校園應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園內(nèi)各類突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，建立健全長效機制，防患于未然。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（四）應(yīng)急管理體制學(xué)校成立應(yīng)急指揮中心，由校長擔(dān)任總指揮，分管副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急處置工作。二、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險排查：定期組織開展校園安全隱患排查治理工作，對學(xué)校的建筑物、設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、交通等方面進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全教育：加強師生員工的安全教育，通過課堂教學(xué)、專題講座、演練等形式，普及安全知識，提高師生員工的安全意識和自我保護(hù)能力。3.制度建設(shè)：建立健全各項安全管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各單位的職責(zé)和工作流程，確保應(yīng)急工作有章可循。4.物資儲備：做好應(yīng)急物資的儲備工作，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、可用。（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與信息收集：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強對各類信息的收集、分析和研判，及時掌握突發(fā)事件的動態(tài)信息。2.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。3.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由學(xué)校應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過校園廣播、短信、微信公眾號等渠道向師生員工發(fā)布。4.預(yù)警行動：發(fā)布預(yù)警后，各部門、各單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告時限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門、本單位負(fù)責(zé)人，部門、單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告學(xué)校應(yīng)急指揮中心辦公室。學(xué)校應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即報告學(xué)校應(yīng)急指揮中心總指揮，并在[X]分鐘內(nèi)將事件情況報告上級主管部門。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)一級、二級、三級和四級預(yù)警級別。2.響應(yīng)程序：突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。各部門、各單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速行動，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：學(xué)校應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點，制定具體的應(yīng)急處置方案，組織實施救援行動。4.應(yīng)急救援：各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，疏散被困人員，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。5.信息發(fā)布：學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀地向師生員工和社會公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定師生員工和社會公眾的情緒。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害：發(fā)生自然災(zāi)害后，學(xué)校應(yīng)立即組織師生員工進(jìn)行疏散避險，采取必要的防護(hù)措施，確保師生員工的生命安全。同時，要及時組織力量對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常秩序。2.事故災(zāi)難：發(fā)生事故災(zāi)難后，學(xué)校應(yīng)立即組織救援力量進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。同時，要及時向上級主管部門報告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.公共衛(wèi)生事件：發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，學(xué)校應(yīng)立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、通風(fēng)等措施，防止疫情擴散。同時，要及時通知師生員工做好個人防護(hù)，配合衛(wèi)生部門做好疫情防控工作。4.社會安全事件：發(fā)生社會安全事件后，學(xué)校應(yīng)立即組織安保力量進(jìn)行現(xiàn)場處置，維護(hù)校園秩序，防止事態(tài)擴大。同時，要及時向上級主管部門報告事件情況，并配合有關(guān)部門做好事件調(diào)查處理工作。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，事件危害已經(jīng)消除，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時向上級主管部門報告。同時，要組織對事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。四、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.損失評估：組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)：組織召開總結(jié)會議，對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）責(zé)任追究對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。同時，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急信息管理平臺，實現(xiàn)信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建以學(xué)校教職工、安保人員、醫(yī)護(hù)人員等為主體的應(yīng)急救援隊伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，要與當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、衛(wèi)生等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時得到外部支持。（三）物資與裝備保障做好應(yīng)急物資的儲備工作，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、可用。同時，要建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資的采購、儲存、使用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范、高效。（四）經(jīng)費保障學(xué)校應(yīng)將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置、物資儲備、培訓(xùn)演練、恢復(fù)重建等工作的順利開展。同時，要積極爭取上級主管部門和政府的支持，拓寬經(jīng)費來源渠道，確保應(yīng)急管理工作經(jīng)費的足額到位。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。3.培訓(xùn)對象：全體師生員工。（二）演練1.演練