武漢企業(yè)分立管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范武漢企業(yè)分立行為，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)資源合理配置，保障企業(yè)、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行分立的活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則企業(yè)分立應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合產(chǎn)業(yè)政策和城市發(fā)展規(guī)劃，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則企業(yè)分立過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障各股東、債權(quán)人等相關(guān)方的公平參與權(quán)，確保分立行為公平公正，避免不正當(dāng)利益輸送。3.保護(hù)債權(quán)人利益原則企業(yè)分立不得逃避債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序通知債權(quán)人，并采取有效措施保障債權(quán)人的合法權(quán)益。4.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展原則鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合理分立，優(yōu)化資源配置，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、企業(yè)分立的定義與形式（一）定義企業(yè)分立是指一個(gè)企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)股東會(huì)決議等法定程序，分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)的法律行為。（二）形式1.新設(shè)分立原企業(yè)解散，分立出的各方分別設(shè)立為新的企業(yè)。例如，A企業(yè)分立為B企業(yè)和C企業(yè)，A企業(yè)注銷(xiāo)，B企業(yè)和C企業(yè)新設(shè)成立。2.派生分立原企業(yè)存續(xù)，從原企業(yè)中分立出部分資產(chǎn)及業(yè)務(wù)設(shè)立新的企業(yè)。比如，A企業(yè)存續(xù)，分立出部分資產(chǎn)和業(yè)務(wù)成立B企業(yè)，A企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，B企業(yè)作為新的獨(dú)立主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、企業(yè)分立的程序（一）內(nèi)部決策1.董事會(huì)或執(zhí)行董事擬定分立方案企業(yè)應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)或執(zhí)行董事根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，制定企業(yè)分立方案。分立方案應(yīng)包括分立的目的、方式、資產(chǎn)分割、債務(wù)承擔(dān)、人員安排等內(nèi)容。2.股東會(huì)或股東大會(huì)審議通過(guò)分立方案企業(yè)應(yīng)召開(kāi)股東會(huì)或股東大會(huì)，對(duì)分立方案進(jìn)行審議。股東應(yīng)按照公司章程規(guī)定的議事規(guī)則和表決程序進(jìn)行表決。分立方案須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。（二）通知債權(quán)人1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人通知內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)分立的具體情況，如分立的形式、新設(shè)企業(yè)或存續(xù)企業(yè)的基本信息、債務(wù)承接安排等。通知方式可以采用書(shū)面通知、公告等形式，但應(yīng)確保債權(quán)人能夠及時(shí)收到通知。2.債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求企業(yè)清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保企業(yè)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，對(duì)債權(quán)人的要求作出合理回應(yīng)。如果企業(yè)不能清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保，分立行為可能會(huì)受到限制。（三）編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單企業(yè)在分立前，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單，全面、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況。資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單應(yīng)由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。（四）財(cái)產(chǎn)分割與債務(wù)承擔(dān)1.財(cái)產(chǎn)分割企業(yè)應(yīng)根據(jù)分立方案，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理分割。資產(chǎn)分割應(yīng)遵循公平、合理、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。對(duì)于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)資產(chǎn)，應(yīng)明確分割的方式、比例和歸屬。2.債務(wù)承擔(dān)企業(yè)分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和分立協(xié)議的約定，明確債務(wù)的承擔(dān)方式。債務(wù)承擔(dān)方式可以是新設(shè)企業(yè)或存續(xù)企業(yè)承擔(dān)全部債務(wù)，也可以是按照一定比例分擔(dān)債務(wù)。無(wú)論采用何種方式，都應(yīng)當(dāng)確保債權(quán)人的利益不受損害。（五）辦理相關(guān)登記手續(xù)1.新設(shè)分立的，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，并提交相關(guān)文件申請(qǐng)注銷(xiāo)登記時(shí)，應(yīng)提交的文件包括注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議、清算報(bào)告、稅務(wù)注銷(xiāo)證明等。原登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，予以注銷(xiāo)登記，并公告企業(yè)終止。2.派生分立的，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，并提交相關(guān)文件辦理變更登記時(shí)，需提交的文件有變更登記申請(qǐng)書(shū)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議、分立協(xié)議、新的公司章程等。原登記機(jī)關(guān)對(duì)提交的文件進(jìn)行審核，符合要求的，辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.新設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起三十日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，并提交相關(guān)文件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，應(yīng)提交的文件包括設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、股東身份證明、法定代表人任職文件和身份證明等。