河北民政公墓管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北民政公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)和經(jīng)營行為，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)群眾合法權(quán)益，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《河北省殯葬管理辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民政部門管理的公墓。（三）基本原則1.堅(jiān)持公益性原則，保障基本殯葬需求。2.遵循節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的要求。3.實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、依法經(jīng)營。二、公墓規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，編制本地區(qū)公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確公墓的布局、數(shù)量、規(guī)模等。2.公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）選址要求1.公墓選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得在耕地、林地、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等禁止建設(shè)殯葬設(shè)施的區(qū)域選址。2.優(yōu)先利用荒山瘠地等非耕地建設(shè)公墓，盡量不占或少占耕地。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括墓區(qū)布局、墓穴規(guī)格、綠化美化等。2.墓穴占地面積應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提倡骨灰深埋、撒散、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。（四）審批程序1.建設(shè)公墓，需經(jīng)縣級(jí)民政部門審核同意，報(bào)設(shè)區(qū)的市民政部門審批，并報(bào)省民政部門備案。2.申請(qǐng)建設(shè)公墓應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、規(guī)劃選址意見書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。三、公墓經(jīng)營與管理（一）經(jīng)營主體1.民政部門管理的公墓由其設(shè)立的事業(yè)單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位經(jīng)營管理。2.經(jīng)營單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。（二）服務(wù)內(nèi)容1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)提供墓穴銷售、安葬服務(wù)、墓體維護(hù)、祭祀用品銷售等基本服務(wù)。2.應(yīng)積極開展文明祭祀宣傳引導(dǎo)，提供網(wǎng)上祭祀、代客祭掃等便民服務(wù)。（三）收費(fèi)管理1.公墓墓穴價(jià)格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照價(jià)格管理權(quán)限，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）檔案管理1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，對(duì)墓穴銷售、安葬等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限。（五）安全管理1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，確保墓區(qū)安全。（六）環(huán)境管理1.加強(qiáng)墓區(qū)綠化美化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，保持墓區(qū)整潔。四、墓穴使用與維護(hù)（一）墓穴使用1.墓穴購買者應(yīng)與公墓經(jīng)營單位簽訂墓穴使用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.墓穴使用期限一般為20年，期滿后可以續(xù)租。（二）墓體維護(hù)1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)墓體進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保墓體完好。2.墓穴使用人應(yīng)按照合同約定，配合公墓經(jīng)營單位做好墓體維護(hù)工作。（三）變更與轉(zhuǎn)讓1.墓穴使用人如需變更墓穴位置、使用人等信息，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.墓穴不得擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣，確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并辦理變更登記。五、祭祀活動(dòng)管理（一）文明祭祀倡導(dǎo)1.民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門廣泛開展文明祭祀宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立文明祭祀觀念。2.提倡鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃、家庭追思等文明祭祀方式。（二）祭祀場所管理1.公墓經(jīng)營單位應(yīng)合理設(shè)置祭祀場所，提供必要的祭祀設(shè)施。2.加強(qiáng)祭祀場所的秩序管理，防止火災(zāi)等安全事故發(fā)生。（三）祭祀用品管理1.規(guī)范祭祀用品銷售行為，嚴(yán)禁銷售封建迷信祭祀用品。2.對(duì)祭祀用品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公墓的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公墓的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查評(píng)估。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理群眾反映的問題。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由民政部門或其他有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公墓經(jīng)