河北城鎮(zhèn)道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北城鎮(zhèn)道路管理，保障城鎮(zhèn)道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)道路功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。（二）適用范圍本辦法所稱城鎮(zhèn)道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、隔離帶、路肩、邊坡、邊溝、道路綠化設(shè)施以及道路照明、排水、交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。（三）基本原則城鎮(zhèn)道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城鎮(zhèn)道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。（四）管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)道路管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)道路管理部門）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)道路的管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)道路管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城鎮(zhèn)道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)道路規(guī)劃由城鎮(zhèn)道路管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制城鎮(zhèn)道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等附屬設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。城鎮(zhèn)道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（三）建設(shè)程序城鎮(zhèn)道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前，向城鎮(zhèn)道路管理部門申請(qǐng)辦理施工許可證。城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的，頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行施工，不得擅自改變。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。（四）工程質(zhì)量監(jiān)督城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保城鎮(zhèn)道路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保障養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)道路的技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)資金等內(nèi)容。（三）維修管理城鎮(zhèn)道路出現(xiàn)病害、損壞的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。維修城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車輛和行人安全。因特殊情況需要臨時(shí)占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。（四）養(yǎng)護(hù)資金保障城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算，并?？顚Ｓ谩９膭?lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)和維修，拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道。四、路政管理（一）道路占用與挖掘管理任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。（二）依附道路建設(shè)管理依附城鎮(zhèn)道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，與城鎮(zhèn)道路管理部門簽訂協(xié)議，采取保護(hù)措施，確保城鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。（三）道路設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)城鎮(zhèn)道路設(shè)施。城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)道路設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)p壞道路設(shè)施的行為。（四）超限車輛通行管理超過(guò)城鎮(zhèn)道路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在城鎮(zhèn)道路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛。運(yùn)輸不可解體物品的車輛，確需超限行駛的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理超限運(yùn)輸許可，并采取有效的防護(hù)措施，確保行駛安全。五、設(shè)施管理（一）交通安全設(shè)施管理城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通安全設(shè)施。（二）排水設(shè)施管理城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的管理，確保排水暢通。排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清疏、養(yǎng)護(hù)，防止堵塞、損壞。因建設(shè)工程需要臨時(shí)排水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取排水措施。（三）照明設(shè)施管理城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置和維護(hù)道路照明設(shè)施。道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，確保照明效果。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改動(dòng)道路照明設(shè)施。（四）綠化設(shè)施管理城鎮(zhèn)道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)道路規(guī)劃，做好道路綠化工作。道路綠化設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)，保持美觀。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植道路綠化樹(shù)木。因特殊情況需要砍伐、移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門和林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照城鎮(zhèn)道路規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照施工許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行施工的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。（二）違反養(yǎng)護(hù)維修規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)維修城鎮(zhèn)道路，影響車輛和行人通行的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令限期維修；逾期未維修的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。（三）違反路政管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者挖掘城鎮(zhèn)道路的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，依附城鎮(zhèn)道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，未經(jīng)城鎮(zhèn)道路管理部門批準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)城鎮(zhèn)道路設(shè)施的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，超限車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)道路上行駛的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。（四）違反設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通安全設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，依法給予處罰。違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、改動(dòng)道路照明設(shè)施的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植道路綠化樹(shù)木的，由城鎮(zhèn)道路管理部門責(zé)令停止違法