洛陽疫情閉環(huán)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，規(guī)范洛陽地區(qū)疫情防控期間的閉環(huán)管理工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《新型冠狀病毒肺炎防控方案》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于洛陽地區(qū)在疫情防控期間，涉及人員、場所、活動(dòng)等實(shí)施閉環(huán)管理的相關(guān)工作。（四）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢和風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施科學(xué)合理的閉環(huán)管理措施，確保防控措施精準(zhǔn)有效。2.閉環(huán)運(yùn)行原則：對人員、物資、環(huán)境等實(shí)行全鏈條、全流程的閉環(huán)管理，防止疫情傳播擴(kuò)散。3.協(xié)調(diào)配合原則：各部門、各單位要密切配合，形成工作合力，共同做好閉環(huán)管理工作。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情變化和防控要求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化閉環(huán)管理措施。二、人員閉環(huán)管理（一）重點(diǎn)人群分類管理1.確診病例、疑似病例及無癥狀感染者確診病例、疑似病例及無癥狀感染者應(yīng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療或觀察，嚴(yán)格按照醫(yī)療救治規(guī)范進(jìn)行管理。對其密切接觸者、次密切接觸者等風(fēng)險(xiǎn)人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，實(shí)施閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。2.高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員醫(yī)療衛(wèi)生人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施。工作期間，實(shí)行集中居住、封閉管理，定期進(jìn)行核酸檢測，工作結(jié)束后進(jìn)行規(guī)定期限的健康監(jiān)測。3.其他重點(diǎn)人群對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員、入境人員等其他重點(diǎn)人群，按照屬地疫情防控要求，實(shí)施相應(yīng)的閉環(huán)管理措施，如集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測等，并做好核酸檢測等相關(guān)工作。（二）人員轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)管理1.轉(zhuǎn)運(yùn)流程對于需要轉(zhuǎn)運(yùn)的人員，由相關(guān)部門或單位提前與轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、路線等。轉(zhuǎn)運(yùn)前，對轉(zhuǎn)運(yùn)人員進(jìn)行信息登記，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式、健康狀況等，并做好個(gè)人防護(hù)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定使用專用轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，確保人員全程封閉，避免與外界接觸。轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要定期進(jìn)行消毒通風(fēng)。到達(dá)目的地后，與接收單位做好交接，確保人員妥善安置。2.轉(zhuǎn)運(yùn)人員防護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)工作人員要嚴(yán)格穿戴防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，盡量減少人員交流，避免交叉感染。如遇特殊情況需要交流，應(yīng)保持安全距離，并做好防護(hù)措施。（三）社區(qū)人員閉環(huán)管理1.封控區(qū)、管控區(qū)管理封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，安排專人負(fù)責(zé)居民生活物資配送、醫(yī)療服務(wù)保障等工作，確保居民基本生活需求。管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”，居民在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，可在小區(qū)內(nèi)有限活動(dòng)。社區(qū)要組織志愿者等力量，協(xié)助做好物資供應(yīng)、核酸檢測等工作。封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)人員嚴(yán)格限制進(jìn)出，確因就醫(yī)等特殊情況需要外出的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并做好閉環(huán)管理。2.常態(tài)化防控小區(qū)管理加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，安排專人值守，嚴(yán)格落實(shí)測溫、掃碼、登記等措施。做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，定期對公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒。加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)人員的健康監(jiān)測，鼓勵(lì)居民主動(dòng)報(bào)告健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)按規(guī)定處理。三、場所閉環(huán)管理（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)閉環(huán)管理1.發(fā)熱門診管理發(fā)熱門診要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，對所有就診患者進(jìn)行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史等，做好登記。發(fā)熱門診工作人員要嚴(yán)格按照防護(hù)要求穿戴防護(hù)用品，實(shí)行閉環(huán)管理。對發(fā)熱患者進(jìn)行核酸檢測、抗原檢測等，及時(shí)排查診斷，確保不發(fā)生院內(nèi)感染。