永定農(nóng)村道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)永定農(nóng)村道路的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障農(nóng)村道路安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永定區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、居民點(diǎn)分布等因素，科學(xué)規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)。2.政府主導(dǎo)、社會參與原則。強(qiáng)化政府在農(nóng)村道路建設(shè)、管理中的主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。3.建養(yǎng)并重、保障暢通原則。堅(jiān)持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重，加強(qiáng)農(nóng)村道路日常養(yǎng)護(hù)和管理，確保道路安全暢通。4.依法治路、規(guī)范管理原則。嚴(yán)格依法履行農(nóng)村道路管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，提高管理水平。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和交通需求，編制農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確道路的布局、等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容，并與區(qū)域內(nèi)其他交通規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，根據(jù)不同的功能需求，合理確定道路等級和寬度。2.新建、改建農(nóng)村道路應(yīng)滿足行車安全、排水、綠化、照明等要求，同步建設(shè)交通安全設(shè)施。（三）建設(shè)程序1.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。3.農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任制。2.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和養(yǎng)護(hù)資金，組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。4.村民委員會應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理工作，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)道路設(shè)施。（二）養(yǎng)護(hù)資金1.農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)資金來源主要包括上級財(cái)政補(bǔ)助、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、社會捐贈等。2.區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需求，合理安排養(yǎng)護(hù)資金，并建立養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)資金足額到位。3.養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，定期對農(nóng)村道路進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、安全隱患等問題。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)遵循安全、高效、環(huán)保的原則，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。3.養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范和安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。（四）路政管理1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路路政管理工作，依法查處各類違法占用、挖掘道路等行為。2.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村道路，確需占用、挖掘的，應(yīng)經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.禁止在農(nóng)村道路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施。四、路政管理（一）路政巡查1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全路政巡查制度，定期對農(nóng)村道路進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理路政違法行為。2.路政巡查應(yīng)包括道路設(shè)施完好情況、交通安全狀況、違法占用挖掘道路等內(nèi)容，巡查人員應(yīng)做好巡查記錄。（二）許可管理1.因工程建設(shè)、管線敷設(shè)等需要占用、挖掘農(nóng)村道路的，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)交通運(yùn)輸主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.申請占用、挖掘農(nóng)村道路的，應(yīng)提交申請書、施工方案、安全保障措施等材料，區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出許可決定。（三）超限運(yùn)輸治理1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會同公安交警等部門，加強(qiáng)對農(nóng)村道路超限運(yùn)輸?shù)闹卫?，依法查處超限運(yùn)輸車輛。2.禁止超限運(yùn)輸車輛在農(nóng)村道路上行駛，對確需經(jīng)農(nóng)村道路運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.區(qū)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村道路安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村道路安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)履行農(nóng)村道路安全監(jiān)管職責(zé)，督促有關(guān)單位落實(shí)安全管理措施。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全工作的管理，組織開展安全宣傳教育和隱患排查治理。4.公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全的管理，依法查處各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、信號燈等。2.已建成的農(nóng)村道路應(yīng)逐步完善交通安全設(shè)施，確保道路交通安全。（三）安全隱患排查治理1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期組織開展農(nóng)村道路安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任單位和整改期限，及時進(jìn)行整改，確保道路安全。（四）應(yīng)急管理1.區(qū)人民政府應(yīng)制定農(nóng)村道路應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備應(yīng)急物資，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生農(nóng)村道路突發(fā)事件時，有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展救援和搶險(xiǎn)工作，保障道路暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村道路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括道路建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理情況、路政執(zhí)法情況、安全管理情況等。（二）考核評價1.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定農(nóng)村道路管理工作考核評價辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的農(nóng)村道路管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其負(fù)責(zé)人年度工作考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對農(nóng)村道路管理工作中存在的