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文檔簡介

河北殯葬管理辦法修正一、總則(一)目的與依據(jù)為加強殯葬管理,推進殯葬改革,促進社會主義精神文明建設(shè),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋俗,提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。(二)適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作。(三)基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家和本省關(guān)于殯葬管理的法律法規(guī)開展工作,確保殯葬活動在法治軌道上進行。2.以人為本原則充分尊重人民群眾的喪葬習俗和情感需求,在管理中注重人文關(guān)懷,提供多樣化、人性化的殯葬服務(wù)。3.生態(tài)環(huán)保原則鼓勵采用環(huán)保型的殯葬方式,減少對環(huán)境的污染和資源的浪費,促進人與自然和諧共生。4.移風易俗原則積極引導(dǎo)群眾摒棄封建迷信、鋪張浪費的喪葬陋俗,樹立文明節(jié)儉的新風尚。二、殯葬設(shè)施管理(一)規(guī)劃與建設(shè)1.各級人民政府應(yīng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)人口分布、地理環(huán)境等因素,合理布局殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施。2.新建、改建、擴建殯葬設(shè)施,必須符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)標準,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。嚴禁擅自興建殯葬設(shè)施。(二)殯儀館與火葬場1.殯儀館、火葬場的建設(shè)應(yīng)當嚴格按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行,確保設(shè)施設(shè)備先進、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。2.殯儀館、火葬場應(yīng)當建立健全各項管理制度,加強對工作人員的培訓(xùn)和管理,提高服務(wù)水平。提供遺體接運、冷藏、化妝、告別、火化等一站式服務(wù),滿足群眾的基本殯葬需求。(三)骨灰堂1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當充分考慮骨灰存放的安全性、便利性和環(huán)保性。合理規(guī)劃骨灰存放格位,滿足不同群眾的需求。2.骨灰堂應(yīng)當建立嚴格的骨灰管理制度,確保骨灰存放有序、安全。加強對骨灰堂的日常管理和維護,保持環(huán)境整潔、莊重。(四)公墓1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會建立,為本村村民提供骨灰安葬服務(wù);經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立,經(jīng)省民政部門批準后,可向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓的建設(shè)應(yīng)當嚴格控制占地面積,節(jié)約土地資源。按照園林化、藝術(shù)化的要求進行規(guī)劃設(shè)計,營造良好的生態(tài)環(huán)境。3.經(jīng)營性公墓應(yīng)當依法辦理土地使用、建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)手續(xù),并按照規(guī)定的收費標準收取費用。嚴禁炒買炒賣墓穴或者骨灰存放格位。三、遺體處理(一)遺體接運1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時通知殯儀館接運遺體。殯儀館接到通知后,應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)將遺體接運至殯儀館。2.遺體接運應(yīng)當使用專用車輛,確保遺體安全、衛(wèi)生。接運過程中應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程,避免遺體受到損壞或污染。(二)遺體存放1.殯儀館應(yīng)當設(shè)置專門的遺體存放場所,對遺體進行妥善存放。存放場所應(yīng)當保持清潔、衛(wèi)生,溫度、濕度適宜。2.遺體存放時間一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放時間的,應(yīng)當經(jīng)縣級以上民政部門批準。(三)遺體火化1.除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外,遺體應(yīng)當實行火化。提倡以骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬等方式處理骨灰,減少占地。2.辦理遺體火化手續(xù)時,應(yīng)當提供醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等相關(guān)材料。殯儀館應(yīng)當對相關(guān)材料進行審核,符合規(guī)定的予以火化。3.火化遺體應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程,確?;鸹|(zhì)量?;鸹蟮墓腔覒?yīng)當裝入骨灰盒或者其他環(huán)保型容器內(nèi)。(四)土葬規(guī)定1.在實行火葬的地區(qū),禁止土葬。但國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族等特殊情況除外。2.對允許土葬的少數(shù)民族等特殊情況,應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾付ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬,并按照規(guī)定深埋,不留墳頭。四、殯葬用品管理(一)生產(chǎn)與銷售1.生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個人,應(yīng)當依法辦理工商登記,并向當?shù)孛裾块T備案。2.殯葬用品的生產(chǎn)、銷售應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)標準和規(guī)定,嚴禁生產(chǎn)、銷售封建迷信、有毒有害等不符合規(guī)定的殯葬用品。(二)質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法查處質(zhì)量不合格的殯葬用品。2.民政部門應(yīng)當配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報和處理。五、喪事活動管理(一)文明節(jié)儉要求1.喪事活動應(yīng)當文明、節(jié)儉、環(huán)保,遵守社會公德,不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動,嚴禁大操大辦、鋪張浪費。(二)禁止行為1.禁止在城鎮(zhèn)街道公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等妨礙公共秩序的行為。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)?。禁止恢?fù)或者建造宗族墓地。(三)農(nóng)村喪事管理1.農(nóng)村村民辦理喪事應(yīng)當遵守村規(guī)民約,提倡喪事簡辦。村民委員會應(yīng)當積極引導(dǎo)村民樹立文明節(jié)儉的喪葬新風尚。2.農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當優(yōu)先滿足本村村民的骨灰安葬需求,加強對公墓的管理和維護。六、監(jiān)督管理(一)部門職責1.民政部門是殯葬管理的主管部門,負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責,做好殯葬管理的相關(guān)工作。(二)執(zhí)法檢查1.民政部門應(yīng)當加強對殯葬活動的日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.民政部門可以會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大對殯葬違法行為的打擊力度。(三)投訴舉報處理1.建立健全殯葬違法行為投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道。對群眾舉報的殯葬違法行為,應(yīng)當及時受理并依法處理。2.對查證屬實的投訴舉報,應(yīng)當給予舉報人適當獎勵。七、法律責任(一)違法建設(shè)殯葬設(shè)施的責任違反本辦法規(guī)定,擅自興建殯葬設(shè)施的,由民政部門會同建設(shè)、國土資源等部門予以取締,責令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。(二)非法經(jīng)營殯葬用品的責任未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營性殯葬用品生產(chǎn)、銷售活動的,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。(三)違規(guī)土葬等行為的責任1.在實行火葬的地區(qū)將遺體土葬的,或者在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟模擅裾块T責令限期改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行,所需費用由違法者承擔,可以并處1000元以上3000元以下的罰款。2.在喪事活動中違反本辦法規(guī)定的,由民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的

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