發(fā)熱門診產(chǎn)生的醫(yī)療廢物要按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定進(jìn)行分類收集、包裝、暫存，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，確保全過程閉環(huán)管理。2.住院病區(qū)管理住院病區(qū)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制探視和陪護(hù)人員。確需陪護(hù)的，要固定陪護(hù)人員，并做好核酸檢測、健康監(jiān)測等工作。醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入病區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生、消毒等措施，做好個(gè)人防護(hù)。對住院患者定期進(jìn)行核酸檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在感染風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)病區(qū)環(huán)境清潔消毒，對病房、走廊、電梯等公共區(qū)域定期進(jìn)行消毒通風(fēng)，保持環(huán)境整潔。（二）集中隔離場所閉環(huán)管理1.場所設(shè)置與布局集中隔離場所應(yīng)選擇相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、便于管理的區(qū)域，與其他場所保持一定安全距離。按照“三區(qū)兩通道”要求進(jìn)行合理布局，即清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)，以及工作人員通道和隔離人員通道。不同區(qū)域之間要有明顯標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格分開。2.人員管理隔離場所工作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉疫情防控知識(shí)和工作流程，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度。工作人員實(shí)行閉環(huán)管理，定期進(jìn)行核酸檢測，工作期間不得離開隔離場所。如遇特殊情況需要換班，要做好交接和防護(hù)措施，確保無縫銜接。對隔離人員要進(jìn)行健康監(jiān)測，每天早晚測量體溫，詢問健康狀況，做好記錄。及時(shí)提供必要的醫(yī)療服務(wù)，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。3.環(huán)境管理加強(qiáng)隔離場所環(huán)境清潔消毒，每天對公共區(qū)域、房間等進(jìn)行全面消毒，定期對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒。隔離人員產(chǎn)生的垃圾要按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理，日產(chǎn)日清，由有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。對隔離場所的污水要進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理，達(dá)標(biāo)后排放。（三）學(xué)校閉環(huán)管理1.校園防控措施加強(qiáng)校園門禁管理，嚴(yán)格落實(shí)測溫、掃碼、登記等制度，無關(guān)人員不得進(jìn)入校園。做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，對教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等重點(diǎn)場所定期進(jìn)行清潔消毒，通風(fēng)換氣。加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測，每天進(jìn)行晨檢、午檢、晚檢，做好因病缺勤追蹤登記。鼓勵(lì)師生員工主動(dòng)報(bào)告健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)按規(guī)定處理。2.教學(xué)活動(dòng)管理根據(jù)疫情形勢，合理調(diào)整教學(xué)方式，可采取線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。線下教學(xué)時(shí)，要嚴(yán)格控制班級規(guī)模，保持安全社交距離。加強(qiáng)對學(xué)生課外活動(dòng)的管理，減少人員聚集。組織體育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等要做好疫情防控措施，確?；顒?dòng)安全有序開展。3.食堂管理食堂要嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)管理。實(shí)行錯(cuò)峰就餐、分散就餐，鼓勵(lì)學(xué)生自帶餐具。就餐時(shí)，保持安全距離，避免人員交談。加強(qiáng)食堂工作人員健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測，工作期間嚴(yán)格穿戴工作服、口罩、帽子等，做好個(gè)人衛(wèi)生。（四）企業(yè)閉環(huán)管理1.企業(yè)防控措施企業(yè)要成立疫情防控工作專班，制定完善的疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各崗位的職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)入口管理，設(shè)置測溫、掃碼、登記等卡點(diǎn)，對進(jìn)入企業(yè)的人員、車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。做好企業(yè)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、員工宿舍、食堂等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，定期通風(fēng)換氣。加強(qiáng)對員工的健康監(jiān)測，建立員工健康檔案，每天對員工進(jìn)行體溫檢測，詢問健康狀況。鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)按規(guī)定處理。2.生產(chǎn)經(jīng)營管理根據(jù)疫情形勢，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少人員聚集?？刹扇″e(cuò)峰上班、彈性工作等方式，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。對物流運(yùn)輸車輛和人員要嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施，做好消毒、核酸檢測等工作。鼓勵(lì)企業(yè)開展線上業(yè)務(wù)，拓展銷售渠道，減少人員流動(dòng)。四、物資閉環(huán)管理（一）生活物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全生活物資儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)對糧食、食用油、蔬菜、肉類、蛋類、奶制品等生活必需品的儲(chǔ)備。