本科院校設(shè)立管理辦法一、總則（一）目的為了加強本科院校的設(shè)立管理，規(guī)范本科院校的設(shè)置行為，保證本科教育質(zhì)量，促進高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類高等教育機構(gòu)申請設(shè)立本科院校的活動。（三）基本原則1.符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。2.保證教育質(zhì)量，注重辦學(xué)效益，促進學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。3.堅持公平、公正、公開的原則，依法依規(guī)進行審批。二、設(shè)立條件（一）辦學(xué)宗旨與培養(yǎng)目標1.有明確的辦學(xué)宗旨，符合國家教育方針和高等教育發(fā)展方向。2.有科學(xué)合理的培養(yǎng)目標，能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類專業(yè)人才的需求。（二）學(xué)科專業(yè)設(shè)置1.具有較強的學(xué)科基礎(chǔ)，至少有三個學(xué)科門類作為支撐。2.專業(yè)設(shè)置符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有一定的特色和優(yōu)勢。3.有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，涵蓋文、理、工、商、法、醫(yī)等多個學(xué)科領(lǐng)域。（三）師資隊伍1.專任教師數(shù)量應(yīng)滿足學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的需要，生師比不高于規(guī)定標準。2.專任教師中具有研究生學(xué)歷的比例不低于一定比例，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師占專任教師總數(shù)的比例不低于一定比例。3.有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)科帶頭人和骨干教師隊伍。（四）教學(xué)條件1.具有與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施和實驗室，教學(xué)儀器設(shè)備總值應(yīng)達到一定標準。2.圖書館藏書量應(yīng)滿足教學(xué)和科研需要，生均圖書占有量不低于規(guī)定標準。3.有穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地，能夠滿足學(xué)生實踐教學(xué)的要求。（五）科研水平1.有一定數(shù)量的科研項目和科研成果，在本學(xué)科領(lǐng)域具有一定的影響力。2.鼓勵教師開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。（六）管理制度1.建立健全學(xué)校各項管理制度，包括教學(xué)管理、學(xué)生管理、師資管理、財務(wù)管理等。2.管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和教育教學(xué)規(guī)律，具有可操作性。（七）辦學(xué)經(jīng)費1.有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費來源，能夠保證學(xué)校正常的教學(xué)、科研和管理工作的開展。2.辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫侠硎褂?，提高資金使用效益。三、申報與審批程序（一）申報材料1.申請報告，包括學(xué)?；厩闆r、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)條件、科研水平、管理制度、辦學(xué)經(jīng)費等方面的情況。2.學(xué)校章程草案。3.學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案。4.師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。5.教學(xué)設(shè)施和實驗室建設(shè)規(guī)劃。6.圖書館建設(shè)規(guī)劃。7.實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。8.科研發(fā)展規(guī)劃。9.學(xué)校管理制度匯編。10.辦學(xué)經(jīng)費預(yù)算和來源渠道說明。11.其他相關(guān)材料。（二）申報受理1.申請設(shè)立本科院校的機構(gòu)應(yīng)向所在地省級教育行政部門提交申報材料。2.省級教育行政部門對申報材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并說明理由。（三）專家評審1.省級教育行政部門組織專家對受理的申報材料進行評審，提出評審意見。2.專家評審應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，對學(xué)校的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)條件、科研水平、管理制度、辦學(xué)經(jīng)費等方面進行全面評估。（四）實地考察1.根據(jù)專家評審意見，省級教育行政部門組織對申報學(xué)校進行實地考察。2.實地考察應(yīng)重點了解學(xué)校的辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等方面的情況，核實申報材料的真實性。（五）審批決定1.省級教育行政部門根據(jù)專家評審意見和實地考察情況，提出審批意見，報教育部審批。2.教育部對省級教育行政部門報送的審批意見進行審核，作出是否批準設(shè)立本科院校的決定。（六）審批結(jié)果公布1.教育部批準設(shè)立本科院校的，將審批結(jié)果向社會公布。2.未經(jīng)教育部批準，任何單位和個人不得擅自設(shè)立本科院校。四、學(xué)校名稱與層次（一）學(xué)校名稱1.本科院校的名稱應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次、學(xué)科特色和地域特點。2.學(xué)校名稱應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得使用帶有營利性、誤導(dǎo)性或其他不良影響的詞匯。（二）學(xué)校層次1.本科院校分為公辦本科院校和民辦本科院校。2.公辦本科院校由國家財政撥款舉辦，民辦本科院校由社會力量舉辦。五、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理體制（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)1.本科院校應(yīng)設(shè)立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。2.學(xué)校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行領(lǐng)導(dǎo)責任，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。3.學(xué)校校長是學(xué)校的行政負責人，全面負責學(xué)校的教學(xué)、科研和行政管理工作。（二）管理體制1.