概算調整管理辦法南京總則目的為加強南京地區(qū)項目概算管理，規(guī)范概算調整行為，合理控制工程造價，確保項目順利實施，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合南京地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南京地區(qū)政府投資項目、國有企業(yè)投資項目以及其他依法必須進行概算管理的項目。基本原則1.嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保概算調整合法合規(guī)。2.堅持科學合理、實事求是的原則，依據(jù)項目實際情況進行調整。3.強化概算控制，嚴格控制調整范圍和幅度，避免隨意調整。4.提高透明度，加強溝通協(xié)調，保障各相關方的知情權和參與權。概算調整條件政策法規(guī)變化因國家或地方政策法規(guī)發(fā)生重大調整，導致項目建設標準、規(guī)模、內容等發(fā)生變化，影響項目概算的，可申請概算調整。不可抗力因素因自然災害、重大疫情等不可抗力事件，造成項目建設條件發(fā)生重大改變，導致項目成本增加或工期延誤，確需調整概算的，可按規(guī)定程序申請。項目規(guī)劃調整經批準的項目規(guī)劃發(fā)生重大調整，如建設地點、建設規(guī)模、建設內容等變更，引起項目概算變動的，應進行概算調整。其他合理原因如市場價格大幅波動、技術方案重大變更等原因，導致原概算不能準確反映項目實際投資情況，且符合相關規(guī)定的，可申請概算調整。概算調整申請與審批申請主體項目建設單位負責提出概算調整申請。申請材料1.概算調整申請文件，包括調整原因、調整內容、調整金額及計算依據(jù)等。2.相關證明材料，如政策法規(guī)文件、不可抗力事件證明、項目規(guī)劃調整批復、技術方案變更說明、市場價格波動資料等。3.原初步設計及概算批復文件。4.調整后的初步設計文件（如有）及概算書。審批流程1.項目建設單位將概算調整申請及相關材料報送項目審批部門或行業(yè)主管部門。2.審批部門或行業(yè)主管部門收到申請后，進行形式審查，對材料齊全、符合要求的申請予以受理。3.組織相關專家或委托有資質的咨詢機構對概算調整申請進行評審，重點審查調整原因的合理性、調整內容的必要性、調整金額的準確性等。4.根據(jù)評審意見，審批部門或行業(yè)主管部門提出審批意見，對符合規(guī)定的概算調整申請予以批復；對不符合規(guī)定的，書面說明理由并退回申請材料。概算調整內容工程費用調整1.建筑工程費用：因工程量增減、工程變更、材料價格變化等原因引起的建筑工程費用變動。2.安裝工程費用：同理，包括設備安裝、管道安裝等費用的調整。3.設備購置費用：設備型號、規(guī)格、數(shù)量等變更或設備價格上漲導致的設備購置費用調整。工程建設其他費用調整1.土地征用及補償費：因土地政策變化、征地范圍調整等原因引起的費用變動。2.建設單位管理費：根據(jù)項目建設實際情況及相關規(guī)定進行調整。3.勘察設計費：因勘察設計深度增加、設計變更等原因導致的費用調整。4.監(jiān)理費：按照監(jiān)理服務內容及收費標準的變化進行調整。5.其他費用：如可行性研究費、環(huán)境影響評價費等，根據(jù)實際發(fā)生情況及政策要求進行調整。預備費調整預備費根據(jù)工程費用及工程建設其他費用的調整情況進行相應調整。概算調整程序提出申請項目建設單位在符合概算調整條件后，按照規(guī)定格式和要求填寫概算調整申請文件，詳細說明調整原因、調整內容及調整金額等，并附相關證明材料，報送項目審批部門或行業(yè)主管部門。受理審查審批部門或行業(yè)主管部門收到申請后，對申請材料進行形式審查。如材料不齊全或不符合要求，一次性告知建設單位補充完善；對材料齊全、符合要求的申請予以受理，并出具受理通知書。委托評審受理申請后，審批部門或行業(yè)主管部門委托有資質的咨詢機構對概算調整申請進行評審。咨詢機構應組織相關專業(yè)人員，對調整原因、調整內容、調整金額等進行全面審查，形成評審報告。審核批復審批部門或行業(yè)主管部門根據(jù)評審報告，對概算調整申請進行審核。審核通過的，下達概算調整批復文件；審核不通過的，書面通知建設單位，并說明理由。建設單位根據(jù)批復意見進行整改，整改完成后重新報送申請。概算調整監(jiān)督與管理建立臺賬項目建設單位應建立概算調整臺賬，詳細記錄概算調整申請、審批過程、調整金額及資金使用情況等信息，確保概算調整情況清晰可查。定期檢查審批部門或行業(yè)主管部門定期對項目概算調整情況進行檢查，重點檢查調整程序是否合規(guī)、調整依據(jù)是否充分、調整金額是否合理等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。信息公開建立概算調整信息公開制度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，項目概算調整申請、審批結果等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。責任追究對違反本辦法規(guī)定，擅自調整概算或調整概