明確物資儲(chǔ)備責(zé)任主體，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模和品種，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足、質(zhì)量安全。定期對儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)和更新，確保物資儲(chǔ)備處于良好狀態(tài)。2.物資配送加強(qiáng)物資配送體系建設(shè)，整合物流資源，建立應(yīng)急物資配送隊(duì)伍。優(yōu)化物資配送流程，采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)物資供需精準(zhǔn)對接。加強(qiáng)對配送人員的管理，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測。對封控區(qū)、管控區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行專人專車配送，確保生活物資及時(shí)供應(yīng)到居民手中。（二）醫(yī)療物資保障1.物資儲(chǔ)備加大對口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、醫(yī)用酒精、核酸檢測試劑等醫(yī)療物資的儲(chǔ)備力度。建立醫(yī)療物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量。加強(qiáng)對儲(chǔ)備醫(yī)療物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保物資符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。2.物資調(diào)配完善醫(yī)療物資調(diào)配機(jī)制，建立統(tǒng)一的調(diào)配平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療物資的科學(xué)調(diào)配。加強(qiáng)對醫(yī)療物資需求的監(jiān)測和預(yù)測，及時(shí)掌握各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所等的物資需求情況。按照輕重緩急原則，優(yōu)先保障疫情防控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)崗位的醫(yī)療物資供應(yīng)。五、核酸檢測閉環(huán)管理（一）檢測組織實(shí)施1.檢測計(jì)劃制定根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)制定核酸檢測計(jì)劃，明確檢測對象、檢測頻次、檢測時(shí)間等。合理確定核酸檢測采樣點(diǎn)布局，優(yōu)先選擇通風(fēng)良好、空曠開闊、相對獨(dú)立的場所作為采樣點(diǎn)。做好采樣點(diǎn)的物資準(zhǔn)備，包括采樣設(shè)備、防護(hù)用品、消毒用品、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)箱等。2.采樣工作規(guī)范采樣人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉采樣流程和操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守生物安全和個(gè)人防護(hù)要求。采樣過程中，要做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范采集樣本，確保樣本質(zhì)量。對采樣現(xiàn)場要進(jìn)行嚴(yán)格消毒，避免交叉感染。按照規(guī)定的采樣方法和采樣量，準(zhǔn)確采集樣本，并做好樣本標(biāo)識(shí)和信息登記。（二）樣本轉(zhuǎn)運(yùn)與檢測1.樣本轉(zhuǎn)運(yùn)樣本采集后，要及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn)至檢測機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，要使用專用樣本轉(zhuǎn)運(yùn)箱，并做好密封、標(biāo)識(shí)等工作。樣本轉(zhuǎn)運(yùn)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定路線和時(shí)間將樣本送達(dá)檢測機(jī)構(gòu)，確保樣本在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送檢。加強(qiáng)對樣本轉(zhuǎn)運(yùn)過程的監(jiān)控，確保樣本轉(zhuǎn)運(yùn)全程閉環(huán)管理。2.檢測工作規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)要具備相應(yīng)的資質(zhì)和檢測能力，嚴(yán)格按照檢測標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢測。對檢測結(jié)果要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告，建立檢測結(jié)果反饋機(jī)制，確保相關(guān)部門和單位能夠及時(shí)獲取檢測信息。加強(qiáng)對檢測數(shù)據(jù)的管理，做好數(shù)據(jù)備份和安全存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。六、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組由相關(guān)部門組成疫情防控閉環(huán)管理監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本行業(yè)的閉環(huán)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組要制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻次等。2.檢查內(nèi)容人員閉環(huán)管理措施落實(shí)情況，包括重點(diǎn)人群管控、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、社區(qū)防控等。場所閉環(huán)管理措施落實(shí)情況，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所、學(xué)校、企業(yè)等場所的防控措施。物資閉環(huán)管理措施落實(shí)情況，包括生活物資、醫(yī)療物資的儲(chǔ)備、配送等。核酸檢測閉環(huán)管理措施落實(shí)情況，包括檢測組織實(shí)施、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)與檢測等。3.檢查方式采取實(shí)地檢查、查閱資料、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）責(zé)任追究1.對責(zé)任單