法院罰沒財(cái)物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)法院罰沒財(cái)物管理，規(guī)范罰沒財(cái)物的收繳、保管、處置等行為，確保罰沒財(cái)物管理工作合法、公正、透明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)拍賣法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院在辦理各類案件過程中依法收繳的罰沒財(cái)物的管理活動(dòng)，包括但不限于罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰沒財(cái)物的管理，確保程序合法、操作規(guī)范。2.公正透明原則：罰沒財(cái)物管理過程應(yīng)公開、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。3.妥善保管原則：對(duì)罰沒財(cái)物進(jìn)行妥善保管，防止損壞、滅失，確保財(cái)物安全。4.及時(shí)處置原則：罰沒財(cái)物應(yīng)及時(shí)依法進(jìn)行處置，提高資產(chǎn)使用效益，避免長(zhǎng)期閑置。二、罰沒財(cái)物的收繳（一）收繳主體與程序1.收繳主體：本院各審判業(yè)務(wù)部門在案件辦理過程中，依法作出罰沒決定后，由執(zhí)行人員負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物的收繳工作。2.收繳程序執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，告知當(dāng)事人繳納罰沒款的方式和期限。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和期限繳納罰沒款。對(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰沒款之日起二日內(nèi)，交至本院財(cái)務(wù)部門；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至本院財(cái)務(wù)部門；其他情形下的罰款，應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起十五日內(nèi)交至本院財(cái)務(wù)部門。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰沒款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。（二）特殊情況的處理1.無主財(cái)物的收繳：對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的無主財(cái)物，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，出具清單，并及時(shí)移交本院財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.已被其他機(jī)關(guān)先行查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物：本院在案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)罰沒財(cái)物已被其他機(jī)關(guān)先行查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，按照規(guī)定程序辦理交接手續(xù)。三、罰沒財(cái)物的保管（一）保管場(chǎng)所與設(shè)施1.保管場(chǎng)所：本院設(shè)立專門的罰沒財(cái)物保管倉(cāng)庫(kù)，用于存放各類罰沒財(cái)物。保管倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，具備防盜、防火、防潮、防蟲等功能。2.保管設(shè)施：倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的保管設(shè)施，如貨架、保險(xiǎn)柜、監(jiān)控設(shè)備等，確保罰沒財(cái)物的安全存放和有效管理。（二）保管要求1.分類存放：罰沒財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照種類、性質(zhì)、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，便于管理和清查。2.建立臺(tái)賬：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立罰沒財(cái)物保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄罰沒財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、去向等信息，確保賬實(shí)相符。3.定期盤點(diǎn)：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)本院領(lǐng)導(dǎo)審核。4.安全防范：加強(qiáng)對(duì)保管倉(cāng)庫(kù)的安全防范工作，安排專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，防止罰沒財(cái)物被盜、被搶、被挪用等情況發(fā)生。四、罰沒財(cái)物的處置（一）處置方式1.公開拍賣：對(duì)于依法可以拍賣的罰沒財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》等相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。拍賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。2.依法變賣：對(duì)于不適于拍賣或者拍賣不成的罰沒財(cái)物，可以依法進(jìn)行變賣。變賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。3.其他處置方式：對(duì)于法律法規(guī)另有規(guī)定的罰沒財(cái)物，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（二）處置程序1.提出申請(qǐng)：財(cái)務(wù)部門根據(jù)罰沒財(cái)物的實(shí)際情況，提出處置申請(qǐng)，報(bào)本院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.評(píng)估定價(jià)：對(duì)于需要進(jìn)行拍賣或者變賣的罰沒財(cái)物，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)，確定合理的起拍價(jià)或者變賣價(jià)格。3.委托拍賣或變賣：經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與拍賣機(jī)構(gòu)或者變賣單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。4.組織實(shí)施：拍賣機(jī)構(gòu)或者變賣單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織實(shí)施拍賣或者變賣活動(dòng)，并及時(shí)向本院反饋處置情況。5.價(jià)款上繳：處置所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)憑國(guó)庫(kù)出具的繳款憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。（三）處置收入的管理1.收入核算：罰沒財(cái)物處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，納入本院預(yù)算管理。2.收支兩條線：嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，罰沒財(cái)物處置收入不得與本院其他收入混同核算，不得截留、挪用、坐支。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制：本院建立健全罰沒財(cái)物管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期檢查與不定期抽查：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒財(cái)物管理情況進(jìn)行自查，本院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)罰沒財(cái)物管理情況進(jìn)行抽查。檢查和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)本院領(lǐng)導(dǎo)。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)行為的界定：對(duì)于在罰沒財(cái)物管理過程中存在下列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任：未按照規(guī)定收繳罰沒財(cái)物的；未按照規(guī)定保管罰沒財(cái)物，導(dǎo)致財(cái)物損壞、滅失的；未按照規(guī)定處置罰沒財(cái)物，擅自拍賣、變賣或者挪用罰沒財(cái)物的；偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀罰沒財(cái)物管理臺(tái)賬或者票據(jù)的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.責(zé)任追究方式：對(duì)于違規(guī)行為較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理；對(duì)于違規(guī)行為較重的，給予警告、記過、記大過等行政處分；對(duì)于違規(guī)行為嚴(yán)重的，給予降