河北緩刑人員管理辦法總則制定目的為了規(guī)范對(duì)緩刑人員的管理，確保刑罰執(zhí)行效果，促進(jìn)緩刑人員順利回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省轄區(qū)內(nèi)被判處緩刑的罪犯?；驹瓌t1.懲罰與教育相結(jié)合原則：在對(duì)緩刑人員進(jìn)行必要懲罰的同時(shí)，注重教育改造，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。2.監(jiān)督管理與幫扶救助并重原則：加強(qiáng)對(duì)緩刑人員的監(jiān)督管理，確保其遵守法律法規(guī)和緩刑規(guī)定；同時(shí)，積極開展幫扶救助工作，解決其生活、就業(yè)等方面的困難，促使其更好地改造。3.社會(huì)參與原則：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與緩刑人員的管理和幫扶工作，形成工作合力。管理職責(zé)司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)緩刑人員的管理工作：制定相關(guān)工作制度和流程，定期對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保管理工作規(guī)范、有序開展。2.組織實(shí)施對(duì)緩刑人員的社區(qū)矯正工作：包括接收、登記、建立檔案、制定矯正方案、組織學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)等。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量開展幫扶工作：與公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門溝通協(xié)作，為緩刑人員提供就業(yè)指導(dǎo)、生活救助等方面的支持。公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.配合司法行政機(jī)關(guān)做好緩刑人員的監(jiān)督管理工作：依法對(duì)緩刑人員進(jìn)行治安管理處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理緩刑人員違反治安管理規(guī)定的行為。2.協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查找下落不明的緩刑人員：利用公安信息系統(tǒng)和技術(shù)手段，全力查找失蹤的緩刑人員，確保刑罰執(zhí)行的連續(xù)性?；鶎咏M織職責(zé)1.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好緩刑人員的監(jiān)督管理和教育幫扶工作：指定專人負(fù)責(zé)與緩刑人員聯(lián)系，了解其思想、生活情況，及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息。2.社區(qū)服刑人員矯正小組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行對(duì)緩刑人員的監(jiān)督管理職責(zé)：小組成員包括司法所工作人員、村（居）民委員會(huì)成員、緩刑人員所在單位或者就讀學(xué)校人員、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等，共同做好對(duì)緩刑人員的日常監(jiān)督、教育和幫扶工作。接收與登記接收程序1.人民法院對(duì)判處緩刑的罪犯，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后十日內(nèi)，將判決書、裁定書、執(zhí)行通知書等法律文書送達(dá)罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)：同時(shí)抄送罪犯居住地的縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。2.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，將罪犯移送至其居住地的司法所：司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收緩刑人員，并辦理相關(guān)手續(xù)。登記內(nèi)容1.司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)新接收的緩刑人員進(jìn)行全面登記：登記內(nèi)容包括基本信息（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址等）、犯罪情況（罪名、刑期、判決時(shí)間等）、家庭情況（家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況等）、社會(huì)關(guān)系（主要社會(huì)關(guān)系人及聯(lián)系方式等）。2.建立緩刑人員個(gè)人檔案：檔案內(nèi)容包括上述登記信息、矯正方案、學(xué)習(xí)教育記錄、社區(qū)服務(wù)記錄、獎(jiǎng)懲情況等，做到一人一檔，規(guī)范管理。矯正方案制定制定依據(jù)根據(jù)緩刑人員的犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和生活環(huán)境等因素，制定有針對(duì)性的矯正方案。方案內(nèi)容1.基本情況：包括緩刑人員的基本信息、犯罪情況等。2.矯正目標(biāo)：明確通過矯正工作要達(dá)到的具體目標(biāo)，如增強(qiáng)法律意識(shí)、改正不良行為習(xí)慣、提高社會(huì)適應(yīng)能力等。3.矯正措施：思想教育：定期組織緩刑人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策方針、道德規(guī)范等，增強(qiáng)其法制觀念和道德素養(yǎng)。心理輔導(dǎo)：對(duì)存在心理問題的緩刑人員，安排專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行心理評(píng)估和輔導(dǎo)，幫助其排解心理壓力，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。社區(qū)服務(wù)：根據(jù)緩刑人員的實(shí)際情況，安排適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)項(xiàng)目，如環(huán)境衛(wèi)生清理、公益活動(dòng)等，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和勞動(dòng)習(xí)慣。職業(yè)培訓(xùn)：為有就業(yè)需求的緩刑人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。個(gè)別談話：司法所工作人員定期與緩刑人員進(jìn)行個(gè)別談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況，及時(shí)解決問題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。4.矯正期限：根據(jù)緩刑期限確定矯正方案的實(shí)施期限，確保矯正工作貫穿緩刑全過程。5.定期評(píng)估：每三個(gè)月對(duì)矯正方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整矯正措施，確保矯正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)教育教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：組織緩刑人員學(xué)習(xí)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等相關(guān)法律法規(guī)，使其明確自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)守法意識(shí)。2.認(rèn)罪悔罪教育：引導(dǎo)緩刑人員深刻認(rèn)識(shí)自己的犯罪行為給社會(huì)和他人造成的危害，真誠悔罪，積極改造。3.道德規(guī)范教育：開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，培養(yǎng)緩刑人員良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。4.形勢(shì)政策教育：向緩刑人員宣傳國(guó)家的方針政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，幫助其了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。教育方式1.集中學(xué)習(xí)：定期組織緩刑人員參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或司法工作人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。2.個(gè)別輔導(dǎo)：針對(duì)緩刑人員在學(xué)習(xí)過程中存在的問題和困惑，司法所工作人員進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，幫助其理解和掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。