本科院校應(yīng)建立健全內(nèi)部管理體制，明確各部門的職責和權(quán)限，實行科學(xué)管理、民主管理。2.學(xué)校應(yīng)加強學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、科研管理、財務(wù)管理等方面的工作，提高學(xué)校的整體辦學(xué)水平。六、教育教學(xué)（一）專業(yè)建設(shè)1.本科院校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和學(xué)校實際情況，制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)建設(shè)水平。2.學(xué)校應(yīng)加強重點專業(yè)、特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，培育一批在國內(nèi)具有較高知名度和影響力的專業(yè)。（二）課程建設(shè)1.本科院校應(yīng)加強課程建設(shè)，建立健全課程體系，優(yōu)化課程設(shè)置，提高課程質(zhì)量。2.學(xué)校應(yīng)加強精品課程、優(yōu)質(zhì)課程和網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，推動課程資源共享。（三）教材建設(shè)1.本科院校應(yīng)加強教材建設(shè)，選用高質(zhì)量的教材，鼓勵教師編寫和使用具有本校特色的教材。2.學(xué)校應(yīng)加強教材管理，建立教材選用、編寫、審查和評估制度。（四）實踐教學(xué)1.本科院校應(yīng)加強實踐教學(xué)，建立健全實踐教學(xué)體系，提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。2.學(xué)校應(yīng)加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，為學(xué)生提供良好的實踐教學(xué)條件。（五）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控1.本科院校應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評估。2.學(xué)校應(yīng)定期開展教學(xué)檢查、教學(xué)評估和教學(xué)質(zhì)量分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。七、師資隊伍建設(shè)（一）教師引進1.本科院校應(yīng)根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，制定教師引進計劃，積極引進高層次人才和優(yōu)秀教師。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教師引進制度，規(guī)范教師引進程序，嚴格把關(guān)教師引進質(zhì)量。（二）教師培養(yǎng)1.本科院校應(yīng)加強教師培養(yǎng)，建立健全教師培養(yǎng)體系，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.學(xué)校應(yīng)鼓勵教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，支持教師開展教學(xué)研究和科學(xué)研究。（三）教師考核1.本科院校應(yīng)建立健全教師考核制度，加強對教師的師德師風、教學(xué)水平、科研能力等方面的考核。2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教師考核結(jié)果，進行獎懲和崗位調(diào)整。（四）教師激勵1.本科院校應(yīng)建立健全教師激勵機制，鼓勵教師積極投身教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立教學(xué)名師獎、科研成果獎、社會服務(wù)獎等，對優(yōu)秀教師進行表彰和獎勵。八、科學(xué)研究與社會服務(wù)（一）科學(xué)研究1.本科院校應(yīng)加強科學(xué)研究，建立健全科研管理制度，鼓勵教師開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。2.學(xué)校應(yīng)加強科研平臺建設(shè)，培育一批高水平的科研團隊和科研基地。（二）社會服務(wù)1.本科院校應(yīng)積極開展社會服務(wù)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持、技術(shù)服務(wù)和決策咨詢。2.學(xué)校應(yīng)加強與企業(yè)、科研機構(gòu)和社會各界的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化。九、學(xué)生管理（一）招生管理1.本科院校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校招生章程進行招生，確保招生工作公平、公正、公開。2.學(xué)校應(yīng)加強招生宣傳和咨詢服務(wù)工作，提高招生透明度。（二）學(xué)籍管理1.本科院校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理制度，加強對學(xué)生學(xué)籍的管理和服務(wù)。2.學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校學(xué)籍管理辦法，辦理學(xué)生入學(xué)、注冊、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)等手續(xù)。（三）學(xué)生資助1.本科院校應(yīng)建立健全學(xué)生資助體系，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。2.學(xué)校應(yīng)通過獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等多種方式，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。（四）學(xué)生就業(yè)1.本科院校應(yīng)加強學(xué)生就業(yè)工作，建立健全就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。2.學(xué)校應(yīng)積極拓展就業(yè)渠道，加強與用人單位的合作，為學(xué)生提供更多的就業(yè)機會。十、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理（一）財務(wù)管理1.本科院校應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督。2.學(xué)校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)和政策，合理編制預(yù)算，加強預(yù)算管理，提高資金使用效益。（二）資產(chǎn)管理1.本科院校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。2.學(xué)校應(yīng)加強固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的管理，確保資產(chǎn)安全完整。十一、校園建設(shè)與后勤保障（一）校園建設(shè)1.本科院校應(yīng)制定校園建設(shè)規(guī)劃，合理確定校