新塘街道攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新塘街道攤販管理，規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)街道公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障市民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新塘街道行政區(qū)域內(nèi)從事各類擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)合理規(guī)劃攤位設(shè)置、明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間和區(qū)域等措施，引導(dǎo)攤販規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，避免無(wú)序混亂。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮攤販的實(shí)際需求，通過(guò)合理設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，為攤販提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合。4.便民利民原則：在保障公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的前提下，盡可能為攤販經(jīng)營(yíng)和市民生活提供便利，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。攤販登記與許可登記條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法設(shè)立的法人、其他組織。2.有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和人員。3.經(jīng)營(yíng)范圍符合法律法規(guī)和本街道產(chǎn)業(yè)政策要求。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記流程1.申請(qǐng)人向新塘街道綜合執(zhí)法部門(mén)或指定的登記受理機(jī)構(gòu)提交登記申請(qǐng)材料，包括身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明等。2.登記受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核和實(shí)地核查合格的，予以登記，并發(fā)放攤販登記證。登記證應(yīng)載明攤販基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容。許可管理1.對(duì)于涉及食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等特殊行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的攤販，需按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取得相應(yīng)的許可審批后方可經(jīng)營(yíng)。2.許可審批部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全、環(huán)保等要求。3.攤販應(yīng)在取得登記證和相關(guān)許可后，方可在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。攤位設(shè)置與管理規(guī)劃布局1.新塘街道應(yīng)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)合理規(guī)劃攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的布局，充分考慮人口密度、交通狀況、商業(yè)氛圍等因素，確保疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置既方便市民生活，又不影響公共秩序和交通通行。2.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和界限，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍。攤位分配1.按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定疏導(dǎo)點(diǎn)攤位的分配對(duì)象。2.攤位分配應(yīng)優(yōu)先照顧殘疾人員、下崗失業(yè)人員等困難群體。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.攤販應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用道路、人行道、消防通道等公共區(qū)域。2.保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，不得隨意丟棄。3.遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定，不得提前或推遲收攤，不得在非經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)擺攤。4.不得使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，影響周邊居民生活。5.不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法違規(guī)商品。攤位管理1.街道綜合執(zhí)法部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.建立攤販信用管理制度，對(duì)遵守規(guī)定的攤販給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并記錄在信用檔案中。3.根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)的攤位布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以適應(yīng)街道發(fā)展和市民需求變化。環(huán)境衛(wèi)生管理衛(wèi)生責(zé)任1.攤販應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等。2.每日收攤后，應(yīng)及時(shí)清理攤位內(nèi)及周邊的垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。垃圾處理1.按照街道環(huán)衛(wèi)部門(mén)的要求，將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放至指定的垃圾收集容器或轉(zhuǎn)運(yùn)站。2.嚴(yán)禁將垃圾隨意傾倒在街道、河道、綠地等公共區(qū)域。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.街道環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的攤位，責(zé)令限期整改。2.鼓勵(lì)市民對(duì)攤販的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。食品安全管理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在攤位顯著位置公示。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相符。食品質(zhì)量1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，索證索票齊全。2.不得經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、三無(wú)食品等不符合食品安全要求的食品。加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的食品加工設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。2.食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，防止食品污染。食品安全監(jiān)管1.街道市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攤販?zhǔn)称钒踩娜粘１O(jiān)管，定期進(jìn)行抽檢，確保食品安全。2.對(duì)違反食品安全規(guī)定的攤販，依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。消防安全管理消防設(shè)施配備1.攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.不得私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖或進(jìn)行其他違規(guī)用火行為。疏散通道暢通1.確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疏散通道暢通無(wú)阻，不得在疏散通道內(nèi)堆放雜物。2.按照規(guī)定設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。消防安全責(zé)任1.攤販作為消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全的管理，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。2.積極配合街道消防部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的消防安全隱患及時(shí)整改。消防監(jiān)督檢查1.街道消防部門(mén)應(yīng)定期對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合消防安全要求的，責(zé)令限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。噪聲與環(huán)境污染管理噪聲控制1.攤販不得使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免對(duì)周邊居民生活造成干擾。2.合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的噪聲水平，采取有效措施減少噪聲產(chǎn)生。環(huán)境污染防治1.嚴(yán)禁在街道范圍內(nèi)焚燒各類廢棄物，防止產(chǎn)生大氣污染。2.經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意排放，污染環(huán)境。環(huán)境監(jiān)管1.街道環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反環(huán)境法律法規(guī)的行為依法予以查處。2.鼓勵(lì)市民對(duì)攤販的噪聲和環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)街道良好的環(huán)境質(zhì)量。投訴舉報(bào)與處理投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他聯(lián)系方式，并向社會(huì)公布，方便市民對(duì)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，接受市民書(shū)面投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)受理1.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。記錄內(nèi)容包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)事項(xiàng)等。2.對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門(mén)反映。處理結(jié)果反饋1.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.處理結(jié)果反饋應(yīng)采用書(shū)面、電話或其他適當(dāng)方式進(jìn)行，確保投訴舉報(bào)人了解處理情況。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.攤販有下列行為之一的，屬于違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：未按規(guī)定進(jìn)行登記或取得許可擅自經(jīng)營(yíng)的；超出登記或許可范圍經(jīng)營(yíng)的；未在指定攤位或區(qū)域經(jīng)營(yíng)的；違反經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定的；違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；違反食品安全管理規(guī)定的；違反消防安全管理規(guī)定的；違反噪聲與環(huán)境污染管理規(guī)定的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.