3.專題講座：根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和緩刑人員的需求，舉辦各類專題講座，如心理健康講座、職業(yè)規(guī)劃講座等。4.網(wǎng)上學(xué)習(xí)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，為緩刑人員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道，使其能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。社區(qū)服務(wù)服務(wù)安排1.根據(jù)緩刑人員的身體狀況、勞動(dòng)能力和社區(qū)實(shí)際情況：合理安排社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和時(shí)間。社區(qū)服務(wù)可以包括社區(qū)環(huán)境整治、義務(wù)植樹、幫助孤寡老人等公益活動(dòng)。2.社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)有明確的目標(biāo)和要求：每次服務(wù)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，每月累計(jì)服務(wù)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。監(jiān)督管理1.司法所工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)緩刑人員的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)督：確保服務(wù)質(zhì)量和效果。2.建立社區(qū)服務(wù)記錄制度：詳細(xì)記錄緩刑人員每次參加社區(qū)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、表現(xiàn)等情況，作為考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。監(jiān)督管理措施報(bào)告制度1.緩刑人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告自己的活動(dòng)情況：包括遵守法律法規(guī)和緩刑規(guī)定的情況、思想動(dòng)態(tài)、工作和生活情況等。2.每月至少報(bào)告一次：特殊情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。報(bào)告可以采取書面形式或口頭形式，由司法所工作人員記錄在案。會(huì)客制度1.緩刑人員需要會(huì)見他人的：應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法所批準(zhǔn)，并告知會(huì)見時(shí)間、地點(diǎn)、人員等情況。2.會(huì)見時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和會(huì)見場(chǎng)所的規(guī)定：不得有違法違規(guī)行為。外出審批制度1.緩刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因需要離開所居住的市、縣（旗）的：應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請(qǐng)，并說明事由、外出時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi)作出審批決定：情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)外出的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。3.緩刑人員應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)返回居住地：并及時(shí)向司法所報(bào)告外出情況。居住地變更1.緩刑人員在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)變更居住地的：應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向原居住地司法所提出書面申請(qǐng)，并提供新居住地的證明材料。2.原居住地司法所應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后十五日內(nèi)：核實(shí)情況并出具意見，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。3.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后十五日內(nèi)作出決定：批準(zhǔn)變更居住地的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。4.新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和矯正檔案后十五日內(nèi)：將緩刑人員交付居住地司法所進(jìn)行管理?？己霜?jiǎng)懲考核內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和緩刑規(guī)定情況：包括是否按時(shí)報(bào)告、是否遵守會(huì)客制度、外出審批制度等。2.學(xué)習(xí)教育情況：考核緩刑人員參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的出勤情況、學(xué)習(xí)效果等。3.社區(qū)服務(wù)情況：主要考核社區(qū)服務(wù)的參與度、服務(wù)質(zhì)量和效果。4.日常表現(xiàn)情況：觀察緩刑人員在日常生活中的行為表現(xiàn)、道德品質(zhì)等?？己朔绞?.司法所工作人員定期對(duì)緩刑人員進(jìn)行考核：并填寫考核登記表。2.考核可以采取查閱檔案、實(shí)地檢查、個(gè)別談話、社區(qū)走訪等方式進(jìn)行：全面了解緩刑人員的表現(xiàn)情況。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在矯正期間表現(xiàn)優(yōu)秀的緩刑人員：給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。表現(xiàn)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)包括嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和緩刑規(guī)定、積極參加學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)、有明顯的悔罪表現(xiàn)和改正行為等。2.符合減刑條件的：依法提請(qǐng)人民法院裁定減刑。懲罰措施1.對(duì)違反法律法規(guī)和緩刑規(guī)定的緩刑人員：視情節(jié)輕重給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰、撤銷緩刑等懲罰。2.違反規(guī)定情節(jié)較輕的：給予警告處分，并要求其作出書面檢討，限期改正。3.違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的：提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.發(fā)現(xiàn)緩刑人員有撤銷緩刑情形的：應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)?jiān)袥Q人民法院撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。幫扶救助就業(yè)幫扶1.人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)為有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的緩刑人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)：幫助其了解就業(yè)政策和市場(chǎng)需求，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納緩刑人員就業(yè)：對(duì)吸納緩刑人員就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。生活救助1.民政部門對(duì)生活困難的緩刑人員及其家庭：符合社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救助，幫助其解決生活困難。2.鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為緩刑人員提供生活幫助和支持：形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛緩刑人員的良好氛圍。解除矯正與安置解除矯正條件1.緩刑人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告：宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.宣告內(nèi)容包括緩刑人員的基本信息、矯正期限、矯正效果、解除矯正日期等：并宣布解除社區(qū)