武漢創(chuàng)業(yè)激勵管理辦法總則制定目的為深入貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本創(chuàng)業(yè)激勵管理辦法。本辦法旨在通過一系列政策措施，吸引和鼓勵各類創(chuàng)業(yè)者在武漢開展創(chuàng)業(yè)活動，培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為武漢建設(shè)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供有力支撐。適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的各類創(chuàng)業(yè)主體，包括企業(yè)、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以及從事科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)?；驹瓌t1.政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)：充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時尊重市場規(guī)律，激發(fā)市場主體活力，推動創(chuàng)業(yè)活動市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.鼓勵創(chuàng)新、寬容失?。汗膭顒?chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)新，積極探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，對創(chuàng)業(yè)過程中因不可抗力或難以預(yù)見的因素導(dǎo)致的失敗給予寬容，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。3.分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持：根據(jù)不同行業(yè)、不同階段創(chuàng)業(yè)主體的特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類指導(dǎo)，提供精準(zhǔn)化、個性化的扶持政策，提高創(chuàng)業(yè)扶持的針對性和實(shí)效性。4.協(xié)同推進(jìn)、形成合力：加強(qiáng)政府部門之間、政府與社會各界之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)激勵工作深入開展。創(chuàng)業(yè)扶持政策資金支持1.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對首次在我市創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且正常經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至10000元。2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請最高額度為20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過3年。對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可根據(jù)合伙人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過100萬元。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的創(chuàng)業(yè)者，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，貼息期限最長不超過3年。3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立武漢市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)社會資本投向初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)。對投資我市初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際投資額的一定比例給予獎勵，最高不超過500萬元。場地支持1.創(chuàng)業(yè)孵化基地鼓勵各類主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。對認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼50萬元。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項目，可享受最長不超過3年的場地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米不超過10元，每年最高不超過2萬元。2.眾創(chuàng)空間對經(jīng)認(rèn)定的市級眾創(chuàng)空間，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼30萬元。對入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際使用面積和入駐時間，給予一定的場地租金補(bǔ)貼。稅收優(yōu)惠1.小微企業(yè)稅收優(yōu)惠對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2.重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠對持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%。對吸納符合條件人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險費(fèi)的企業(yè)，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，最高可上浮30%。創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，為創(chuàng)業(yè)者提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的人員，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)合格后給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供一對一的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、市場營銷、財務(wù)管理、團(tuán)隊建設(shè)等方面給予專業(yè)建議和幫助。對接受創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)并取得良好效果的創(chuàng)業(yè)者，給予一定的導(dǎo)師輔導(dǎo)補(bǔ)貼。項目推薦與對接1.創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)建立武漢市創(chuàng)業(yè)項目庫，廣泛征集各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，涵蓋科技、文化、創(chuàng)意、服務(wù)等多個領(lǐng)域。對入庫項目進(jìn)行分類篩選、評估論證，為創(chuàng)業(yè)者提供項目參考。定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息，組織開展創(chuàng)業(yè)項目對接活動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與項目方的有效對接。2.產(chǎn)學(xué)研合作對接加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員帶著科技成果到我市創(chuàng)業(yè)，對符合條件的項目給予相應(yīng)的扶持。組織開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，推動企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、項目合作等方面的深度合作。政務(wù)服務(wù)優(yōu)化1.簡化審批流程推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項目審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。對涉及多個部門的審批事項，實(shí)行并聯(lián)審批，提高審批效率。建立創(chuàng)業(yè)項目審批綠色通道，對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目提供全程代辦服務(wù)，確保項目快速落地。2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供快速、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。鼓勵創(chuàng)業(yè)者申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，對獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)給予一定的資助和獎勵。創(chuàng)業(yè)人才支持人才引進(jìn)1.高層次創(chuàng)業(yè)人才對帶技術(shù)、帶項目、帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才，經(jīng)認(rèn)定后給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。對入選國家、省、市人才計劃的高層次創(chuàng)業(yè)人才，在住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2.青年創(chuàng)業(yè)人才鼓勵青年人才來我市創(chuàng)業(yè)，對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在我市創(chuàng)業(yè)的，給予一次性安家費(fèi)2萬元。對在我市創(chuàng)業(yè)的青年人才，優(yōu)先推薦參加各類人才培訓(xùn)、交流活動，為其成長發(fā)展提供平臺支持。人才培養(yǎng)1.創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃實(shí)施武漢市創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)者進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項目路演、考察學(xué)習(xí)等活動，提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。對納入創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃的創(chuàng)業(yè)者，給予一定的培養(yǎng)補(bǔ)貼。2.人才激勵機(jī)制建立健全創(chuàng)業(yè)人才激勵機(jī)制，對在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域取得突出成績的人才，給予表彰獎勵。設(shè)立創(chuàng)業(yè)人才獎，對為我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的個人和團(tuán)隊進(jìn)行獎勵。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，吸引和留住優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。創(chuàng)業(yè)活動組織創(chuàng)業(yè)大賽1.舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽定期舉辦武漢市創(chuàng)業(yè)大賽，涵蓋不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供展示項目、交流經(jīng)驗、對接資源的平臺。對在創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績的項目，給予相應(yīng)的獎勵和扶持，包括資金支持、創(chuàng)業(yè)孵化、項目對接等。2.加強(qiáng)與全國性創(chuàng)業(yè)大賽合作積極組織我市創(chuàng)業(yè)項目參加全國性創(chuàng)業(yè)大賽，加強(qiáng)與國內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的交流與合作。對在全國性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的項目，給予額外的獎勵和支持，提升我市創(chuàng)業(yè)項目的知名度和影響力。創(chuàng)業(yè)交流活動1.開展創(chuàng)業(yè)論壇定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)家、投資人等，圍繞創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討和交流，為創(chuàng)業(yè)者提供前沿的創(chuàng)業(yè)理念和方法。鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與創(chuàng)業(yè)論壇，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，拓展人脈資源。2.