無錫企業(yè)能耗管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫企業(yè)能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的能耗管理。（三）基本原則1.堅持節(jié)約優(yōu)先、效率為本的原則，鼓勵企業(yè)采用先進的節(jié)能技術(shù)、工藝和設備，降低能源消耗。2.實行分類指導、分級管理，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點和能源消耗狀況，實施差異化的能耗管理措施。3.強化企業(yè)主體責任，引導企業(yè)建立健全能耗管理制度，加強自我約束和自我管理。4.注重市場機制作用，通過政策引導、激勵措施等，推動企業(yè)積極參與節(jié)能降耗工作。（四）管理職責1.無錫市經(jīng)濟和信息化委員會是本市企業(yè)能耗管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定并落實能耗管理目標和措施，指導、監(jiān)督企業(yè)能耗管理工作。2.市發(fā)展改革、統(tǒng)計、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等部門按照各自職責，協(xié)同做好企業(yè)能耗管理相關(guān)工作。3.各區(qū)（縣）經(jīng)濟和信息化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)能耗管理的具體工作，督促企業(yè)落實能耗管理要求。二、能耗統(tǒng)計與計量（一）統(tǒng)計制度1.企業(yè)應當建立健全能源消耗統(tǒng)計制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期如實填報能源統(tǒng)計報表，報送能源消耗數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計報表內(nèi)容應當包括企業(yè)的能源品種、消耗數(shù)量、用途、產(chǎn)值等信息，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。3.企業(yè)應當指定專人負責能源統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計人員的培訓，提高統(tǒng)計業(yè)務水平。（二）計量器具配備1.企業(yè)應當按照國家和地方有關(guān)計量器具配備標準，配備能源計量器具，確保能源計量數(shù)據(jù)的準確采集。2.能源計量器具應當定期進行校準和檢定，保證其精度和可靠性。3.企業(yè)應當建立能源計量器具檔案，記錄計量器具的型號、規(guī)格、購置時間、校準和檢定情況等信息。（三）數(shù)據(jù)報送與審核1.企業(yè)應當按照規(guī)定的時間和方式，將能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送至所在區(qū)（縣）經(jīng)濟和信息化主管部門。2.區(qū)（縣）經(jīng)濟和信息化主管部門應當對企業(yè)報送的數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知企業(yè)核實更正。3.市經(jīng)濟和信息化委員會定期對企業(yè)能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析，掌握全市企業(yè)能耗動態(tài)情況。三、能耗定額與限額（一）定額制定1.市經(jīng)濟和信息化委員會會同相關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的能源消耗特點，制定本市企業(yè)能耗定額標準。2.能耗定額標準應當科學合理，體現(xiàn)行業(yè)先進水平，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)進步情況適時調(diào)整。3.企業(yè)應當依據(jù)能耗定額標準，制定本企業(yè)的能耗計劃和目標，并將其分解落實到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位。（二）限額管理1.對超過能耗限額標準的企業(yè)，實行強制性節(jié)能管理措施。2.市經(jīng)濟和信息化委員會會同相關(guān)部門對超限額企業(yè)進行重點監(jiān)控，督促其制定節(jié)能整改方案，限期達標。3.對未在規(guī)定期限內(nèi)完成節(jié)能整改任務的企業(yè)，依法采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。（三）對標考核1.建立企業(yè)能耗對標考核機制，定期對企業(yè)能耗指標完成情況進行考核評價。2.考核結(jié)果作為企業(yè)評先評優(yōu)、政策扶持等的重要依據(jù)。3.對能耗管理先進的企業(yè)，給予表彰獎勵，并推廣其節(jié)能經(jīng)驗和做法。四、節(jié)能措施與技術(shù)改造（一）節(jié)能規(guī)劃1.企業(yè)應當制定節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能目標、任務和措施，并納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃。2.節(jié)能規(guī)劃應當包括能源管理體系建設、節(jié)能技術(shù)改造、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能管理措施等內(nèi)容。3.企業(yè)節(jié)能規(guī)劃應當報所在區(qū)（縣）經(jīng)濟和信息化主管部門備案。（二）技術(shù)改造1.鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，實施節(jié)能技術(shù)改造項目。2.企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目應當符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，采用先進適用的節(jié)能技術(shù)和裝備，確保改造效果。3.市經(jīng)濟和信息化委員會會同相關(guān)部門對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予政策支持和資金扶持，引導企業(yè)加大節(jié)能投入。（三）能源管理體系建設1.推動企業(yè)建立健全能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，提高能源利用效率。2.企業(yè)應當按照國家標準和行業(yè)規(guī)范，建立能源管理體系文件，明確能源管理職責、流程和制度。3.鼓勵企業(yè)通過能源管理體系認證，對通過認證的企業(yè)給予一定的獎勵。五、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.各區(qū)（縣）經(jīng)濟和信息化主管部門應當加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)能耗管理的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)能耗管理中的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)能耗統(tǒng)計、計量、定額執(zhí)行、節(jié)能措施落實等情況。3.企業(yè)應當配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）專項檢查1.市經(jīng)濟和信息化委員會會同相關(guān)部門定期組織開展企業(yè)能耗管理專項檢查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點檢查。2.專項檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)分析等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題依法責令企業(yè)限期整改。3.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，依法予以處罰。（三）能源審計與監(jiān)察1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對重點用能企業(yè)定期開展能源審計，分析企業(yè)能源利用狀況，提出節(jié)能整改建議。2.加強能源監(jiān)察執(zhí)法，對企業(yè)能源利用情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.能源審計和監(jiān)察結(jié)果作為企業(yè)能耗管理的重要依據(jù)，企業(yè)應當根據(jù)審計和監(jiān)察意見及時進行整改。六、激勵與約束機制（一）激勵政策1.設立節(jié)能專項資金，對節(jié)能成效顯著的企業(yè)給予資金獎勵。2.對企業(yè)實施的節(jié)能技術(shù)改造項目，符合條件的給予財政貼息、稅收優(yōu)惠等政策支持。3.鼓勵金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。（二）約束措施1.對能耗超限額的企業(yè)，限制其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，提高能源價格。2.將企業(yè)能耗指標納入企業(yè)信用評價體系，對能耗管理不力的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。3.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并向社會公開曝光。七、培訓與宣傳（一）培訓1.市經(jīng)濟和信息化委員會會同相關(guān)部門定期組織企業(yè)能耗管理培訓，提高企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的節(jié)能意識和業(yè)務水平。2.培訓內(nèi)容包括國家和地方節(jié)能法律法規(guī)、政策標準、能耗統(tǒng)計與計量、節(jié)能技術(shù)與管理等方面。3.鼓勵企業(yè)自主開展節(jié)能培訓，加強企業(yè)內(nèi)部節(jié)能人才隊伍建設。（二）宣傳1.廣泛開展節(jié)能宣傳活動，普及節(jié)能知識，提高全社會節(jié)能意識。2.利