登記機(jī)關(guān)對(duì)提交的文件進(jìn)行審查，符合條件的，予以設(shè)立登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四、企業(yè)分立過(guò)程中的資產(chǎn)處理（一）資產(chǎn)評(píng)估1.企業(yè)分立涉及的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，評(píng)估過(guò)程應(yīng)遵循相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范。評(píng)估目的是確定資產(chǎn)的公允價(jià)值，為資產(chǎn)分割和債務(wù)承擔(dān)提供依據(jù)。2.評(píng)估方法常見(jiàn)的評(píng)估方法包括市場(chǎng)法、收益法和成本法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，選擇合適的評(píng)估方法。例如，對(duì)于存在活躍市場(chǎng)的資產(chǎn)，可采用市場(chǎng)法；對(duì)于具有持續(xù)盈利能力的資產(chǎn)，可采用收益法；對(duì)于成本易于核算的資產(chǎn)，可采用成本法。（二）資產(chǎn)分割原則1.按照分立方案進(jìn)行分割資產(chǎn)分割應(yīng)嚴(yán)格按照股東會(huì)或股東大會(huì)審議通過(guò)的分立方案執(zhí)行，確保資產(chǎn)分割的公平、合理和符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2.考慮資產(chǎn)的完整性和功能性在分割資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的完整性和功能性，避免因資產(chǎn)分割導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到不利影響。對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的資產(chǎn)，應(yīng)盡量整體分割給同一新設(shè)企業(yè)或存續(xù)企業(yè)。（三）特殊資產(chǎn)處理1.土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的分割應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。在辦理變更登記前，應(yīng)確保不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬清晰，不存在抵押、查封等權(quán)利受限情況。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分割應(yīng)明確其歸屬，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對(duì)于商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照商標(biāo)法、專(zhuān)利法等法律法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)變更權(quán)利人。五、企業(yè)分立過(guò)程中的人員安排（一）員工安置原則1.依法合規(guī)原則企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，妥善安置員工。在安置過(guò)程中，應(yīng)保障員工的合法權(quán)益，如勞動(dòng)合同的履行、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?.協(xié)商一致原則企業(yè)應(yīng)與員工進(jìn)行充分協(xié)商，聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議，制定合理的員工安置方案。員工安置方案應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)。3.平穩(wěn)過(guò)渡原則員工安置應(yīng)確保企業(yè)分立過(guò)程中員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免因人員變動(dòng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。（二）員工安置方式1.隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于因資產(chǎn)分割而轉(zhuǎn)移到新設(shè)企業(yè)或存續(xù)企業(yè)的員工，其勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)相應(yīng)轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)與員工協(xié)商一致，簽訂變更勞動(dòng)合同協(xié)議，明確新的工作崗位、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容。2.協(xié)商解除勞動(dòng)合同對(duì)于不愿意隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或無(wú)法安排合適工作崗位的員工，企業(yè)可與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并按照法律法規(guī)的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)員工的工作年限、月工資等因素確定。3.內(nèi)部轉(zhuǎn)崗企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)部分員工進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，為員工提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助員工適應(yīng)新的工作崗位。（三）社會(huì)保險(xiǎn)與福利1.社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)分立后，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移或接續(xù)手續(xù)，確保員工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。新設(shè)企業(yè)或存續(xù)企業(yè)應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2.福利企業(yè)應(yīng)按照原企業(yè)的福利政策，繼續(xù)為員工提供相應(yīng)的福利待遇。對(duì)于因分立而減少或取消的福利待遇，企業(yè)應(yīng)與員工協(xié)商解決，并給予合理補(bǔ)償。六、企業(yè)分立后的稅務(wù)處理（一）一般性稅務(wù)處理1.企業(yè)分立，當(dāng)事各方應(yīng)按下列規(guī)定處理（1）被分立企業(yè)對(duì)分立出去資產(chǎn)應(yīng)按公允價(jià)值確認(rèn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。（2）分立企業(yè)應(yīng)按公允價(jià)值確認(rèn)接受資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。（3）被分立企業(yè)繼續(xù)存在時(shí)，其股東取得的對(duì)價(jià)應(yīng)視同被分立企業(yè)分配進(jìn)行處理。（4）被分立企業(yè)不再繼續(xù)存在時(shí)，被分立企業(yè)及其股東都應(yīng)按清算進(jìn)行所得稅處理。（5）企業(yè)分立相關(guān)企業(yè)的虧損不得相互結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。（二）特殊性稅務(wù)處理1.