水利閘口設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利閘口設(shè)施的管理，確保閘口設(shè)施安全運(yùn)行，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水等功能，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水利閘口設(shè)施，包括但不限于節(jié)制閘、進(jìn)水閘、排水閘、擋潮閘等及其附屬設(shè)備和相關(guān)管理區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障閘口設(shè)施安全運(yùn)行放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和科學(xué)方法，對閘口設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理效率和水平。3.預(yù)防為主原則加強(qiáng)閘口設(shè)施的日常巡查、監(jiān)測和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。4.綜合效益原則充分發(fā)揮閘口設(shè)施的防洪、灌溉、供水、排水等綜合功能，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》4.《水利工程管理考核辦法》5.《水利閘口技術(shù)管理規(guī)程》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水利閘口設(shè)施管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)閘口設(shè)施的日常運(yùn)行管理，包括調(diào)度運(yùn)行、巡查監(jiān)測、維護(hù)保養(yǎng)等工作。3.負(fù)責(zé)組織閘口設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)閘口設(shè)施的技術(shù)檔案管理，建立健全設(shè)施運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、檢查記錄等檔案資料。5.負(fù)責(zé)組織閘口設(shè)施管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。6.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與閘口設(shè)施相關(guān)的上下游、左右岸關(guān)系，保障閘口設(shè)施正常運(yùn)行。（二）管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.負(fù)責(zé)閘口設(shè)施的日常操作和運(yùn)行管理，按照調(diào)度指令準(zhǔn)確執(zhí)行閘門啟閉操作，確保閘口設(shè)施運(yùn)行安全。3.負(fù)責(zé)閘口設(shè)施的巡查監(jiān)測工作，按時進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告設(shè)施運(yùn)行異常情況和安全隱患。4.負(fù)責(zé)閘口設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，按照維護(hù)計劃和操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)施完好率。5.負(fù)責(zé)填寫和整理閘口設(shè)施運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、檢查記錄等檔案資料，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。三、設(shè)施運(yùn)行管理（一）調(diào)度運(yùn)行1.制定科學(xué)合理的閘口設(shè)施調(diào)度方案，明確調(diào)度原則、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度流程和調(diào)度紀(jì)律。2.根據(jù)流域或區(qū)域水資源狀況、防洪形勢、灌溉用水需求、排水要求等，及時調(diào)整閘口設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保水資源合理配置和有效利用。3.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不得擅自改變閘門啟閉時間、開度和運(yùn)行方式。如遇特殊情況需要調(diào)整調(diào)度方案，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。4.建立健全閘口設(shè)施調(diào)度運(yùn)行臺賬，詳細(xì)記錄調(diào)度時間、調(diào)度指令、閘門啟閉情況、水位流量變化等信息，以便查詢和分析。（二）巡查監(jiān)測1.制定閘口設(shè)施巡查監(jiān)測制度，明確巡查監(jiān)測人員、巡查監(jiān)測內(nèi)容、巡查監(jiān)測時間和巡查監(jiān)測路線。2.巡查監(jiān)測人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、上下游水位、水流情況、閘室及兩岸建筑物等是否正常。3.采用人工巡查與自動化監(jiān)測相結(jié)合的方式，利用水位計、流量計、位移傳感器、視頻監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測閘口設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和相關(guān)數(shù)據(jù)。4.對巡查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并報告，能夠立即處理的應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)采取臨時防護(hù)措施，并制定詳細(xì)的整改方案，限期整改。5.建立巡查監(jiān)測檔案，將巡查監(jiān)測記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、問題處理情況等資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不少于規(guī)定年限。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.制定閘口設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、維護(hù)保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人。2.按照維護(hù)保養(yǎng)計劃定期對閘口設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括閘門及啟閉機(jī)的清潔、潤滑、緊固、防腐、調(diào)試，電氣設(shè)備的檢查、維修、保養(yǎng)，閘室及兩岸建筑物的檢查、修復(fù)等。3.加強(qiáng)對維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量控制，建立維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量驗(yàn)收制度，對維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量符合要求。4.做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)時間、項(xiàng)目內(nèi)容、維修更換的零部件等信息，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，為設(shè)施的全生命周期管理提供依據(jù)。5.根據(jù)閘口設(shè)施的運(yùn)行狀況和技術(shù)發(fā)展，適時對維護(hù)保養(yǎng)計劃進(jìn)行調(diào)整和完善，提高維護(hù)保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。四、安全管理（一）安全檢查1.建立閘口設(shè)施安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查，包括日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應(yīng)涵蓋閘口設(shè)施的各個部位和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等是否完好，運(yùn)行是否正常，有無安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等信息，對安全隱患進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）隱患排查治理1.建立健全閘口設(shè)施隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，確保隱患得到徹底消除。3.對于重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，并及時向上級主管部門報告，制定專項(xiàng)整改方案，組織專家論證，確保整改方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。4.對隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。對已整改的隱患進(jìn)行銷號管理，建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、整改、復(fù)查等情況。（三）應(yīng)急預(yù)案1.制定閘口設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)閘口設(shè)施的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，進(jìn)行針對性制定，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。3.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題并進(jìn)行修訂完善。4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、性能良好，能夠滿足應(yīng)急處置需要。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證應(yīng)急物資隨時可用。五、技術(shù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.閘口設(shè)施基本資料，包括設(shè)計文件、竣工圖紙、技術(shù)說明書、設(shè)備清單等。2.運(yùn)行管理資料，包括調(diào)度運(yùn)行記錄、巡查監(jiān)測記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄等。3.技術(shù)改造資料，包括技術(shù)改造方案、施工圖紙、驗(yàn)收報告等。4.設(shè)備維修資料，包括設(shè)備維修記錄、維修更換的零部件清單等。5.安全管理資料，包括安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)記錄、事故報告及處理資料等。6.其他相關(guān)資料，如水質(zhì)監(jiān)測報告、上下游水情資料等。（二）檔案整理與歸檔1.明確技術(shù)檔案管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，做到分類清晰、編號規(guī)范、目錄完整。3.對紙質(zhì)檔案資料應(yīng)進(jìn)行掃描備份，建立電子檔案庫，實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，方便查詢和利用。4.檔案資料應(yīng)及時歸檔，歸檔時應(yīng)確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。檔案管理人員應(yīng)對歸檔資料進(jìn)行審核，不符合要求的應(yīng)及時退回補(bǔ)充完善。（三）檔案保管與利用1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全存放。檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。2.建立檔案借閱制度，嚴(yán)格控制檔案的借閱范圍和借閱手續(xù)。借閱檔案時，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失。3.定期對檔案資料進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。對破損、變質(zhì)的檔案資料應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)和更換。4.積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段提高檔案管理效率和服務(wù)水平。建立檔案信息查詢系統(tǒng)，方便管理人員和相關(guān)部門查詢利用檔案資料。六、人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)閘口設(shè)施管理工作的需要和管理人員的業(yè)務(wù)水平，制定年度人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、安全管理、應(yīng)急處置等方面，注重實(shí)用性和針對性。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)效果的落實(shí)。2.邀請行業(yè)專家、技術(shù)骨干進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。同時，鼓勵內(nèi)部管理人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和交流，促進(jìn)共同提高。3.加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，建立培訓(xùn)簽到制度、考核制度等，對培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)中存在的問題。（三）考核評價1.建立管理人員考核評價制度，定期對管理人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價。2.考核評