōu)質(zhì)的服務內(nèi)容，包括節(jié)目播出、信息咨詢、互動服務等。2.服務標準：制定明確的服務標準，確保服務質(zhì)量。如及時處理用戶投訴、提供準確的節(jié)目信息等。3.服務創(chuàng)新：鼓勵運營機構(gòu)在服務內(nèi)容、服務方式等方面進行創(chuàng)新，提高用戶滿意度。市場競爭1.公平競爭：數(shù)字付費頻道運營機構(gòu)應遵守市場競爭規(guī)則，不得采取不正當競爭手段，擾亂市場秩序。2.行業(yè)自律：行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導運營機構(gòu)誠信經(jīng)營，共同維護市場秩序。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.檢查主體：國家廣播電視總局和地方廣播電視行政部門負責對數(shù)字付費頻道進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：包括頻道開辦與審批、節(jié)目管理、傳輸與集成、運營與服務等方面的情況。3.檢查方式：可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對數(shù)字付費頻道違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.處理程序：對收到的投訴舉報，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。處罰措施1.違法違規(guī)行為：數(shù)字付費頻道運營機構(gòu)如有違反本辦法規(guī)