氫氣經(jīng)營(yíng)許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)氫氣經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范氫氣經(jīng)營(yíng)行為，保障氫氣經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)氫氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事氫氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。氫氣經(jīng)營(yíng)包括氫氣的銷(xiāo)售（含充裝）、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。（三）基本原則氫氣經(jīng)營(yíng)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)監(jiān)管、安全第一、便民高效的原則。二、許可條件（一）經(jīng)營(yíng)單位要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具備與經(jīng)營(yíng)氫氣相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《氫氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50177）等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。4.配備必要的安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備與氫氣經(jīng)營(yíng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.儲(chǔ)存設(shè)施氫氣儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的壓力容器、壓力管道等設(shè)備，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其安全可靠。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、應(yīng)急救援等設(shè)備設(shè)施。2.充裝設(shè)施氫氣充裝設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充裝計(jì)量、安全聯(lián)鎖、緊急切斷等裝置，確保充裝過(guò)程安全。充裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行。3.運(yùn)輸設(shè)施氫氣運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的安全防護(hù)裝置和應(yīng)急救援器材。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，并按照規(guī)定的路線(xiàn)、時(shí)間運(yùn)輸氫氣。（三）人員資質(zhì)要求1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)。2.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。三、許可程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)氫氣經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：氫氣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)（一式兩份）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程清單；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)（復(fù)印件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃證明文件（復(fù)印件）；氫氣儲(chǔ)存設(shè)施、充裝設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施的相關(guān)資料，包括設(shè)備清單、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等；事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)印件）。2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。（二）受理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。（三）審查與決定1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行，并填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合許可條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)《氫氣經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。（四）許可證頒發(fā)1.《氫氣經(jīng)營(yíng)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。2.《氫氣經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事氫氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)審查合格后，予以延續(xù)。（五）變更與注銷(xiāo)1.氫氣經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.氫氣經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并交回《氫氣經(jīng)營(yíng)許可證》。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)氫氣經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)許可條件的保持情況；安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)情況；人員資質(zhì)的持證情況；事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立氫氣經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。（二）年度安全評(píng)估1.氫氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。2.安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括氫氣經(jīng)營(yíng)單位的基本情況、安全生產(chǎn)條件、存在的問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。（三）違法違規(guī)處理1.氫氣經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)取得氫氣經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事氫氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；許可證有效期屆滿(mǎn)未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)，繼續(xù)從事氫氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；變更經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者經(jīng)營(yíng)范圍，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理變更手續(xù)的。2.氫氣經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度的；未按照本辦法規(guī)定配備必要的安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)的；未按照本辦法規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行演練的。3.氫氣經(jīng)營(yíng)單位違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。五、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列用語(yǔ)的含義：1.氫氣：是指在常溫常壓下為氣態(tài)的氫，其化學(xué)分子式為H?，具有易燃易爆等特性。2.氫氣經(jīng)營(yíng)：是指氫氣的銷(xiāo)售（含充裝）