企業(yè)分立同時(shí)符合下列條件的，適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定（1）具有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。（2）企業(yè)分立后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變分立資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）取得股權(quán)支付的原主要股東，在分立后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。（4）被分立企業(yè)所有股東按原持股比例取得分立企業(yè)的股權(quán)，分立企業(yè)和被分立企業(yè)均不改變?cè)瓉?lái)的實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立發(fā)生時(shí)取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%。2.特殊性稅務(wù)處理規(guī)定（1）分立企業(yè)接受被分立企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被分立企業(yè)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定。（2）被分立企業(yè)已分立出去資產(chǎn)相應(yīng)的所得稅事項(xiàng)由分立企業(yè)承繼。（3）被分立企業(yè)未超過(guò)法定彌補(bǔ)期限的虧損額可按分立資產(chǎn)占全部資產(chǎn)的比例進(jìn)行分配，由分立企業(yè)繼續(xù)彌補(bǔ)。（4）被分立企業(yè)的股東取得分立企業(yè)的股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新股”），如需部分或全部放棄原持有的被分立企業(yè)的股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊股”），“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以放棄“舊股”的計(jì)稅基礎(chǔ)確定。如不需放棄“舊股”，則其取得“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)可從以下兩種方法中選擇確定：直接將“新股”的計(jì)稅基礎(chǔ)確定為零；或者以被分立企業(yè)分立出去的凈資產(chǎn)占被分立企業(yè)全部?jī)糍Y產(chǎn)的比例先調(diào)減原持有的“舊股”的計(jì)稅基礎(chǔ)，再將調(diào)減的計(jì)稅基礎(chǔ)平均分配到“新股”上。（三）稅務(wù)申報(bào)與繳納1.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)辦理稅務(wù)申報(bào)和繳納手續(xù)在企業(yè)分立過(guò)程中，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)承擔(dān)等行為，可能會(huì)產(chǎn)生企業(yè)所得稅、增值稅、印花稅等多種稅費(fèi)。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，并按照規(guī)定的申報(bào)期限和方式進(jìn)行申報(bào)繳納。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分立稅務(wù)處理的監(jiān)管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)企業(yè)分立的稅務(wù)處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理，防止企業(yè)通過(guò)分立逃避稅收。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法行為，應(yīng)依法予以處理。七、監(jiān)督管理（一）登記機(jī)關(guān)監(jiān)督1.武漢市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)分立登記行為進(jìn)行監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審查企業(yè)提交的分立登記申請(qǐng)材料，確保申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效。對(duì)于不符合登記條件的申請(qǐng)，應(yīng)不予登記，并說(shuō)明理由。2.加強(qiáng)對(duì)登記后企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管登記機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分立后企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)是否按照登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于擅自改變登記事項(xiàng)、虛假登記等違法行為，應(yīng)依法予以查處。（二）其他部門(mén)協(xié)同監(jiān)督1.稅務(wù)部門(mén)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分立稅務(wù)處理的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)依法納稅。對(duì)于企業(yè)分立過(guò)程中涉及的稅收違法行為，應(yīng)依法予以追繳稅款、加收滯納金，并給予相應(yīng)的行政處罰。2.行業(yè)主管部門(mén)各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分立行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于涉及特定行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理等方面的企業(yè)分立，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和管理。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)分立行為進(jìn)行監(jiān)督任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)分立過(guò)程中存在違法違規(guī)行為，均可向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.建立信息公開(kāi)制度登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)等應(yīng)建立企業(yè)分立信息公開(kāi)制度，定期公布企業(yè)分立的相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法行為責(zé)任1.企業(yè)在分立過(guò)程中，違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰例如，企業(yè)未按照規(guī)定通知債權(quán)人、虛假申報(bào)資產(chǎn)、逃避債務(wù)等行為，登記機(jī)關(guān)可責(zé)令改正，并處以罰款；稅務(wù)部門(mén)可追繳稅款、加收滯納金，并給予行政處罰。2.給股東、債權(quán)人或其他利害關(guān)系人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任企業(yè)分立過(guò)程中的違法行為給他人造成損失的，受損方有權(quán)依法要求企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括直接損失和間接損失。（二）相關(guān)人員違法行為責(zé)任1.企業(yè)分立過(guò)程中，企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)人員，因故意或重大過(guò)失給企業(yè)或他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任例如，企業(yè)董事在分立決策過(guò)