文化旅游安全管理辦法一、總則（一）目的為加強文化旅游安全管理，保障文化旅游活動的順利開展，保護游客的生命財產(chǎn)安全，促進文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文化旅游經(jīng)營活動的各類企事業(yè)單位、社會組織及個人，包括但不限于旅行社、景區(qū)、文化場館、娛樂場所、旅游交通企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將游客的安全放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.預防為主原則：強化安全防范意識，建立健全安全管理制度和應急預案，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方力量，共同做好文化旅游安全管理工作。（四）職責分工1.政府部門文化和旅游主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調文化旅游安全管理工作，制定相關政策法規(guī)，加強對文化旅游經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。其他相關部門按照各自職責，依法做好文化旅游安全管理的相關工作。2.文化旅游經(jīng)營單位是文化旅游安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障安全設施設備完好有效，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，及時消除安全隱患。二、安全管理制度（一）安全責任制度1.文化旅游經(jīng)營單位應當明確主要負責人為安全管理第一責任人，全面負責本單位的安全管理工作。2.建立健全各級管理人員和從業(yè)人員的安全崗位責任制，將安全責任落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人。（二）安全檢查制度1.定期開展安全自查，每日、每周、每月等不同周期進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當立即采取措施予以整改；對重大安全隱患，應當制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并及時報告當?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T。（三）安全教育培訓制度1.對新入職的從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置等。2.定期組織從業(yè)人員進行安全培訓和考核，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務能力。3.對游客開展安全宣傳教育，告知游客安全注意事項，提高游客的自我保護意識。（四）應急管理制度1.制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。2.定期組織應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，確保應急救援工作的順利開展。（五）安全檔案管理制度1.建立健全安全檔案，包括安全管理制度、安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、應急演練記錄、安全事故報告和處理記錄等。2.安全檔案應當妥善保管，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱和檢查。三、安全設施設備管理（一）設施設備配備1.文化旅游經(jīng)營單位應當按照國家有關標準和規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如消防設施、安全警示標志、防護欄桿、救生設備等。2.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行和使用。（二）設施設備檢查1.每日對設施設備進行檢查，確保其無故障、無損壞。2.定期對設施設備進行全面檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.對存在安全隱患的設施設備，應當立即停止使用，并進行維修或更換。（三）設施設備更新1.根據(jù)國家有關標準和規(guī)定，及時更新老化、損壞的安全設施設備。2.關注行業(yè)新技術、新設備的發(fā)展，積極引進和應用先進的安全設施設備，提高安全管理水平。四、人員安全管理（一）從業(yè)人員管理1.文化旅游經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定，招聘符合條件的從業(yè)人員，并與其簽訂勞動合同。2.加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員的服務質量和安全意識。3.建立從業(yè)人員考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予獎勵，對違反安全管理規(guī)定的從業(yè)人員進行嚴肅處理。（二）游客安全管理1.在游客購票、入園、參觀、游覽等環(huán)節(jié)，應當安排專人負責引導和管理，維護現(xiàn)場秩序。2.對可能危及游客安全的區(qū)域和項目，應當設置明顯的安全警示標志，并采取必要的防護措施。3.關注游客的身體狀況和行為表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理游客的突發(fā)疾病和異常行為。五、活動安全管理（一）活動策劃與審批1.舉辦文化旅游活動前，應當制定詳細的活動方案，包括活動內(nèi)容、時間、地點、參與人員、安全保障措施等。2.將活動方案報當?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T及其他相關部門審批，經(jīng)批準后方可舉辦。（二）活動現(xiàn)場管理1.按照活動方案，合理安排活動現(xiàn)場的布局和設施設備，確?；顒蝇F(xiàn)場的安全。2.在活動現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全保衛(wèi)人員和應急救援設備。3.加強對活動現(xiàn)場的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。（三）活動結束后的清理與檢查1.活動結束后，應當及時清理活動現(xiàn)場，拆除臨時設施設備，恢復場地原狀。2.對活動現(xiàn)場進行全面檢查，確保無安全隱患后，方可撤離人員和設備。六、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生文化旅游安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向當?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T及其他相關部門報告。（二）事故救援1.立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍和人員進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.配合有關部門做好事故現(xiàn)場的保護、勘查和調查工作。（三）事故調查與處理1.按照國家有關規(guī)定，配合有關部門對事故進行調查，查明事故原因，認定事故責任。2.根據(jù)事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。3.及時總結事故教訓，采取有效措施，防止類似事故的再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.文化和旅游主管部門及其他相關部門應當定期對文化旅游經(jīng)營單位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反安全管理規(guī)定的文化旅游經(jīng)營單位，應當依法依規(guī)予以處罰。（二）考核評價1.建立文化旅游安全管理考核評價機制，對文化旅游經(jīng)營單位的安全管理