樅陽(yáng)縣液化氣管理辦法總則目的為加強(qiáng)樅陽(yáng)縣液化氣行業(yè)管理，規(guī)范液化氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全和市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)液化氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用及其相關(guān)活動(dòng)的管理?；驹瓌t1.安全第一原則將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化液化氣行業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)液化氣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。3.規(guī)范有序原則規(guī)范液化氣市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)，保障液化氣供應(yīng)穩(wěn)定，滿足社會(huì)需求。管理部門職責(zé)1.縣住建局負(fù)責(zé)本縣液化氣行業(yè)的綜合管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)液化氣經(jīng)營(yíng)許可的審批和管理，查處液化氣行業(yè)違法違規(guī)行為。2.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)液化氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)液化氣充裝單位及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處質(zhì)量違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。3.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本縣液化氣行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)液化氣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，監(jiān)督檢查液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。4.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本縣液化氣運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的資質(zhì)審核和監(jiān)管，查處液化氣運(yùn)輸違法違規(guī)行為，確保運(yùn)輸安全。5.縣公安局負(fù)責(zé)本縣液化氣行業(yè)的公共安全管理工作，依法查處涉及液化氣的治安案件和刑事案件，對(duì)液化氣儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本縣液化氣行業(yè)的管理工作。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)許可1.許可條件有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存設(shè)施與周邊建筑物、設(shè)施保持安全距離。有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、人員和管理制度。有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書的管理人員和操作人員。2.許可程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向縣住建局提交液化氣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。受理：縣住建局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，不符合受理?xiàng)l件的書面告知申請(qǐng)人。審查：縣住建局組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、安全管理制度等進(jìn)行審查。決定：經(jīng)審查合格的，縣住建局作出許可決定，頒發(fā)液化氣經(jīng)營(yíng)許可證；經(jīng)審查不合格的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.許可期限液化氣經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，自覺遵守市場(chǎng)秩序，保障液化氣質(zhì)量和供應(yīng)安全。2.明碼標(biāo)價(jià)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示液化氣價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。3.合同管理液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障用戶合法權(quán)益。4.用戶服務(wù)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.選址要求液化氣儲(chǔ)存設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要公共建筑等敏感區(qū)域。2.設(shè)計(jì)規(guī)范液化氣儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保儲(chǔ)存設(shè)施的安全性能。3.驗(yàn)收備案液化氣儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)縣住建局備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。儲(chǔ)存安全管理1.安全管理制度液化氣儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.人員培訓(xùn)液化氣儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉液化氣儲(chǔ)存安全知識(shí)和操作規(guī)程，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。3.安全設(shè)施配備液化氣儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置等，并確保設(shè)施完好有效。4.儲(chǔ)存條件液化氣應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、混裝儲(chǔ)存等違規(guī)行為。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求。5.安全檢查液化氣儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改，重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的防范措施。運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.許可條件有符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛和設(shè)備，車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書的駕駛員、押運(yùn)員。2.許可程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向縣交通運(yùn)輸局提交液化氣運(yùn)輸許可申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。受理：縣交通運(yùn)輸局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，不符合受理?xiàng)l件的書面告知申請(qǐng)人。審查：縣交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)運(yùn)輸車輛、設(shè)備、安全管理制度等進(jìn)行審查。決定：經(jīng)審查合格的，縣交通運(yùn)輸局作出許可決定，頒發(fā)液化氣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；經(jīng)審查不合格的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.許可期限液化氣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。運(yùn)輸安全管理1.車輛要求液化氣運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理裝置等。2.駕駛員和押運(yùn)員要求液化氣運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)操作等。3.運(yùn)輸過(guò)程管理液化氣運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間和速度行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止液化氣泄漏、爆炸等事故發(fā)生。4.應(yīng)急處置液化氣運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。使用管理用戶安全用氣1.宣傳教育縣住建局、各液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶安全用氣知識(shí)的宣傳教育，提高用戶安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全檢查液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)用戶正確使用液化氣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.用戶責(zé)任用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，正確使用液化氣器具，不得擅自改裝、遷移、拆除液化氣設(shè)施，不得在不具備安全條件的場(chǎng)所使用液化氣。氣瓶管理1.氣瓶充裝液化氣充裝單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的充裝量和充裝要求進(jìn)行充裝，不得超裝、錯(cuò)裝、充裝過(guò)期瓶等。充裝前應(yīng)當(dāng)對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查，確保氣瓶合格。2.氣瓶檢驗(yàn)液化氣氣瓶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的氣瓶不得使用。氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。3.氣瓶標(biāo)識(shí)液化氣氣瓶應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明充裝單位、充裝日期、下次檢驗(yàn)日期等信息。氣瓶標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、完整、牢固。安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)本縣液化氣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可情況、安全管理制度落實(shí)情況、人員資質(zhì)情況、儲(chǔ)存設(shè)施安全情況、充裝行為規(guī)范情況等。2.儲(chǔ)存企業(yè)檢查儲(chǔ)存企業(yè)的儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)情況、安全管理制度落實(shí)情況、人員資質(zhì)情況、安全設(shè)施配備情況、儲(chǔ)存條件情況等。3.運(yùn)輸企業(yè)檢查運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸資質(zhì)情況、安全管理制度落實(shí)情況、車輛設(shè)備情況、駕駛員和押運(yùn)員資質(zhì)情況、運(yùn)輸過(guò)程管理情況等。4.用戶檢查用戶的安全用氣情況、氣瓶使用情況等。檢查方式1.定期檢查各部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)液化氣行業(yè)進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)液化氣行業(yè)存在的突出問(wèn)題，各部門組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)行為。3.不定期抽查各部門不定期對(duì)液化氣企業(yè)和用戶進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。隱患排查與整改1.隱患排查各部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查臺(tái)賬。2.隱患整改對(duì)排查出的安全隱患，各部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)企業(yè)和單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.企業(yè)預(yù)案液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.政府預(yù)案縣住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定本縣液化氣行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.企業(yè)演練液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。2.政府演練縣住建局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期組織本縣液化氣行業(yè)應(yīng)急演練，提高政府部門和企業(yè)的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援1.事故報(bào)告液化氣行業(yè)發(fā)生安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門，并采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。2.應(yīng)急響應(yīng)縣住建局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援。3.事故調(diào)查處理事故發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。法律責(zé)任違法行為處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得液化氣經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣住建局責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由縣住建局責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷液化氣經(jīng)營(yíng)許可證：未按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立健全安全管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查的；未按照規(guī)定對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝、檢驗(yàn)的。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，液化氣儲(chǔ)存企業(yè)有下列行為之一的，由縣應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：未按照規(guī)定建立健全安全管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；未按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全檢查的；未按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存的。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定，液化氣運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由縣交通運(yùn)輸局責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷液化氣道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：未按照規(guī)定取得運(yùn)輸許可從事運(yùn)輸活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立健全安全管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查的；未按照規(guī)定對(duì)駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；未按照規(guī)定的路線、時(shí)間和速度行駛的。5.對(duì)違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由縣住建局責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改