滄州公共樓梯管理辦法一、總則（一）目的為加強滄州公共樓梯的管理，保障公共樓梯的安全使用，維護公共秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內各類公共建筑、公共場所及住宅小區(qū)等設置的公共樓梯的管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公眾使用公共樓梯時的人身安全放在首位，確保樓梯結構安全、設施完好。2.規(guī)范管理原則依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對公共樓梯的建設、維護、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。3.便民利民原則在管理過程中充分考慮公眾需求，提供便捷、高效的服務，方便公眾正常使用公共樓梯。（四）職責分工1.建設單位負責公共樓梯的規(guī)劃、設計和建設，確保其符合相關標準和規(guī)范要求。在建設過程中，嚴格按照設計文件施工，選用合格的建筑材料和構配件，保證工程質量。2.管理單位承擔公共樓梯的日常管理工作，包括安全檢查、維護保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生、秩序維護等。制定并落實各項管理制度，及時發(fā)現和處理存在的問題，確保公共樓梯正常運行。3.使用單位或個人應遵守本辦法及相關規(guī)定，正確使用公共樓梯，不得擅自損壞、占用或改變其用途。發(fā)現公共樓梯存在安全隱患或其他問題時，應及時向管理單位報告。4.政府相關部門住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對公共樓梯的建設工程質量進行監(jiān)督管理，指導和督促管理單位做好公共樓梯的維護管理工作。安全生產監(jiān)督管理部門負責對公共樓梯的安全管理工作進行綜合監(jiān)督，依法查處安全事故。其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好公共樓梯的管理工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.公共樓梯的規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的要求，合理布局，方便公眾使用。2.規(guī)劃設計單位應根據建筑物的使用功能、人流量等因素，科學確定公共樓梯的數量、位置、寬度、坡度等技術參數，確保樓梯的通行能力滿足需求。3.公共樓梯的設計應充分考慮無障礙通行要求，設置無障礙通道、扶手等設施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。（二）建設標準1.公共樓梯的建設應嚴格按照國家和地方現行的建筑設計規(guī)范、施工質量驗收規(guī)范等標準執(zhí)行。2.樓梯的結構應安全可靠，采用合格的建筑材料，其強度、穩(wěn)定性等應滿足設計要求。3.樓梯的踏步高度、寬度應符合標準規(guī)定，表面應平整、防滑，無裂縫、缺損等缺陷。4.樓梯扶手應牢固、連續(xù)，高度符合要求，材質應光滑、無毛刺，便于抓握。5.樓梯間應設置合理的采光、通風設施，保證室內環(huán)境良好。6.公共樓梯與建筑物的其他部分應進行有效的防火分隔，設置防火門、防火卷簾等防火設施，確保消防安全。（三）驗收備案1.公共樓梯建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.建設單位應在竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和相關文件報住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。3.住房和城鄉(xiāng)建設部門應對備案的公共樓梯建設工程進行抽查，發(fā)現問題的，責令建設單位限期整改。三、日常管理（一）安全檢查1.管理單位應建立健全公共樓梯安全檢查制度，定期對樓梯進行全面檢查，包括結構安全、設施設備運行狀況、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.安全檢查應至少每周進行一次，在重大節(jié)日、重要活動前應進行專項檢查。對檢查中發(fā)現的問題，應及時記錄并采取相應的整改措施。3.對于存在安全隱患的公共樓梯，管理單位應立即設置警示標志，采取臨時防護措施，并及時組織維修或加固，確保安全。4.管理單位應建立安全檢查檔案，詳細記錄檢查時間、內容、發(fā)現的問題及整改情況等，以備查閱。（二）維護保養(yǎng)1.管理單位應制定公共樓梯維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內容、周期、責任人等。2.維護保養(yǎng)工作應按照相關標準和規(guī)范進行，定期對樓梯的結構、踏步、扶手、欄桿等進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保其完好無損。3.對于樓梯的照明、通風等設施設備，應及時進行維護更換，保證其正常運行。4.管理單位應委托具有相應資質的專業(yè)維修單位進行大型維修或改造工程，確保維修質量。維修改造工程竣工后，應組織驗收，合格后方可投入使用。（三）清潔衛(wèi)生1.管理單位應安排專人負責公共樓梯的清潔衛(wèi)生工作，保持樓梯表面整潔、無雜物。2.清潔工作應每日進行，重點對踏步、扶手、欄桿等部位進行擦拭，及時清理垃圾和污漬。3.定期對樓梯間進行消毒，預防傳染病的傳播，為公眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。（四）秩序維護1.管理單位應加強公共樓梯區(qū)域的秩序維護，禁止在樓梯上堆放雜物、停放車輛等影響通行的行為。2.引導公眾文明使用公共樓梯，避免大聲喧嘩、追逐打鬧等行為，確保使用秩序良好。3.對于故意損壞公共樓梯設施或擾亂秩序的行為，管理單位應及時制止，并依法依規(guī)進行處理。四、使用規(guī)范（一）一般規(guī)定1.公眾應在規(guī)定的通道內有序使用公共樓梯，不得擅自改變行走路線或跨越樓梯扶手等設施。2.上下樓梯時應靠右行走，注意觀察前方情況，避免與他人發(fā)生碰撞。3.禁止在公共樓梯上進行危險行為，如攀爬、跳躍、嬉戲等。（二）特殊情況處理1.當公共樓梯出現故障或發(fā)生緊急情況時，公眾應聽從管理單位工作人員的指揮，有序疏散，不得驚慌失措。2.對于老年人、殘疾人等特殊群體使用公共樓梯時，其他公眾應給予必要的幫助和照顧。（三）監(jiān)督管理1.管理單位應設立投訴舉報電話或郵箱，接受公眾對公共樓梯管理和使用方面的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。2.政府相關部門應加強對公共樓梯使用情況的監(jiān)督檢查，對違反本辦法及相關規(guī)定的行為依法予以查處。五、應急管理（一）應急預案制定1.管理單位應制定公共樓梯應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應根據公共樓梯的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進行針對性制定，并定期進行演練和修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置措施1.當公共樓梯發(fā)生火災、地震等突發(fā)事件時，管理單位應立即啟動應急預案，組織人員疏散，采取有效的滅火、搶險等措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。2.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，配合做好應急救援工作。3.事件結束后，管理單位應及時對公共樓梯進行檢查和修復，恢復正常使用，并對應急處置工作進行總結評估，針對存在的問題及時改進完善應急預案。六、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求和建設標準進行公共樓梯建設的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。因建設工程質量問題導致公共樓梯出現安全事故的，建設單位應依法承擔相應的法律責任。（二）管理單位責任管理單位未履行本辦法規(guī)定的管理職責，導致公共樓梯存在安全隱患或發(fā)生安全事故的，由相關部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。對造成人身傷亡或財產損失的，管理單位應依法承擔賠償責任。（三）使用單位或個人責任使用單位或個人違反本辦法規(guī)定，擅自損壞、占用或改變公共樓梯用途的，由管理單位責令改