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文檔簡介

施工許可豁免管理辦法一、總則(一)目的為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,簡化小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批流程,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本施工許可豁免管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)投資額在[X]萬元以下(含本數(shù)),建筑面積在[X]平方米以下(含本數(shù))的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,且符合下列條件之一的:1.建設(shè)項目位于已完成區(qū)域評估的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域內(nèi);2.建設(shè)項目為社會投資的小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目,如倉儲、物流、生產(chǎn)加工等;3.建設(shè)項目為社區(qū)服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、教育設(shè)施等民生工程,且功能單一、技術(shù)要求簡單。(三)基本原則1.簡化程序原則。對符合豁免條件的項目,豁免施工許可證辦理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率。2.分類管理原則。根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)等因素,對豁免項目進(jìn)行分類管理,確保管理的科學(xué)性和有效性。3.事中事后監(jiān)管原則。加強(qiáng)對豁免項目的事中事后監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和安全。二、豁免條件(一)建設(shè)單位條件1.建設(shè)單位具有良好的信用記錄,近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。2.建設(shè)單位具備相應(yīng)的建設(shè)管理能力,能夠自行組織施工或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。(二)項目條件1.項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,不涉及占用公共空間、影響公共安全等問題。2.項目的設(shè)計方案符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不涉及復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式和高風(fēng)險的施工工藝。3.項目的施工場地已基本具備施工條件,包括通水、通電、通路等。4.項目的施工安全風(fēng)險較低,不存在重大安全隱患。三、豁免程序(一)申請建設(shè)單位在項目開工前,向項目所在地的建設(shè)行政主管部門提交施工許可豁免申請表,并提供以下材料:1.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;2.項目規(guī)劃許可證復(fù)印件(如無需辦理規(guī)劃許可證的,提供相關(guān)證明材料);3.項目設(shè)計文件(包括施工圖設(shè)計文件審查合格書等);4.施工場地情況說明;5.施工安全保障措施方案。(二)受理建設(shè)行政主管部門收到申請材料后,對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請材料不齊全或不符合法定形式的,一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。(三)審核建設(shè)行政主管部門對受理的申請進(jìn)行審核,重點審核項目是否符合豁免條件。審核通過的,出具施工許可豁免決定書;審核不通過的,書面告知建設(shè)單位理由。(四)公示建設(shè)行政主管部門將審核通過的施工許可豁免項目在本部門官方網(wǎng)站及項目所在地進(jìn)行公示,公示期為[X]個工作日。公示期間無異議的,施工許可豁免決定書生效;如有異議,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實,并根據(jù)核實結(jié)果作出相應(yīng)處理。四、事中事后監(jiān)管(一)監(jiān)管部門及職責(zé)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對豁免項目的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理;其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),對豁免項目涉及的規(guī)劃、消防、環(huán)保等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。(二)監(jiān)管措施1.定期巡查。建設(shè)行政主管部門定期對豁免項目進(jìn)行巡查,檢查項目的施工質(zhì)量、安全措施落實情況等。2.隨機(jī)抽查。建設(shè)行政主管部門通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式,對豁免項目進(jìn)行抽查。3.投訴舉報處理。建設(shè)行政主管部門設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等,受理對豁免項目的投訴舉報,并及時進(jìn)行調(diào)查處理。(三)信用管理1.建設(shè)單位在豁免項目建設(shè)過程中存在違法違規(guī)行為的,將其信用信息納入信用檔案,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失信懲戒。2.對信用良好的建設(shè)單位,在后續(xù)項目審批等方面給予一定的便利和優(yōu)惠政策。五、法律責(zé)任(一)建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可豁免的,建設(shè)行政主管部門不予受理或者不予許可,并給予警告;建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可豁免的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷,并依法給予罰款等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)施工單位責(zé)任施工單位在豁免項目建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工安全管理規(guī)定等,導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)監(jiān)管部門責(zé)任監(jiān)管部門工作人員在施工許可豁免管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。(二)實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[公司/組織名稱][具體

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